Дело № 5-38/12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23 января 2012 г. г. Сочи Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Курин Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев поступившее из Департамента Федеральной по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Южному Федеральному округу дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Мобильное проектно-строительное объединение (МПСО) «Шахтоспецстрой», У С Т А Н О В И Л: Определением № от 30.11.2011 г. государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по ЮФО в отношении ЗАО МПСО «Шахтоспецстрой» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и принято решение о проведении административного расследования. 25.11.2011 г. в период времени с 12 часов 50 минут до 14 часов государственным инспектором Департамента Росприроднадзора по ЮФО в присутствии главного инженера ЗАО МПСО «Шахтоспецстрой» было проведено обследование строительной площади объекта строительства «Магистральные сети канализации от пос.Кудепста до Кудепстинских очистных сооружений, Имеритинская низменность» (проектные и изыскательные работы, строительство). Данная строительная площадка расположена в границах водоохраной зоны водного объекта Черного моря. В ходе обследования было установлено, что ЗАО МПСО «Шахтоспецстрой» осуществляет строительно-монтажные работы на объекте в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. По результатам обследования государственным инспектором Департамента Росприроднадзора по ЮФО в отношении ЗАО МПСО «Шахтоспецстрой» был составлен протокол № от 22.12.2011 г. об административном правонарушении по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ЗАО МПСО «Шахтоспецстрой» не явился, судебные извещения о времени и месте рассмотрения данного дела направлены по указанному в деле почтовому адресу, сведений об уважительности причин неявки представитель ЗАО МПСО «Шахтоспецстрой» в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения данного дела ЗАО МПСО «Шахтоспецстрой» в суд не направило, что в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дает суду право рассмореть данного дела в отсутствие его представителя. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что ЗАО МПСО «Шахтоспецстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. Как следует из материалов дела, 25.11.2011 г. в период времени с 12 часов 50 минут до 14 часов государственным инспектором Департамента Росприроднадзора по ЮФО в присутствии главного инженера ЗАО МПСО «Шахтоспецстрой» было проведено обследование строительной площади объекта строительства «Магистральные сети канализации от пос.Кудепста до Кудепстинских очистных сооружений, Имеритинская низменность» (проектные и изыскательные работы, строительство). Данная строительная площадка расположена в границах водоохраной зоны водного объекта Черного моря. На основании договора строительного подряда № от 05.02.2011 г. ЗАО МПСО «Шахтоспецстрой» приняло на себя выполнение комплекса работ по строительству объекта: «Строительство магистральных сетей канализации района Кудепста - Адлер - Имеритинская низменность - Псоу (включая проектно-изыскательные работы)». В ходе административного расследования установлено, что на объекте строительства имеются источники выбросов в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ, а именно: работают строительные механизмы и дизельный генератор. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период строительства по проектным решениям объекта строительства у ЗАО МПСО «Шахтоспецстрой» отсутствует. В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются в том числе нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Пунктом 4 статьи 23 указанного Закона предусмотрено, что выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха (пункт 1 статьи 14 Закона N 96-ФЗ). Согласно пункту 3 статьи 12 Закона N 96-ФЗ и пункту 9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него", предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). Таким образом, ЗАО МПСО «Шахтоспецстрой» допустило выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.21 КоАП РФ. Вина ЗАО МПСО «Шахтоспецстрой»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, подписанным представителем ЗАО МПСО «Шахтоспецстрой». Суд приходит к выводу, что вина ЗАО МПСО «Шахтоспецстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ полностью доказана исследованными в судебном заседании вышеизложенными доказательствами и материалами дела. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административное наказание. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать ЗАО МПСО «Шахтоспецстрой», ОГРН №, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления его деятельности на объекте строительства «Магистральные сети канализации от пос.Кудепста до Кудепстинских очистных сооружений, Имеритинская низменность» (проектные и изыскательные работы, строительство) сроком на 60 (шестьдесят) суток. Срок административного приостановления деятельности ЗАО МПСО «Шахтоспецстрой» на объекте строительства «Магистральные сети канализации от пос.Кудепста до Кудепстинских очистных сооружений, Имеритинская низменность» (проектные и изыскательные работы, строительство) исчислять с 16 часов 23.01.2012 г. В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи. СУДЬЯ Согласовано 24.01.12 Судья Курин Ю.В.