ОПРЕДЕЛЕНИЕ 22 марта 2012 г. Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Курин Ю.В. при подготовке к рассмотрению поступившего из отделения № 5 ОГИБДД УВД по г. Сочи дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Юг-Ойл», У С Т А Н О В И Л: 16.03.2012 г. в Центральный районный суд г. Сочи из отделения № 5 ОГИБДД УВД по г. Сочи поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Юг-Ойл». Данное дело не может быть принято к производству Центрального районного суда г. Сочи и подлежит возвращению в отделение № 5 ОГИБДД УВД по г. Сочи в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. По смыслу требований, содержащихся в ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Как следует из представленных материалов административное расследование по данному делу фактически не проводилось, проводившее проверку должностное лицо отделения № 5 ОГИБДД УВД по г. Сочи ограничилось лишь вынесением определения о проведении административного расследования, направлением запросов в налоговый орган в отношении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, приобщением к материалам дела путевого листа транспортного средства, накладной и свидетельства о постановке на учет ООО «Юг-Ойл». В нарушении требований ст. 28.2 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют сведения о юридическим лице, в отношении которого ведется административное расследование, его устав и регистрационные документы, выписка из Единого госреестра юридических лиц в отношении данного общества, сведения о наличии либо отсутствии трудовых отношений данного общества с водителем транспортного средства, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза, сведения о принадлежности ООО «Юг-Ойл» данного транспортного средства, в материалах отсутствуют объяснения должностных лиц ООО «Юг-Ойл» и водителя транспортного средства об обстоятельствах осуществления указанной в протоколе об административном правонарушении перевозке груза. Вместе с тем указанные документы имеют непосредственное юридическое значение для установления события и состава административного правонарушения и правильной квалификации действий виновного лица. Несмотря на отсутствие в материалах дела данных, достоверно подтверждающих событие и состав административного правонарушения и достаточных для составления протокола об административном правонарушении, для сбора которых и было возбуждено административное расследование, данное дело направлено в суд для рассмотрения по существу. В компетенцию суда не входит сбор доказательств, подтверждающих событие и состав административного правонарушения, и суд не может подменять органы, осуществляющие административное расследование. В соответствии с требованиями ст. 29.4 КоАП РФ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Суд приходи к выводу, что неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела судом, а указанные судом сведения имеют непосредственное юридическое значение для рассматриваемого административного дела, в связи с чем, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению в отделение № 5 ОГИБДД УВД по г. Сочи. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28.1, 28.7, 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья О П Р Е Д Е Л И Л: Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Юг-Ойл» в отделение № 5 ОГИБДД УВД по г. Сочи для устранения неполноты представленных материалов. Настоящее определение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит. СУДЬЯ: Согласовано 26.03.12 Судья Курин Ю.В.