ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 03 апреля 2012 года Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края Афонькина А.И. рассмотрев дело об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ : Должностное лицо - генеральный директор ОАО «САХ по уборке города» Ломакин С.А. нарушил законодательство в По результатам административного расследования за выявленные нарушения санитарных правил составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3. КоАП РФ на генерального директора ОАО «Спецавтохозяйство по уборке города» Ломакина С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» обезвреживание твердых бытовых отходов должно производиться на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны усовершенствованные свалки, поля компастирования, перерабатывающие и сжигательные заводы. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается. Земельный участок в пос.Лоо Лазаревского района г.Сочи по <адрес> предоставлен государственному казенному учреждению «Главное управление строительства Краснодарского края» в безвозмездное срочное пользование сроком на <данные изъяты> дней для строительства олимпийского объекта краевого назначения «Полигон твердых бытовых отходов в Лазаревском районе (проектные и изыскательские работы; снос и рекультивация) и не может быть использован ОАО «САХ по уборке города» для размещения твердых бытовых отходов. Указанные нарушения подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. В судебном заседании представитель должностного лица - генерального директора ОАО «САХ по уборке города» Ломакина С.А. вину не признал, указывая, что предприятие имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности. Земельный участок, на который они вывозят отходы, отведен им в установленном законом порядке, экспертное заключение Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на соответствие СанПиН имеется. Что касается мусоросжигательного завода, то он не был запущен на всю мощность, поэтому не мог обеспечить переработку мусора в полном объеме, в связи с чем по распоряжению Главы гор.Сочи мусор вывозился на свалку в пос.Лоо. Также просит учесть, что Ломакин С.А. назначен на должность Генерального директора только ДД.ММ.ГГГГ. Однако суд считает, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об Объем ТБО, размещенных на свалке, подтверждается приобщенными к материалам дела справками за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Доводы представителя должностного лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что генеральный директор не может быть привлечен к административной ответственности, поскольку назначен на должность только ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание, поскольку, как пояснил представитель, вывоз мусора на свалку в пос.Лоо продолжается и в настоящее время. Представитель Ломакина С.А. ссылается на предоставление им земельного участка в установленном законом порядке для размещения свалки ТБО. Согласно постановлению Главы администрации города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ, МО ЖКХ действительно был отведен земельный участок общей площадью 4,63 га в Лоо и разрешено на нем размещение свалки твердых бытовых отходов. Однако государственный акт на право пользования землей САХ по уборке города не получен. В связи с закрытием полигона твердых бытовых отходов в Адлерском районе горда Сочи, распоряжением Администрации гор.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «САХ по уборке города» был разрешен вывоз и размещение ТБО на свалку в районе пос.Лоо, Лазаревского района гор.Сочи. Вместе с тем, Постановлением администрации города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, в который входит и земельный участок ранее предоставленный САХ по уборке города передан в безвозмездное срочное пользование ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» сроком на <данные изъяты> дней для строительства олимпийского объекта краевого значения «Полигон твердых бытовых отходов в Лазаревском районе (проектные и изыскательские работы, снос и рекультивация». С учетом изложенного, суд полагает, что САХ по уборке города не вправе вывозить ТБО на полигон в пос.Лоо. Ссылка представителя на полученную ими лицензию, не может служить основанием к отказу в привлечении должностного лица к административной ответственности, поскольку лицензия определяет только вид деятельности предприятия, но не объект, на который подлежит вывозить ТБО. Санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное Роспотребнадзором также подтверждает соответствие санитарным нормам и правилам только вид деятельности предприятия: сбор и транспортировка отходов 1У класса опасности. При этом согласование органов Роспотребнадзора на вывоз мусора на свалку в пос.Лоо отсутствует. С учетом изложенного, суд полагает, что вина должного лица - генерального директора ОАО «САХ по уборке города» Ломакина С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, т.е. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, предусмотренного п.п. 3.1,3.2, 3.3, 3.4 СанПиН 42-128-4690-88 полностью доказана. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ по делу не установлено. На основании изложенного и руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ : Признать должностное лицо - генерального директора ОАО «САХ по уборке города» Ломакина С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>) руб. Постановление может быть обжаловано в 10 суток в Краснодарский краевой суд. Судья - А.И. Афонькина
предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ОАО «САХ по уборке города» Ломакина С.А.
области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: ОАО «САХ по уборке города» размещает отходы ( в количестве <данные изъяты> тыс. куб.м. за ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> тыс. куб.м. за ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке», который не оборудован специальными сооружениями для захоронения отходов и не предназначен для изоляции и обезвреживания ТБО (нарушение п.3.1. СанПиН 42-128-4690-88); размещение отходов производится на несанкционированной свалке, без согласования органов санитарно-эпидемиологической службы (нарушение п.3.2., п.3.3. СанПиН 42-128-4690-88); участок, на котором производится размещение отходов расположен в долине <адрес> (нарушение п.3.4. СанПиН 42-128-4690-88).
административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ на свалке твердых бытовых отходов по адресу: <адрес> САХ по уборке города размещает отходы на земельном участке, который не оборудован специальными сооружениями для захоронения отходов и не предназначен для изоляции и обезвреживания ТБО; нарушение п.3.1. СанПиН 42-128-4690-88); размещение отходов производится на несанкционированной свалке, без согласования органов санитарно-эпидемиологической службы (нарушение п.3.2., п.3.3. СанПиН 42-128-4690-88); участок, на котором производится размещение отходов расположен в долине <адрес> (нарушение п.3.4. СанПиН 42-128-4690-88).
судья