К делу № 5-428/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 мая 2012 г.                                                               г.Сочи

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края Слука В.А., при секретаре судебного заседания Марабян Т.С., рассмотрев административный материал, поступивший из Управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ЗАО «МонАРх ЮгСтрой», ИНН (Номер),

У С Т А Н О В И Л:

07.02.2012года сотрудниками ОИК ПМ по ПНМ управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в г. Сочи, Адлерский р-он, Имеретинской низменности на участке № 12 Литер 4 на строительном объекте «Строительство зданий и сооружений для размещения представителей средств массовой информации с уровнем сервисного обслуживания 3 звезды» при осуществлении иммиграционного контроля был выявлен гражданин Республики Таджикистана Е., который осуществлял трудовую деятельность в качестве опалубщика без получения разрешения на работу, предусмотренного ст. 13.1 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. Вышеуказанный ИГ 08.02.2012 года, постановлением суда Адлерского р-на г. Сочи привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КРФобАП.

В ходе проведения первоначальных проверочных мероприятий установлено, что подрядной организацией является ЗАО «МонАрх ЮгСтрой», 09.02.2012 года по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КРФобАП. В ходе производства по делу с ЗАО «МонАрх ЮгСтрой» были истребованы учредительные документы, иные документы необходимые для всестороннего, полного и объективного разрешения дела. В ходе производства по данному делу было установлено, что за допуск к трудовой деятельности ИГ в ЗАО «МонАрх ЮгСтрой» отвечает генеральный директор А. В соответствии со ст.16 Трудового Кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был оформлен надлежащим образом. Таким образом юридическим лицом ЗАО «МонАрх ЮгСтрой» не были исполнены правила привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, при отсутствии у последних разрешения на работу, что нарушает ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Данный факт подтверждается материалами дела, в т.ч. протоколом № 437235 от 10.04.2012 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ЗАО «МонАрх ЮгСтрой», объяснением Е., постановление Адлерского районного суда г.Сочи по делу об административном правонарушении в отношении Е. по ст.18.10 КоАП РФ, иными материалами дела об административном правонарушении

Всудебное заседание законный представитель ЗАО «МонАрх ЮгСтрой», будучи надлежаще извещенным о дне и времени судебного разбирательства не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебное заседание представитель УФМС РФ по Краснодарскому краю в г. Сочи, будучи надлежаще извещенным о дне и времени судебного разбирательства не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 ФЗ № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Пунктом 4.2 статьи 13 ФЗ № 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.07.2010 N 564н установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).

Пунктом 1 приложения к Приказу N 564н предусмотрено, что иностранный гражданин, временно прибывающий в Российскую Федерацию, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, в случае выполнения им работ по профессиям и должностям, перечисленным в данном приложении. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку либо 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором.

Согласно пункту 1 статьи 13.1 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 названного Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность юридических лиц в виде штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вместе с тем в силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ответа начальника отдела по ВТМ управления по г.Сочи УФМС РФ по КК разрешение на работу гражданину Республики Таджикистан Е., (Дата) года рождения, не оформлялось и не выдавалось.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что ЗАО «МонАрх ЮгСтрой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и его вина подтверждается материалами дела.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административное наказание, и приходит к выводу, что ЗАО «МонАрх ЮгСтрой» подлежит административному наказанию в виде приостановления деятельности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЗАО «МонАрх ЮгСтрой», юридический адрес: (Адрес), ИНН (Номер), дата регистрации (Дата), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности ЗАО «МонАрх ЮгСтрой», юридический адрес: г(Адрес), ИНН (Номер), дата регистрации (Дата) исчислять с 10 часов 30 минут 10.05.2012.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья: