Дело № 5-502/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 мая 2012 г.                                           г.Сочи

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Курин Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Симованян К.Р.,

с участием представителя ОАО «Кубаньэнерго» по доверенности Харитоновой С.С.,

рассмотрев поступившее из Межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей Северо-Кавказского Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ОАО «Кубаньэнерго»,

У С Т А Н О В И Л:

Определением главного государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей Северо-Кавказского Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, действующего на основании распоряжения Северо- Кавказского Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.04.2012 года № 1630-р «О проведении внеплановой выездной проверки ОАО «Кубаньэнерго», принято решение о возбуждении административного дела в отношении ОАО «Кубаньэнерго» по ст. 9.11 КоАП РФ.

28.05.2012 г. дело об административном правонарушении, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ, в отношении ОАО «Кубаньэнерго» поступило в Центральный районный суд г. Сочи.

          Из материалов дела следует, что проведенной внеплановой выездной проверкой в отношении ОАО «Кубаньэнерго» сотрудниками Северо- Кавказского Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлено, что юридическим лицом - ОАО «Кубаньэнерго» допущены нарушения правил устройства и эксплуатации электроустановок на ПС-110 кВ «Пасечная», а именно :

На ПС-110 кВ «Пасечная» с 2003 года не проводились капитальные ремонты оборудования, вместо, запланированных на 2009 год, капитальных ремонтов разъединителей ЛР-110 кВ «Сочи» и ЛР-110 кВ «Дагомыс» были проведены текущие ремонты. При этом не был проведен аккустико-эмиссионный контроль опорно-стержневой изоляции, чем нарушены п. 1.6.3, 1.6.4, 1.6.6, Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003г.№ 229, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 20.06.2003г., регистрационный № 4799 (далее ПТЭЭСиС); не работоспособна оперативная блокировка, предотвращающая возможность ошибочных операций с коммутационными аппаратами на ОРУ-110 кВ ПС-110 кВ «Пасечная». Работа по устранению неисправностей не проводится, многолетние графики восстановления блокировок безопасности на ПС-110 кВ Сочинских ЭС отсутствуют, чем нарушены п. 5.4.10, 5.4.15, ПТЭЭСиС; в установленный срок (30.12.2011 г.) не выполнены меры, направленные на обеспечения установленного ресурса оборудования 6 кВ ПС-110 кВ «Пасечная», намеченные по результатам технического освидетельствования объекта - ячейки ЗРУ 6 кВ не оборудованы быстродействующей дуговой защитой, чем нарушены требования п. 1.5.2, ПТЭЭСиС; отсутствует маслоприемное устройство ПС-110 кВ «Пасечная», чем нарушены требования, п. 5.4.7, ПТЭЭСиС; допущены течи трансформаторного масла из нижней части РПН, термосифонного фильтра, проходного люка между охладителями №№ 3 и 4 трансформатора Т-1 на ПС-110 кВ «Пасечная», чем нарушены требования п. 5.4.8, ПТЭЭСиС; допущены течи трансформаторного масла из-под маслозатвора, адаптера ввода ПО кВ ф. «В», нижних частей термосифонного фильтра, охладителя № 2 трансформатора Т-2 на ПС-110 кВ «Пасечная», чем нарушены требования п. 5.4.8, ПТЭЭСиС; отсутствует маслоприемное устройство ПС-110 кВ «Пасечная», чем нарушены требования п. 5.4.7, ПТЭЭСиС; ограждение ПС-110 кВ «Пасечная» не отвечает требованиям защиты электроустановки от проникновения посторонних лиц, чем нарушены требования, п. 2.1.1, ПТЭЭСиС.; В неудовлетворительном состоянии находится помещение ОПУ ПС-110 кВ «Пасечная» имеются многочисленные трещины и другие внешние признаки повреждения стен в помещениях (в особенности в помещении аккумуляторной батареи), течи кровли, обрушение штукатурки и элементов потолка, чем нарушены требования, п. 2.2.1, 2.2.8, ПТЭЭСиС.

По результатам проведения внеплановой проверки составлены протокол о временном запрете деятельности 419-04-10 от 16.05.2012 г.; протокол об административном правонарушении № 419-04-10 от 16.05.2012 г. в отношении ОАО «Кубаньэнерго» по ст. 9.11 КоАП РФ.

             В судебном заседании представитель юридического лица по доверенности Хартинова С.С. вину ОАО «Кбаньэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ не признала и пояснила, средний ремонт электрооборудования на ПС -110 кВ «Пасечная» был организован и проведен ОАО «Сочинские электросети» с 27.10.2007 г. по 01.11.2007 г., о чем был составлен акт сдачи-приемки отремонтированных, модернизированных объектов электрических сетей. В настоящее время ОАО «Кбаньэнерго» принимаются меры для устранения выявленных нарушений в кратчайшие сроки.

Представитель по доверенности межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей Северо-Кавказского Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ганжуров И.Г. пояснил, что поскольку нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, то менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности части эксплуатации ОАО «Кубаньэнерго» электроустановки ПС-110кв. «Пасечная», расположенное в г. сочи по адресу: <адрес>, не сможет обеспечить цели административного наказания, просил признать ОАО «Кубаньэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности электроустановок, путем отключения коммутационных аппаратов ВЛ -110кв «Пасечная»-«Дагомыс-Тяговая» на срок 90 суток, решить вопрос о необходимости применения мер по обеспечению административного наказания.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что ОАО «Кубаньэнерго» допущены нарушения правил устройства и эксплуатации энергопотребляющих установок, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ.

Вина ОАО «Кубаньэнерго» в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе протоколом № 419-04-10 от 16.05.2012 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении ОАО «Кубаньэнерго», протоколом о временном запрете деятельности № 419-04-10 от 16.05.2012 года, актом проверки огранном государственного контроля, юридического лица, индивидуального предпринимателя, открытого акционерного общества энергетики и электрификации Кубани № 17/15 А от 15.05.2012 года.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании представитель ОАО «Кубаньэнерго» фактически не отрицал, что юридическим лицом допущены нарушения правил пользования энергией, правил устройства и эксплуатации энергопотребляющих установок, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, указанных в протоколе об административном правонарушении № 419-04-10 от 16.05.2012 года и акте проверки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ОАО «Кубаньэнерго» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ, и его вина подтверждается материалами дела.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административное наказание, и приходит к выводу, что ОАО «Кубаньэнерго» подлежит административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ОАО «Кубаньэнерго», юридический адрес: 350001, <адрес>, ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:

№

№

№

№

№

№

№

            Разъяснить, что в соответствии со ст. 32 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 ст.32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В соответствии с ч. 2 ст. 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья

Согласовано 07.06.12

Судья Курин Ю.В.