К делу № 5-463/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 мая 2012 г.                                                                             г.Сочи

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края Слука В.А., при секретаре судебного заседания Марабян Т.С., рассмотрев административный материал, поступивший из Управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Мастер», ИНН (Номер),

У С Т А Н О В И Л:

Определением инспектора отделения иммиграционного контроля № 4 отдела иммиграционного контроля планирования мероприятий по противодействию незаконной миграции управления по г.Сочи УФМС России по КК от 10.02.2012 г. в отношении ООО «Болверк» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования.

В ходе административного расследования установлено, что согласно договора Субподряда № 370 от 14.10.2011г. генподрядчиком строительства является ФГУП «РСУ МВД России», а субподрядчиком является ООО «Болверк», который обязуется выполнять строительные работы на данном объекте. Так же установлено, что согласно договора №2012/01-ЗСП от 15.01.2012г., ООО «Болверк», именуемый Заказчиком на основании указанного договора привлек выполнить монолитные работы своими силами с использованием материалов заказчика на данном строительном объекте ООО «Мастер», именуемый Подрядчиком. Согласно полученным объяснениям от законного представителя юридического лица ООО «Мастер», действующего на основании доверенности № 1 от 12.03.2012 г., начальника участка ООО «Мастер» Д., установлено, что гражданин р. Турция О.Н., привлечен (допущен) на данном строительном объекте к трудовой деятельности с нарушением миграционного законодательства России в нарушение ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «об административных правонарушениях», начальником участка ООО «Мастер» Д., с ведома законного представителя юридического лица ООО «Мастер» в лице генерального директора С. Таким образом, юридическим лицом ООО «Мастер» не были исполнены травила привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, при отсутствии у последнего разрешения на работу в РФ, что нарушает 4.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «об административных правонарушениях». Несоблюдение вышеуказанных норм является законным основанием для привлечения юридического лица ООО «Мастер» к административной ответственности. В действиях юридического лица ООО «Мастер» усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях». (Дата) по факту выявления административного правонарушения в сфере миграции, в отношении юридического лица ООО «Мастер» был составлен административный протокол по ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «об административных правонарушениях».

Данный факт подтверждается материалами дела, в т.ч. протоколом № 437117 от 16.03.2012 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Мастер, объяснением гражданин р. Турция О.Н., постановление Хостинского районного суда г.Сочи по делу об административном правонарушении в отношении гражданин р. Турция О.Н. по ст.18.10 КоАП РФ, иными материалами дела об административном правонарушении

Всудебное заседание законный представитель ООО «Мастер», будучи надлежаще извещенным о дне и времени судебного разбирательства не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебное заседание представитель УФМС РФ по Краснодарскому краю в г. Сочи, будучи надлежаще извещенным о дне и времени судебного разбирательства не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 ФЗ № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Пунктом 4.2 статьи 13 ФЗ № 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.07.2010 N 564н установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).

Пунктом 1 приложения к Приказу N 564н предусмотрено, что иностранный гражданин, временно прибывающий в Российскую Федерацию, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, в случае выполнения им работ по профессиям и должностям, перечисленным в данном приложении. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку либо 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором.

Согласно пункту 1 статьи 13.1 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 названного Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность юридических лиц в виде штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вместе с тем в силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ответа начальника отдела по ВТМ управления по г.Сочи УФМС РФ по КК разрешение на работу гражданин р. Турция О.Н., не оформлялось и не выдавалось.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что ООО «Мастер» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и его вина подтверждается материалами дела.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административное наказание, и приходит к выводу, что ООО «Мастер» подлежит административному наказанию в виде приостановления деятельности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Мастер», юридический адрес: (Адрес), ИНН (Номер), дата регистрации (Дата), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности ООО «Мастер», юридический адрес: (Адрес), ИНН (Номер), дата регистрации (Дата) исчислять с 15 часов 45 минут 24.05.12 г..

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья: