ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сочи                 

24.09.2012 г.

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края Слука В.А.,

рассмотрев материалы административного дела по ч.1 ст.18.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Гогия И.Ш., ИНН (Номер), ОГРН (Номер), юридический адрес (Адрес), фактический адрес г.Сочи, ул.Пластунская, 62/2-Пригородная, МПР "Авангард" торговый павильон 4/12, поступившие из Управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю,

установил:

24.08.2012 г. инспектором ОИК №3 ОИК ПМ по ПНМ Управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю составлен протокол об административном правонарушении № 455266 в отношении ИП Гогия И.Ш. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

В протоколе указано, что 25.07.2012г. в 12ч.05м. в г.Сочи в Центральном районе по ул.Пластунская д.62/2-Пригородная на многопрофильном рынке «Авангард» в торговом павильоне №12 при осуществлении миграционного контроля совместно с сотрудниками УФСБ по г.Сочи выявлен факт несоблюдения юридическим лицом индивидуальным предпринимателем Гогия И.Ш. ОГРИП (Номер), ограничений на осуществление отдельных видов деятельности в сфере розничной торговли установленных постановлением Правительства Российской Федерации №1086 "Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации" от 22 декабря 2011 года, выразившийся в привлечении в качестве реализатора мужской одежды гражданку республики Армения А., (Дата)г.р., что является нарушением ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

ИП Гогия И.Ш. на рассмотрение дела не явилась, что не является препятствием к рассмотрению дела по правилам ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ИП ИП Гогия И.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ.

Как установлено из протокола об административном правонарушении от 24.08.2012 г. и других материалов дела ИП Гогия И.Ш. совершила несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии со статьей 2 Закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Статьей 13 Закона N 115-ФЗ установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности

Таким образом, объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, образуют действия (бездействие) юридических лиц, должностных лиц и физических лиц, нарушающие положения федеральных законов, запрещающих иностранным гражданам и лицам без гражданства заниматься отдельными видами деятельности или ограничивающих их трудовые права в этих сферах.

Материалами дела об административном правонарушении: объяснениями протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений, территорий, подтверждается факт привлечения предпринимателем Гогия И.Ш. к трудовой деятельности в качестве продавца гражданки Армения А., не имеющей разрешения на работу на территории Краснодарского края, то есть наличие в действиях Гогия И.Ш. объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, является доказанным.

Предприниматель Гогия И.Ш., несоблюдавшая установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Имея возможность для соблюдения обязанностей работодателя, предприниматель не приняла мер по их соблюдению, не обеспечила выполнение обязанностей, установленных миграционным законодательством.

Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ.

Объективных доказательств отсутствия состава административного правонарушения, нарушения сроков и порядка привлечения к административной ответственности ИП Гогия И.Ш. не представлено.

Таким образом, ИН Гогия И.Ш. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и причины совершенного административного правонарушения, несоблюдения выполнения требований законодательства, направленного на нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), считает, что назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, как один из видов наказаний санкции ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, будет соответствовать целям ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

индивидуального предпринимателя Гогия И.Ш., (Номер) (Номер), ОГРИП (Номер), юридический адрес (Адрес), фактический адрес г. Сочи, ул. Пластунская, 62/2-Пригородная, МПР "Авангард" торговый павильон 4/12, дата регистрации (Дата), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ст.32.12 КоАП РФ).

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены (ч.3 ст.32.12 КоАП РФ).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1 ст.30.3 КоАП РФ).

Судья

Центрального районного суда г.Сочи                                     Слука В.А.