К делу № 5-141/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Сочи 28 марта 2010 года
Центральный районный суд г. Сочи (г. Сочи, ул. Горького, 20) в составе
председателя Центрального районного суда г. Сочи Лаврик А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарского края в г. Сочи в отношении ИП Кулиева М.Я. по ч.2 ст. 14.4 КРФобАП,
У С Т А Н О В И Л
ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Сочи обратилось в Центральный районный суд с протоколом об административном правонарушении от 22.03.2010 года в отношении ИП Кулиева М.Я. по ч.2 ст. 14.4 КРФобАП.
Основанием для составления представленного суду протокола об административном правонарушении № 037652 от 22.03.2010 года явилось то обстоятельство, что в павильоне ИП Кулиева М.Я. (павильон №) по <адрес> при проведении по заявлению гр. ФИО1, выездной проверки заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Сочи Бараховской С.И., установлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Указанная проверка проведена в присутствии и с участием Кулиева М.Я., который возражений по поводу правомерности данной проверки и результатов проверки не представил.
В результате проведенной проверки контролирующим органом выявлены следующие нарушения:
- в помещении павильона и складском помещении не проведены ремонтные работы: на полу порван линолеум, не оштукатурены стены, выложенные из шлакоблоков, не подшит гигиеническим материалом потолок, деревянные стеллажи и полки не окрашены - (нарушение п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01);
- не созданы условия для хранения личных вещей персонала - (нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01);
- нет условий для приема пищи персоналом, чайник установлен на рабочем месте реализатора - (нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01);
- у реализатора ФИО2 нет личной медицинской книжки, работает без санитарной одежды - (нарушение п.п. 13.1,13.2, 9.13 СП 2.3.6.1066-01);
- в павильоне реализуют на развес мучные кондитерские изделия, однако нет условий для мытья рук персонала - (нарушение п.п. 9.4, 13.5 СП 2.3.6.1066-01);
- не созданы условия для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств - (нарушение п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01);
- для отпуска покупателям нефасованных мучных кондитерских изделий нет щипцов, лопаток, совков - (нарушение п. 8.5 СП 2.3.6.1066-01);
- для отпуска продукции покупателям не оборудовано рабочее место продавца, нет прилавка - (нарушение п. п. 8.4, 9.6 СП 2.3.6.1066-01);
- в павильоне нет напольных стеллажей, ящики с кондитерскими изделиями стоят прямо на полу или пустых ящиках - (нарушение п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01).
ИП Кулиев М.Я. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КРФобАП признал полностью.
Изучив представленные контролирующим органом материалы, заслушав пояснения Кулиева М.Я., суд находит, что виновность ИП Кулиева М.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КРФобАП, а именно продажи товаров, выполнения работ либо оказанию населению услуг с нарушением санитарных правил, подтверждается следующими доказательствами.
Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.03.2011 года.
Протоколом осмотра принадлежащих ИП Кулиеву М.Я. помещений от 22.03.2011года, согласно которому установлены названные выше нарушения санитарных правил.
Показаниями ИП Кулиева М.Я. от 22.03.2011 года, который показал, что личные вещи реализатора хранятся в складском помещении за дверью, руки моются на территории ярмарки, реализатор только принята на работу и не успела пройти медицинские осмотры.
Договором № 38 от 10.11.2010 года, согласно которому ЗАО ЮРЛИЦО передало в аренду Кулиеву М.Я. торговый киоск площадью 20 кв.м по <адрес>, который в свою очередь в соответствии с п. 3.1. обязуется содержать помещение и прилегающую территорию в образцовом санитарном состоянии в соответствии с требованиями СЭС.
Постановлением №25-Ц от 22.03.2011 года о временном отстранении от работы реализатора ФИО2 до прохождения медицинских осмотров.
Протоколом об административном правонарушении № 037652 от 22.03.2010 года, согласно которому в павильоне ИП Кулиева М.Я. по адресу: <адрес> установлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Протоколом №000287 от 22.03.2011 о временном запрете деятельности организации розничной торговли (павильона №) ИП Кулиева М.Я., расположенном по адресу: <адрес>, о приостановлении деятельности с 17 час. 30 мин. 22.03.2011 года.
Учитывая, что вышеуказанные доказательства не оспорены и не обжалованы, суд находит признать данные доказательства обоснованным и не противоречащими требованиям ст.ст. 26.1, 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ИП Кулиев М.Я. с учетом его прав предусмотренных КРФобАП, а именно ст.ст. 25.1; 24.4; 25.6 КРФобАП, не смог представить суду доказательств опровергающих представленные суду ТО Управления Роспотребнадзора Краснодарского края в г. Сочи материалы.
В силу требований ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
Согласно положениям ч. 1 ст. 9 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» требования к качеству пищевых продуктов, обеспечению их безопасности, упаковке, маркировке, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний и идентификации, а также к техническим документам, системам качества устанавливаются соответствующими государственными стандартами.
Согласно п. 3 «Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 N 554, государственные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства.
В ходе судебного заседания достоверно установлено, что в павильоне ИП Кулиева М.Я. (павильон №) по <адрес> допущены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23:
- в помещении павильона и складском помещении не проведены ремонтные работы: на полу порван линолеум, не оштукатурены стены, выложенные из шлакоблоков, не подшит гигиеническим материалом потолок, деревянные стеллажи и полки не окрашены - (нарушение п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01);
- не созданы условия для хранения личных вещей персонала - (нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01);
- нет условий для приема пищи персоналом, чайник установлен на рабочем месте реализатора - (нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01);
- у реализатора ФИО2 нет личной медицинской книжки, работает без санитарной одежды - (нарушение п.п. 13.1,13.2, 9.13 СП 2.3.6.1066-01);
- в павильоне реализуют на развес мучные кондитерские изделия, однако нет условий для мытья рук персонала - (нарушение п.п. 9.4, 13.5 СП 2.3.6.1066-01);
- не созданы условия для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств - (нарушение п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01);
- для отпуска покупателям нефасованных мучных кондитерских изделий нет щипцов, лопаток, совков - (нарушение п. 8.5 СП 2.3.6.1066-01);
- для отпуска продукции покупателям не оборудовано рабочее место продавца, нет прилавка - (нарушение п. п. 8.4, 9.6 СП 2.3.6.1066-01);
- в павильоне нет напольных стеллажей, ящики с кондитерскими изделиями стоят прямо на полу или пустых ящиках - (нарушение п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01).
Следовательно, своими умышленными действиями ИП Кулиев М.Я. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.4 КРФобАП, а именно продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил.
Согласно представленного суду свидетельства серия 23 № от 08.02.2007 года Кулиев М.Я. поставлен на учет в налоговом органе и имеет статус индивидуального предпринимателя.
При назначении административного наказания ИП Кулиеву М.Я., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии с требованиями ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судом не установлено.
При данных обстоятельствах в соответствии с требованием ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» у суда не имеется иных правовых оснований при назначении административного наказания, кроме как приостановление деятельности, в целях обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний среди населения, что принимает особо важное значение в условиях курортного города с высокой плотностью населения, создающей благоприятную среду для возможной вспышки эпидемии.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к убеждению, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Кулиева М.Я. (место жительства <адрес>), виновным в совершении административного правонарушениях, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности организации розничной торговли - павильона № по <адрес>, на срок девяносто суток без конфискации товаров.
Срок приостановления деятельности исчислять с 17 часов 30 минут 22.03.2011 года.
Копии постановления направить ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарского края в г. Сочи в течение 3-х дней со дня вынесения указанного постановления, а также в Сочинский межрайонный отдел ФССП по КК для исполнения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края, со дня его вынесения.
Судья: Лаврик А.В.
не вступило в законную силу