К делу № 5-145/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Сочи 7 апреля 2011 года
Председатель Центрального районного суда г. Сочи Лаврик А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в отношении ООО «Султан» по ч. 1 ст. 18.15 КРФобАП,
У С Т А Н О В И Л:
Управление по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю обратилось в Центральный районный суд с протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Султан» по ч. 1 ст. 18.15 КРФобАП.
Основанием для составления представленного суду протокола об административном правонарушении № 350644 от 03.03.2011 года явилось то обстоятельство, что 28.02.2011 года в 12 часов 40 минут в <адрес> при осуществлении иммиграционного контроля в помещений кафе «Султан» выявлен факт нарушения юридическим лицом ООО «Султан» правил привлечения к трудовой деятельности в РФ, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности гр. Турции ФИО3, 1977 г.р., в качестве повара без получения разрешения на работу, предусмотренного п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Указанная проверка проведена в присутствии и с участием генерального директора ООО «Султан» ФИО1, которая возражений по поводу правомерности данной проверки и результатов проверки не представил.
Генеральный директор ООО «Султан» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФобАП признала полностью.
Изучив представленные контролирующим органом материалы, заслушав пояснения генерального директора ООО «Султан» ФИО1, суд находит, что виновность ИП ООО «Султан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФобАП, а именно привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, подтверждается следующими доказательствами.
Распоряжением и.о. начальника управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю от 28.02.2011 года о проведении проверки в отношении кафе «Султан», расположенного по ул. Несебрская, 1а, в связи с обращением гражданки ФИО2 по вопросу нарушения трудового законодательства со стороны кафе «Султан».
Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.03.2011 года.
Сообщением начальника отдела по вопросам миграции Управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю от 02.03.2011 года, согласно которому ООО «Султан» разрешения на работу иностранным работникам не оформлялись и не выдавались, разрешение на работу гражданину Турции ФИО3, 25.11.1977 г.р. также не оформлялось и не выдавалось.
Объяснениями генерального директора ООО «Султан» ФИО1, согласно которым она пояснила, что привлекла к трудовой деятельности гражданина Турции ФИО3 без разрешения не работу, так как не знала, что такое разрешение требуется.
Постановлением № 153 от 01.03.2011 года по делу об административном правонарушении, согласно которому гражданин Турции ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КРФобАП, а именно за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом. Штраф, назначенный по данному делу в размере 2 000 руб., уплачен в полном объеме.
Протоколом об административном правонарушении № 350644 от 03.03.2011 года, согласно которому ООО «Султан» допущено нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан.
Учитывая, что вышеуказанные доказательства не оспорены и не обжалованы, суд находит признать данные доказательства обоснованным и не противоречащими требованиям ст.ст. 26.1, 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Генеральный директор ООО «Султан» ФИО1 с учетом ее прав, предусмотренных КРФобАП, а именно ст.ст. 25.1; 24.4; 25.6 КРФобАП, не смогла представить суду доказательств опровергающих представленные суду материалы.
В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Доказательств того, что гражданин Турции ФИО3 относится к числу лиц, на которых указанный порядок не распространяется, суду не представлено.
В ходе судебного заседания достоверно установлено, что 28.02.2011 года в 12 часов 40 минут в <адрес> при осуществлении иммиграционного контроля в помещений кафе «Султан» выявлен факт нарушения юридическим лицом ООО «Султан» правил привлечения к трудовой деятельности в РФ, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности гр. Турции ФИО3, 1977 г.р., в качестве повара без получения разрешения на работу, предусмотренного п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Следовательно, своими умышленными действиями ООО «Султан» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КРФобАП, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом
Согласно представленного суду свидетельства серия 23 № от 17.11.2008 года, свидетельства серия 23 № от 31.03.2010 года ООО «Султан» поставлено на учет в налоговом органе и имеет статус юридического лица.
При назначении административного наказания ООО «Султан», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии с требованиями ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судом не установлено.
При данных обстоятельствах в соответствии с требованием ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» у суда не имеется иных правовых оснований при назначении административного наказания, кроме как приостановление деятельности юридического лица, так как данный вид наказания применяется в случае совершения административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к убеждению, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Султан», виновным в совершении административного правонарушениях, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, расположенного по адресу <адрес>, на срок девяносто суток.
Копии постановления направить Управление по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в течение 3-х дней со дня вынесения указанного постановления, а также в Сочинский межрайонный отдел ФССП по КК немедленно для исполнения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края, со дня его вынесения.
Судья: Лаврик А.В.
не вступило в законную силу