К делу № 5-175/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении административного наказания
город Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Ващенко Н.П.,
при секретаре судебного заседания Коржемановой И.В.,
рассмотрев поступивший из Отдела Государственного пожарного надзора Центрального района города Сочи Управления Государственного пожарного надзора Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица «Товарищество собственников жилья», расположенного по адресу: город Сочи, улица <адрес>
УСТАНОВИЛ:
15 апреля 2011 года в Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края из Отдела Государственного пожарного надзора Центрального района г. Сочи Управления Государственного пожарного надзора Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица «Товарищество собственников жилья», расположенного по адресу: город Сочи, улица <адрес>
Как следует из протокола об административном правонарушении № 207 от 15 апреля 2011 года, составленного и подписанного государственным инспектором г. Сочи по пожарному надзору - дознавателем ОАП и ДОГПН г. Сочи Дживеликяном А.В., юридическое лицо «Товарищество собственников жилья», расположенное по адресу: город Сочи, улица <адрес>, нарушило Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03); утвержденные приказом № 313 от 18.06.2003 года министром РФ по делам ГО и ЧС, а именно: в подвальном этаже 4-х этажного жилого дома устроены хозяйственные помещения жильцов и помещения офиса ТСЖ, при этом входы в них не изолированы от общих лестничных клеток жилой части дома. П.3.38,40ППБ 01-03. П7.1.12.П.7.2.13, СНиП 31-01-2003; допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструк цией светильника. П.60 ППБ 01-03; допускается эксплуатация электропроводов с нарушениями требований ПУЭ. П.57 ППБ 01-03; подсобное помещение с отдельным выходом не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. П.З ППБ 01-03, ИЗ НПБ110-03, П.10 ППБ 104-03; не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации. П.96 ППБ 01-03; не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети. П.57ППБ 01-03; в подсобном помещении отсутствует табличка с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. П. 13 ППБ 01-03; отсутствует указатель пожарного гидранта. П.90 ППБ 01-03; ответственное лицо не прошло обучение по мерам пожарной безопасности. П.З ППБ 01-03, постановление № 508 администрации г.Сочи; отсутствует приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность на объекте. П.З ППБ 01-03; отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности. П.6ППБ 01-03; отсутствует журнал учета инструктажей. П. 7 ППБ 01-03; отсутствует журнал учета проверки наличия и соответствия первичных средств пожаро тушения (огнетушителей). прил.З П. 15 ППБ 01-03; огнетушители, установленные на объекте, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. прил.З П.16 ППБ 01-03; установлены глухие металлические решетки на окнах подеста. П.40 ППБ 01-03, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Как следует из протокола № 207 о временном запрете деятельности от 15 апреля 2011 года, составленном и подписанном государственным инспектором г. Сочи по пожарному надзору - дознавателем ОАП и ДОГПН г. Сочи Дживеликяном А.В., установлен факт события административного правонарушения - нарушены обязательные требования пожарной безопасности, нормативных документов, законодательных актов, действующих в Российской Федерации: Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г.; Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03); нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденные приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. № 4837; нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений и помещений, и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4836, утверждены приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 г.).
Не усмотрев возможности предотвратить указанные выше обстоятельства другими способами, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, государственный инспектор применил к юридическому лицу в качестве меры обеспечения временный запрет эксплуатации (деятельности) подвальных помещений «Товарищество собственников жилья», расположенного по адресу: город Сочи, улица <адрес>
Представитель Отдела Государственного пожарного надзора Центрального района г.Сочи Управления Государственного пожарного надзора Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, от него не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия, в соответствии со ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.
Представитель «Товарищество собственников жилья» Прокудина Н.П. в судебном заседании с выявленными нарушениями согласилась в полном объеме, устранит их в кротчайшие сроки.
Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что вина юридического лица «Товарищество собственников жилья» в совершении административного правонарушения правильно и объективно доказана.
Своими действиями юридическим лицом «Товарищество собственников жилья» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Данный факт зафиксирован и доказан проведенной проверкой соблюдения пожарной безопасности при эксплуатации подвальных помещений юридического лица «Товарищество собственников жилья», расположенного по адресу: город Сочи, улица <адрес>
В соответствии со статьей 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды либо в случае административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.
Диспозиция части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», предусматривает предупреждение; административное наказание в виде штрафа, на юридических лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В данном случае, суд считает, что существует угроза жизни и здоровью граждан, посещающих подвальные помещения юридического лица «Товарищество собственников жилья», расположенного по адресу: город Сочи, улица <адрес> из-за допущенных нарушений требований пожарной безопасности.
Суд считает возможным назначить административное наказание в отношении юридического лица «Товарищество собственников жилья», в виде административного приостановления деятельности, поскольку иными видами административного наказания обеспечить достижение цели административного наказания невозможно.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии с требованиями статьи 4.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», обстоятельств, смягчающих административную ответственность «Товарищество собственников жилья», судом не установлено.
В соответствии с требованиями ст.4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», обстоятельств, отягчающих административную ответственность «Товарищество собственников жилья», судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть юридическое лицо «Товарищество собственников жилья», за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административному наказанию в виде приостановления деятельности «Товарищество собственников жилья», расположенного по адресу: город Сочи, улица <адрес>,сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 18 часов 00 минут 15 апреля 2011 года.
Исполнение постановления поручить Межрайонному отделу службы судебных приставов города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Н.П. Ващенко