К делу № 5-174/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении административного наказания
город Сочи 19 апреля 2011 года
Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Власенко В.А., рассмотрев поступивший из Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, отделения надзорной деятельности Центрального района города Сочи административный материал в отношении Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования Центр творческого развития и образования г. Сочи, расположенного по <адрес>, по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения надзорной деятельности Центрального района города Сочи Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю при проведении проверки соблюдения требований Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и ФЗ № 123 от 22.07.2009 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в отношении Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования Центр творческого развития и образования г. Сочи, расположенного по <адрес>, выявлены следующие нарушения:
- допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (П.60 ППБ 01-03);
- на путях эвакуации в коридоре в месте перепада высот пола не предусмотрен пандус с уклоном не более 1:6. (П.6.28 СНиП 21-01-97*);
- допущено загромождение эвакуационных путей и выходов (П.53 ППБ 01-03);
- двери эвакуационных выходов закрыты на замок (П.52 ППБ 01-03).
За выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации в отношении Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования Центр творческого развития и образования г. Сочи составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о временном запрете деятельности Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования Центр творческого развития и образования г. Сочи, расположенного по адресу: <адрес> с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании, <данные изъяты> Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования Центр творческого развития и образования г. Сочи - Турсунбаев С.У. вину в совершении административного правонарушения признал в полностью. Дополнительно пояснил, что в настоящее время, все нарушения, выявленные в ходе проведенной проверки, устранены.
Государственный инспектор по пожарному надзору, инспектор ОНД Центрального района г. Сочи Никитин А.Ю. пояснил, что в ходе проведенной проверки здания и помещений Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования Центр творческого развития и образования г. Сочи, расположенных по адресу: <адрес> были выявлены нарушение требований пожарной безопасности, нормативных документов, законодательных актов действующих в РФ - «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утверждены приказом № 313 от 18.06.2003 года министра РФ по делам ГО и ЧС, зарегистрирован в Минюсте РФ от 27.06.2003 за № 4838. В отношении Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования Центр творческого развития и образования г. Сочи был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Считает необходимым назначить Муниципальному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования Центр творческого развития и образования г. Сочи наказание, в виде приостановления деятельности.
Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что вина Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования Центр творческого развития и образования г. Сочи, в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно и объективно доказана.
Так, обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается представленными суду доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);
- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выявившим нарушения в области пожарной безопасности (л.д. 6);
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1).
Таким образом, своими действиями Муниципальное образовательное бюджетного учреждение дополнительного образования Центр творческого развития и образования г. Сочи при ведении деятельности в здании и помещениях, расположенных по <адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Данный факт зафиксирован и доказан проведенной проверкой соблюдения пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания Муниципальному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования Центр творческого развития и образования г. Сочи суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.
В соответствии с требованиями ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств отягчающих административную ответственность Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования Центр творческого развития и образования г. Сочи, судом также не установлено.
При данных обстоятельствах, с учетом социальной опасности и распространённости совершенного административного правонарушения, а также, поскольку данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, назначение наказания виде штрафа, как один из видов наказаний санкции ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не сможет обеспечить предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, воздействия на них опасных факторов пожара суд считает необходимым назначить наказание в виде административное приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Центр творческого развития и образования г. Сочи, идентификационный номер №, расположенное по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования Центр творческого развития и образования <адрес>, расположенных по <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья В.А. Власенко
ПОСТАНОВЛЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО
«СОГЛАСОВАНО»