Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.9 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО `Кубаньэнерго`



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сочи                                          

08.10.2012 г.

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края Качур С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.9 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО "Кубаньэнерго", <данные изъяты>, расположенное по адресу г.Краснодар, <адрес>, поступившее из Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экономическому, технологическому и атомному надзору,

установил:

ОАО "Кубаньэнерго" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.9 КоАП РФ, т.е. ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах.

В период с 03 сентября по 19 сентября 2012 г., в соответствии с Распоряжением Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экономическому, технологическому и атомному надзору от 27.08.2012 г. №3774-Р, Комиссией Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экономическому, технологическому и атомному надзору проведена внеплановая выездная проверка ОАО "Кубаньэнерго" на предмет соблюдения проверяемой организацией обязательных и иных требований, установленных законодательством и иными актами РФ.

При проведении мероприятий по проверке выполнения юридического лица ОАО "Кубаньэнерго" выявлены нарушения требований в области электроэнергетики совершенном юридическим лицом, а именно: включена в работу электроустановка без получения разрешения органов государственного энергетического надзора: ПС-110 кВ "Сочи", чем нарушены требования п.1.2.1, п.1.2.6 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 19.06.2003 г. №229, зарегистрированных Министерством юстиции РФ 20.06.2003 г., регистрационный №4799.

При рассмотрении дела представитель ОАО "Кубаньэнерго" Харитонова С.С. пояснила, что действительно нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении имели место, но в настоящее время приняты все возможные меры по устранению указанных нарушений. Просит не применять наказание в виде административного приостановления деятельности электроустановки, а назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку приостановление деятельности ОАО "Кубаньэнерго" приведет к отключению ряда социально значимых объектов жизнеобеспечения Сочинского энергорайона.

Государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за электрическими станциями и сетями Северо-Кавказского управления Федеральный службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Северо-Кавказского управления на рассмотрение дела не явился, о дате месте времени дела был уведомлен, причины неявки суду не сообщены.

Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина юридического лицо ОАО "Кубаньэнерго" в совершении административного правонарушения объективно доказана.

Согласно протокола об административном правонарушении №161-115/15 от 20.09.2012 г. ОАО "Кубаньэнерго" допущены нарушения требований в области электроэнергетики совершенном юридическим лицом, а именно: включена в работу электроустановка без получения разрешения органов государственного энергетического надзора: ПС-110 кВ "Сочи", чем нарушены требования п.1.2.1, п.1.2.6 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 19.06.2003 г. №229, зарегистрированных Министерством юстиции РФ 20.06.2003 г., регистрационный №4799.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №161-115/15 от 20.09.2012 г., актом проверки от 19.09.2012 г. №40-15/А.

Оценив представленные доказательства, суд, разрешая вопрос о виновности юридического лица ОАО "Кубаньэнерго" в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.9 КоАП РФ, считает установленным факт нарушения юридическим лицом законодательства РФ в области энергетики, выразившееся в ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах.

Санкция ст.9.9 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

При назначении административного наказания в отношении юридического лица ОАО "Кубаньэнерго", судья учитывает, что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное наказание в виде приостановления деятельности применяется только в исключительных случаях при возникновении реальной угрозы жизни и здоровья людей, возникновения эпидемий и т.п.

Суд считает, что в отношении юридического лица ОАО "Кубаньэнерго" невозможно применить административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку подобная мера административной ответственности приведет к отключению ряда социально значимых объектов жизнеобеспечения Сочинского энергорайона, согласно приложенного перечня.

Органом государственного надзора не представлены доказательства, позволяющие установить, что эксплуатация объекта угрожает жизни и здоровью людей.

Судья также учитывает характер совершенного данным юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение (предоставление услуг населению), обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые отсутствуют (ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства дела, принимаемые меры к устранению выявленных нарушений, что подтверждается представленными материалами, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в отношении юридического лица ОАО "Кубаньэнерго" в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Подвергнуть юридическое лицо ОАО "Кубаньэнерго <данные изъяты>, расположенное по адресу г. Краснодар, <адрес>, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты:

счет получателя 40101810300000010013;

банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по КК, г. Краснодар;

БИК банка получателя 040349001;

ИНН 2310009818;

КПП 230901001;

ОКАТО 03401000000;

Код бюджетной классификации 49811690040046000140

Штраф, налагаемый Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору

Наименование получателя: Управление Федерального казначейства МФ РФ по Краснодарскому краю (Северо-Кавказское управление ФС ЭТАН).

На постановление может быть подана жалоба в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течении десяти суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ.

Судья

Центрального районного суда г.Сочи                                   Качур С.В.