К делу №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«13» июля 2010 года Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Шепилова С.В.,
при секретаре Бырдиной О.Н.,
с участием адвоката Вышеславцевой Т.В., представившей удостоверение № и ордер №,
представителя администрации г. Сочи Супрунец Н.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации ... к Яковлеву Евгению Алексеевичу о демонтаже самовольно реконструированных построек,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ... обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Яковлеву Е.А. о демонтаже самовольно реконструированных построек.
В обоснование своих требований указали, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция ...» по адресу: ..., установлено, что земельный участок (разрешенное использование: для приусадебного участка) с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. принадлежит на праве собственности Яковлеву Е.А. (договор купли продажи от **.**.**** года, свидетельство о государственной регистрации права серия № от **.**.**** года).
На указанном земельном участке расположен трехэтажный жилой дом литер ... общей площадью № кв.м., принадлежащий на праве собственности Яковлеву Е.А. (свидетельство о государственной регистрации права серии № от **.**.**** года).
Также на указанном земельном участке расположен трехэтажный жилой дом литер ... общей площадью № кв.м., принадлежащий на праве собственности Яковлеву Е.А. (свидетельство о государственной регистрации права серии № от **.**.**** года).
На момент обследования также установлено, что Яковлев Е.А. без проектно - разрешительной документации на жилые дома литер ... и литер ... надстроил по одному этажу такими же размерами.
Факт самовольного возведения по одному этажу на два правомерных трехэтажных жилых дома подтверждается актом обследования земельного участка в натуре № от **.**.**** года, составленным МУ «Земельная инспекция ...» и фотоматериалом, прилагаемым к настоящему заявлению. Тем самым Яковлевым Е.А. произведена реконструкция двух капитальных объектов недвижимости, которая выражается в надстройке одного этажа, без разрешительной документации.
Разрешение на реконструкцию объектов капитального строительства ответчику не предоставлялось, а ответчик в свою очередь не обращался за получением такого разрешения. На основании изложенного, просит суд обязать Яковлева Г.Л. осуществить за свой счет демонтаж самовольно возведенного одного этажа на правомерный трехэтажный жилой дом литер ... общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. по адресу: .... Обязать Яковлева Е.А. осуществить за свой счет демонтаж самовольно возведенного одного этажа на правомерный трехэтажный жилой дом литер ... общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. по адресу: ....
Представитель администрации ... Супрунец Н.В. (доверенность от **.**.**** года №) в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила исковые требования удовлетворить.
Ответчик Яковлев Е.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного разбирательства надлежащим образом был извещен, по последнему известному адресу.
Представитель ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Вышеславцева Т.В. просила рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.
Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция ...» по адресу ..., установлено, что земельный участок (разрешенное использование: для приусадебного участка) с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. принадлежит на праве собственности Яковлеву Е.А. (договор купли продажи от **.**.**** года, свидетельство о государственной регистрации права серия № от **.**.**** года).
На указанном земельном участке расположен трехэтажный жилой дом литер ... общей площадью № кв.м., принадлежащий на праве собственности Яковлеву Е.А. (свидетельство о государственной регистрации права серии № от **.**.**** года).
Также на указанном земельном участке расположен трехэтажный жилой дом литер ... общей площадью № кв.м., принадлежащий на праве собственности Яковлеву Е.А. (свидетельство о государственной регистрации права серии № от **.**.**** года).
На момент обследования установлено, что Яковлев Е.А. без проектно - разрешительной документации на жилые дома литер ... и литер ... надстроил по одному этажу такими же размерами.
Факт самовольного возведения по одному этажу на два правомерных трехэтажных жилых дома подтверждается актом обследования земельного участка в натуре № от **.**.**** г. составленным МУ «Земельная инспекция ...» и фотоматериалом, прилагаемым к настоящему заявлению. Тем самым Яковлевым Е.А. произведена реконструкция двух капитальных объектов недвижимости, которая выражается в надстройке одного этажа, без разрешительной документации. л.д. 9).
Статья 1 Градостроительного кодекса РФ определяет реконструкцию как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство (реконструкция) объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года № 120.
Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают в том числе органы местного самоуправления.
Согласно пункту 6 Постановления Главы г. Сочи от 27 мая 2009 года № 179 «О делегировании отдельных полномочий администрации ...» право подписи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, за исключением отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства), на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебные) предоставлено заместителю Главы ..., курирующему вопросы строительства.
Как следует из материалов дела, разрешение на реконструкцию объектов капитального строительства Яковлеву Е.А. не предоставлялось.
Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет. Ст. 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). В соответствии с п. 2 той же статьи последствием, то есть санкцией за данное правонарушение, является отказ признания права собственности за застройщиком и снос самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно пп. 20 п. 1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены пп. 26 п. 1 ст. 7 Устава муниципального образования ....
Таким образом, Яковлев Е.А. не представил суду правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на самовольно возведенный этаж над правомерным трехэтажным жилым домом литер ... общей площадью № кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. по адресу: ..., а так же на самовольно возведенный один этаж над правомерным трехэтажным жилым домом литер ... общей площадью № кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. по адресу: ..., в связи, с чем суд считает исковые требования администрации ... к к Яковлеву Евгению Алексеевичу о демонтаже самовольно реконструированных построек подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать один этаж над правомерным трехэтажным жилым домом литер ... общей площадью № кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. по адресу: ... самовольной постройкой.
Признать один этаж над правомерным трехэтажным жилым домом литер ... общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. по адресу: ... самовольной постройкой.
Обязать Яковлева Евгения Алексеевича осуществить за свой счет демонтаж самовольно возведенного одного этажа на правомерный трехэтажный жилой дом литер ... общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. по адресу: ....
Обязать Яковлева Евгения Алексеевича осуществить за свой счет демонтаж самовольно возведенного одного этажа на правомерный трехэтажный жилой дом литер ... общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: