К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 февраля 2010 года Адлерский районный суд Краснодарского края
в составе: председательствующего Свириденко В.И.
при секретаре Жоговой Я.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черемшанова Виктора Николаевича к Управлению Федеральной регистрационной службы по ..., отдел по ... об оспаривании регистрационной записи государственного органа, уполномоченного на осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество
у с т а н о в и л :
Черемшанов В.Н. обратился в Адлерский районный суд г. Сочи, с заявлением об оспаривании регистрационной записи государственного органа, уполномоченного на осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество, где просит признать действие УФРС по ... по регистрации хозяйственного блока, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу, ... – незаконным и обязать Управление федеральной регистрационной службы по ..., отдел по ..., ... сектор, погасить регистрационную запись права собственности на хозяйственный блок, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу, ... и аннулировать свидетельство о государственной регистрации права.
В судебном заседании представитель заявителя Черемшанова В.Н. – Ванесян Л.С. поддержал заявленные требования, указал, что Черемшанову В.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу, .... ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный рядом с домом Черемшанова В.Н. Земельный участок на котором расположены жилые дома, сформирован в установленном законом порядке и поставлен на государственный кадастровый учет. Данный земельный участок предоставлен постановлением администрации ... Черемшанову В.Н. и ФИО1 в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, что подтверждается договором аренды земельного участка. ФИО1 на земельном участке принадлежащем им на основании договора аренды без согласия Черемшанова В.Н. и разрешительной документации возведено самовольное строение. В последствии данное строение было зарегистрировано в УФРС по ... как хозяйственный блок, на основании кадастрового паспорта на хозяйственный блок и договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, без согласия второго арендатора, в нарушении действующего законодательства и условий договора аренды на земельный участок. Считает, что тем самым УФРС не имела право на регистрацию спорного строения, без нотариального согласия Черемшанова В.Н., в связи с чем нарушила нормы гражданского законодательства, а также нарушен порядок регистрации хозяйственных блоков, так как основанием для регистрации хозяйственного блока является декларация об объекте недвижимого имущества, а не кадастровый паспорт строения, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица администрации ... полностью поддержал заявленные требования Черемшанова В.Н. и просил их удовлетворить в полном объеме, при этом пояснил, что до регистрации указанного строения ранее на данный объект был наложен арест определением Адлерского районного суда, кроме того арендодатель как и второй арендатор не согласовывал строительство хозяйственного блока, оно является самовольным, так как построено в нарушение действующего законодательства, в связи с чем регистрация была осуществлена незаконно и подлежит аннулированию.
Представитель заинтересованного лица ... отдела по городу ... Управления ФРС по ... в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо, ФИО1 в суд по вызову повесткой не явилась о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в суд направила письмо, где просит отложить судебное разбирательство, так как по состоянию здоровья в суд явиться не может, однако не представила документов подтверждающих болезнь.
Представитель заявителя не возражал против рассмотрения дела в отсутствие заинтересованных лиц, Руководствуясь ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие представителя Управления Федеральной регистрационной службы по ..., и ФИО1 т.к. неявка в судебное заседание кого-либо, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, а заявление ФИО1 об отложении дела, суд оценивает как желание уклониться от разрешения спора.
Выслушав представителя Черемшанова В.Н. – Ванесян Л.С., представителя администрации ..., исследовав материалы дела, суд считатет заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», суды рассматривают жалобы на любые действия /решения/, нарушающие права и свободы граждан, кроме действий /решений/, проверка которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ, а также действий /решений/, в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.
На основании ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, Черемшанову Виктору Николаевичу принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу, ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от **.**.**** года.
ФИО1 также принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный рядом с домом ФИО2
Земельный участок на котором расположены жилые дома сформирован в установленном законом порядке и стоит на государственном кадастровом учете.
Постановлением главы администрации ... от **.**.**** года №, Черемшанову В.Н. и ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 49 лет со множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок по ... ... для индивидуального жилищного строительства.
На основании вышеуказанного постановления между администрацией ... и гр. Черемшановым В.Н. гр. ФИО1, был заключен договор аренды на земельный участок со множественностью лиц на стороне арендатора, расположенный по адресу, ..., что подтверждается договором о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № от **.**.**** года.
Данный договор **.**.**** года зарегистрирован в установленном законом порядке в филиале ... учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по ....
Согласно п.1.2 договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № от **.**.**** года, земельный участок предоставляется для эксплуатации жилого дома. Возведение новых зданий, строений без получения соответствующей разрешительной документации не допускается.
ФИО1 возведено строение хозяйственный блок, без разрешительной документации и согласия второго арендатора земельного участка - Черемшанова В.Н.
В последствии данное строение было зарегистрировано в УФРС по ... как хозяйственный блок, на основании кадастрового паспорта на хозяйственный блок и договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора.
В соответствии со ст. 2 ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Как предусмотрено в ст. 3 ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.
Согласно п.1. ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
(в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)
Согласно п.2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии со ст. 41 Земельного кодекса РФ, лица не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов осуществляют те же права.
Судом установлено, что спорное строение расположено на земельном участке предоставленном в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, согласно чего распоряжение земельным участком, строительство на указанном земельном участке должно происходить без нарушения прав.
Согласно п.1 ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)
Пунктом 2 вышеуказанной статьи, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Так договором о предоставлении земельного участка на основании договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от **.**.**** года, п. 1.2, 1.3, и 5.2 запрещено без согласия собственника а именно администрации возведение новых строений, а также запрещено возведение новых строений без согласия арендатора, т.е. Черемшанова В.Н.
Судом установлено, что за государственной регистрацией права объекта недвижимости обратилось ненадлежащее лицо, так как земельный участок принадлежит двум лицам.
Суд считает, что нарушенное право заявителя подлежит в силу статей 11, 12 ГК РФ судебной защите посредством обязания УФРС по ... произвести погашение регистрационной записи права собственности на хозяйственный блок, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу, ... и аннулировать свидетельство о государственной регистрации права.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Признать действие УФРС по ... по регистрации хозяйственного блока, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу, ... – незаконным.
Обязать Управление федеральной регистрационной службы по ..., отдел по ... сектор, погасить регистрационную запись права собственности на хозяйственный блок, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу, ... и аннулировать свидетельство о государственной регистрации права.
Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским дела Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд города Сочи в течении 10 дней.
Председательствующий