Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2010 года г.Сочи
Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Язвенко Р.В.
при секретаре Пузеевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Учуровой С.А. об оспаривании действий органа местного самоуправления.
УСТАНОВИЛ:
Учурова С.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления.
В обоснование своего заявления Учурова С.А. указала, что ей на основании постановления администрации ... края № от **.**.**** г. на праве пожизненного (наследуемого) владения был предоставлен земельный участок для ведения садоводства площадью № кв.м. в садоводческом ....
На основании указанного постановления на ее имя было выдано свидетельство № на право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью № кв.м, расположенным по адресу ....
С целью регистрации права собственности на указанный земельный участок она обратилась в УФРС по ....
**.**.****г. ею было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество из которого следует, чтопри проведении правовой экспертизы документов представленных на регистрацию, государственным регистратором ФИО1 было установлено наличие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а именно в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № зарегистрировано **.**.**** г. за гражданином ФИО2 на основании договора купли продажи от **.**.****г. В связи с чем, регистратором УФРС по ... ФИО1 в архивный отдел администрации ... архив Территориального отдела Роснедвижимости по ... был направлен запрос с целью получения информации о предоставлении ей указанного земельного участка.
В соответствии со сведениями содержащимися в постановлении главы администрации ... от **.**.**** г., ей на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок № площадью № кв.м. расположенный в садоводческом товариществе .... Вышеизложенное так же подтверждается архивными сведениями Территориального управления Роснедвижимости, о том, что она является правообладателем земельного участка № в указанном садоводческом товариществе.
Однако согласно сведениям Архивного отдела администрации ..., имеется постановление главы администрации ... № от **.**.****г. согласно резолютивной части которого, земельный участок № принадлежащий ей на праве пожизненного наследуемого владения изъят из ее владения, и она исключена из членов садоводческого товарищества «...».
Так же, согласно сведениям Архивного отдела администрации ..., имеется постановление главы администрации ... № от **.**.**** г. согласно текста которого земельный участок № расположенный в садоводческом товариществе «...» передан в собственность гражданина ФИО5
Считает, действия администрации ... незаконными, нарушающими ее права и законные интересы, так как в мотивировочной части постановления главы администрации ... № от **.**.**** г. глава администрации ФИО3 основываясь на положениях Закона ... № от **.**.**** г. «Об особом порядке землепользования в ...» ссылается на то обстоятельство что она в течении 3-5 лет не обрабатывала свой земельный участок, в связи с чем принимает решение об изъятии принадлежащего ей земельного участка.
В соответствии с требованиями ст. 28 КЗ № 13 в целях повышения ответственности собственников земельных участков, владельцев, пользователей и арендаторов за состояние использования земельных участков установить, что при выявлении нарушения (нерациональное использование сельскохозяйственных земель, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв, использование земельных участков не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель; систематическое невнесение платежей за землю; захламление земель, загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами, нарушение установленного режима использования земель природоохранного, природозаповедного, оздоровительного, рекреационного назначения и других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению; нарушение сроков возврата временно занимаемых земель, невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению) органы государственного контроля выносят соответствующее предупреждение с установлением месячного срока для их устранения.
В случае неустранения нарушений в указанный срок виновные лица подвергаются штрафу в установленных законом размерах, и назначается дополнительный месячный срок ликвидации допущенных нарушений.
В соответствии с требованиями ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
Кроме того в соответствии с требованиями ст. 285 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.
В связи с чем, просит суд, - признать действия администрации ..., выразившиеся в вынесении постановления № от **.**.**** г. и последующем изъятии земельного участка незаконными, нарушающими права и законные интересы Учуровой С.А.
Обязать администрацию ... устранить в полном объеме допущенное нарушение.
В судебном заседании Учурова С.А. а так же ее представитель по доверенности Журавлев В.В. на удовлетворении заявления настаивали, указывая о незаконных действиях администрации ... нарушающие права Учуровой С.А.
Представитель заинтересованного лица администрации ... по доверенности Ставицкий А.А. против удовлетворения заявления Учуровой С.А. возражал, так же просил суд применить сроки исковой давности указав о том, что с момента вынесения обжалуемого решения прошло тринадцать лет, в то время как срок обжалования действий установлен три месяца.
Выслушав мнение, сторон изучив материалы дела, суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела Учуровой С.А. постановлением администрации ... края № от **.**.**** г. на праве пожизненного (наследуемого) владения был предоставлен земельный участок для ведения садоводства площадью № кв.м. в садоводческом товариществе .... На основании указанного постановления на имя заявителя так же было выдано свидетельство № на право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью № кв.м, расположенным по адресу ....
Согласно Постановления Главы администрации ... № от **.**.**** года земельный участок ... принадлежащий Учуровой С.А. был изъят у последней, в связи с чем она так же была исключена из списков садоводческого товарищества.
Как усматривается из постановления Главы администрации ... № от **.**.**** года, земельный участок ... передан в собственность для садоводства ФИО4
При данных обстоятельствах суд критически относится к утверждениям заявителя о том, что ей недавно стало известно об изъятии у нее спорного земельного участка, так как суд не исключает возможности того, что с момента предоставления и до настоящего времени данный земельный участок обрабатывался и обрабатывается ФИО4 который в установленном законом порядке зарегистрировал право собственности на него, в связи с чем утверждения заявителя о том, что она периодически обрабатывала его является несостоятельными.
В судебном заседании Учурова С.А. пояснила, что в **.**.**** году она обращалась в следственные органы для разрешения вопроса о законности нахождения на ее участке иных лиц.
Исходя из вышеизложенного, суд находит необходимым применить по данному спору срок исковой давности о котором было заявлено представителем администрации в судебном заседании, так как с момента вынесения обжалуемого постановления № от **.**.**** года прошло белее тринадцати лет.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно ст. 200 ГК РФ, исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права
На основании ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с Главой 25 Гражданского процессуального права РФ, - «Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», а так же согласно ст. 256 ГПК РФ, - гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В связи с чем, суд находит заявление Учуровой С.А. об оспаривании действий органа местного самоуправления не подлежащим удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд.
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявлении. Учуровой С.А. об оспаривании действий органа местного самоуправления – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.
Решение напечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: