К делу № 2- 2741/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«29» сентября 2010 года Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи А.С.Якименко
при секретаре О.Н. Недорубан
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Калайджян С.М. об оспаривании решения, действия (бездействия) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
У С Т А Н О В И Л:
Калайджян С.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В обоснование своих требований Калайджян С.М. суду указал, что ему на основании договора купли-продажи жилого дома от 08.12.1946 года, удостоверенного государственным нотариусом ... государственной нотариальной конторы ФИО1, зарегистрированного в ... бюро технической инвентаризации 10.12.1976 года принадлежат на праве общей собственности № доли жилого дома по ....
На основании свидетельства на право собственности на землю он является собственником земельного участка площадью № кв. м. при жилом доме по ... с целевым назначением - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, свидетельство выдано на основании постановления главы администрации ... города ... от 18.09.1995 года №1359/3. Указанным постановлением ему еще предоставлено сверх установленной нормы земельный участок площадью № кв.м. в аренду сроком на 10 лет с правом выкупа.
Согласно договора о предоставлении земельного участка в аренду от **.**.**** года № ему предоставлен земельный участок площадью № кв.м. в аренду при жилом ....
Его часть жилого дома расположена на части земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, а большая часть помещений жилого дома расположены на земельном участке, предоставленном в аренду. Земельный участок огорожен, используется по назначению.
С целью выкупа части принадлежащего ему на правах аренды земельного участка площадью № кв.м. он обратился в администрацию ... города ... с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка площадью № кв.м. при жилом ....
Были собраны все необходимые документы, он заказал и оплатил проект границ, описание границ земельного участка, топографическую съемку.
Проект границ земельного участка был согласован в установленном законом порядке с главой администрации ..., с архитектором ..., с и.о. главного архитектора города ... ФИО2.
Постановлением главы администрации ... города –курорта Сочи от **.**.**** № «Об утверждении границ земельного участка по ....», был утвержден проект границ земельного участка, сформированного из земельного участка, ранее поставленного на государственный учет по декларированной площади при проведении работ по разграничению государственной собственности на землю (кадастровый номер №), и из земель государственной собственности кадастрового квартала №, а также указано, что площадь земельного участка при части жилого дома ... для обеспечения эксплуатации жилого дома считать равной № кв.м.
После чего им было заказано межевание земельного участка и земельный участок площадью № кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет, и присвоен кадастровый номер №.
В **.**.**** года он обратился в администрацию ... с заявлением о предоставлении в собственность за плату части земельного участка площадью № кв.м. из сформированного земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером № по адресу: ....
**.**.**** года им было получено письмо из администрации ..., из которого следует, что отделом имущественных и земельных отношений администрации ... города-курорта ... проводятся работы по регистрации права муниципальной собственности на испрашиваемый мною земельный участок.
**.**.**** года им было получено письмо из администрации ... города ... за № из которого следует, что Управлением Федеральной регистрационной службы по ... зарегистрировано право муниципальной собственности на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № при части жилого дома ..., выдано свидетельство о государственной регистрации права от **.**.**** года серия №.
Считает, что из-за то, что департаментом имущественных отношений администрации города ... был подготовлен и сдан на регистрация пакет документов, содержащих ошибочные данные о площади земельного участка при части жилого дома по ... было зарегистрировано право собственности на его земельный участок за Муниципальным образованием город-курорт ....
Таким образом, для того чтобы восстановить его законное право на № кв.м. земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности с 1995 года он просить суд признать свидетельство о государственной регистрации права от **.**.**** года недействительным.
Просит признать свидетельство о государственной регистрации права от **.**.**** г. запись регистрации № - недействительным. Обязать Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., ... отдел ... погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведенную **.**.**** г. запись регистрации №.
Признать право общей долевой собственности за Муниципальным образованием город-курорт Сочи на № доли земельного участка от общей площади № кв.м. при части домовладения расположенного по адресу: ....
Признать право общей долевой собственности за Калайджян С.М. на № доли земельного участка от общей площади № кв.м. при части домовладения расположенного по адресу: ..., что составляет № кв.м.
Обязать администрацию ... города ... предоставить ему, Калайджян С.М. в собственность за плату № доли земельного участка что соответствует № кв. м. - из сформированного земельного участка общей площадью № кв. м., с кадастровым номером №, при части жилого дома по ... с целевым назначением - для индивидуального жилищного строительства, категория земель -земли населенных пунктов, путем заключения департаментом имущественных отношений администрации города ... с ним договора купли-продажи на № доли земельного участка что соответствует № кв.м. от общей площади № кв.м. при части жилого дома по ... с целевым назначением - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов.
В судебном заседании Калайджян С.М на удовлетворении заявленных требований настаивал, просил суд заявление удовлетворить в полном объеме по уточненным требованиям.
Представитель Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., ... отдел ... по доверенности Борисова А.Е. и представитель администрации ... города ... по доверенности Савчук Ю.В. в судебном заседании просили рассмотреть заявление на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.
Представители Департамента имущественных отношений администрации города Сочи в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении не поступило.
Суд, считает возможным рассмотреть заявление при данной явке сторон.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи жилого дома от **.**.**** года, удостоверенного государственным нотариусом Адлерской государственной нотариальной конторы ФИО1, зарегистрированного в Сочинском бюро технической инвентаризации **.**.**** года Калайджян С.М. принадлежат на праве общей собственности № доли жилого дома по ....
На основании свидетельства на право собственности на землю Калайджян С.М. является собственником земельного участка площадью № кв. м. при жилом доме по ... с целевым назначением - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, свидетельство выдано на основании постановления главы администрации ... города ... от **.**.**** года №. Указанным постановлением ему также предоставлено сверх установленной нормы земельный участок площадью № кв.м. в аренду сроком на 10 лет с правом выкупа.
Согласно договора о предоставлении земельного участка в аренду от **.**.**** года № Калайджян С.М. предоставлен земельный участок площадью № кв.м. в аренду при жилом ....
Из постановления главы администрации ... города –курорта ... от **.**.**** № «Об утверждении границ земельного участка по ....», следует, что утвержден проект границ земельного участка, сформированного из земельного участка, ранее поставленного на государственный учет по декларированной площади при проведении работ по разграничению государственной собственности на землю (кадастровый номер №), и из земель государственной собственности кадастрового квартала №, а также указано, что площадь земельного участка при части жилого дома ... для обеспечения эксплуатации жилого дома считать равной № кв.м.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от **.**.**** года серия № Управлением Федеральной регистрационной службы по ... зарегистрировано право муниципальной собственности на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № при части жилого дома ....
При данных обстоятельствах суд усматривает нарушение прав заявителя, так как земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: ..., был предоставлен Калайджян С.М. постановлением Главы администрации ... города ... от **.**.**** г. №№.
В целях регистрации права собственности на данный земельный участок, проведены работы по межеванию участка. **.**.**** года осуществлен кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №. Получен кадастровый паспорт земельного участка с установленными, в соответствии с требованиями земельного законодательства, границами земельного участка.
Образование участка как объекта недвижимости проведено согласно нормам действующего законодательства и Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года.
Как отмечалось ранее, земельный участок площадью № кв. м. поставлен на государственный кадастровый учет путем образования его из земельного участка с площадью № кв. м., принадлежащего Калайджян С.М. на праве собственности, и из земель государственной собственности площадью № кв.м.
В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
Образование нового объекта недвижимости - земельного участка площадью № кв.м. отвечает требованиям Земельного кодекса РФ и направлено на устранение обстоятельств, препятствующих рациональному использованию земельного участка.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ, при этом исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Как установлено в ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» года государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 земельным Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
В соответствии с п. 6 ст. 36 ЗК РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 земельного Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 земельного Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 земельного Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Пунктом 8 ЗК РФ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 земельного Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка.
Таким образом, суд усматривает, что регистрация права собственности на земельный участок площадью № кв.м. по адресу: ... при части домовладения № за Муниципальным образованием город-курорт ... была проведена без учета правоустанавливающих документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, - суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 194-197,254-258 ГПК РФ, суд.
Р Е Ш И Л:
Признать свидетельство о государственной регистрации права от **.**.**** г., запись регистрации № - недействительным. Обязать Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., ... отдел ... погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведенную **.**.**** г. запись регистрации №.
Признать право общей долевой собственности за Муниципальным образованием город-курорт Сочи на № доли земельного участка от общей площади № кв.м. при части домовладения расположенного по адресу: ..., что составляет № кв.м.
Признать право общей долевой собственности за Калайджян С.М. на № доли земельного участка от общей площади № кв.м. при части домовладения расположенного по адресу: ..., что составляет № кв.м.
Обязать администрацию ... города ... предоставить Калайджян С.М. в собственность за плату № доли земельного участка, что соответствует № кв. м. - из сформированного земельного участка общей площадью № кв. м., с кадастровым номером №, при части жилого дома по ... с целевым назначением - для индивидуального жилищного строительства, категория земель -земли населенных пунктов, путем заключения департаментом имущественных отношений администрации города ... с Калайджян С.М. договора купли-продажи № доли земельного участка что соответствует № кв.м. от общей площади № кв.м. при части жилого дома по ... с целевым назначением - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд.
Судья А.С. Якименко