К делу № 2-1623/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2010 года Адлерский район города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Надрага В.Л.,
при секретарь Шуликиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... к Любченко Н.П. о сносе самовольной постройки, и встречному исковому заявлению Любченко Н.П. к администрации ... о признании права собственности на самовольное строение.
УСТАНОВИЛ:
Администрация ... обратилась в суд с заявлением к Любченко Н.П. о сносе самовольной постройки, Любченко Н.П. обратилась с встречным исковым заявлением к администрации ... о признании права собственности на самовольное строение.
В обоснование своих требований истец указывал, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: г. ... установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2721 кв.м. относящихся к землям населенных пунктов и предназначенный для индивидуального жилищного строительства принадлежит на праве собственности Любченко Н.П., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.****года.
На указанном земельном участке расположен жилой дом с цокольным этажом общей площадью 98,3 кв.м. Литер А принадлежащий на праве собственности Любченко Н.П., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от **.**.****года.
Также на участке расположен 2-этажный с цоколем жилой дом общей площадью 212,4кв.м., Литер «Б», который согласно технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» Сочинское отделение филиала по Краснодарскому краю от 23 января 2010 года является самовольной постройкой.
Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается следующими документами, прилагаемыми к настоящему заявлению:
актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «02» марта 2010 года, № составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи». Разрешение на строительство ответчиком не предоставлено.
Изложенные доказательства в полной мере свидетельствуют об отсутствии у ответчика разрешения на строительство в отношении объекта капитального строительства по адресу: ....
Истец просит обязать, Любченко Н.П. осуществить снос 2-
этажного с цоколем жилого дома общей площадью 212,4кв.м., Литера Б по
адресу: ..., а также признать недействительным свидетельство от **.**.**** серия № о государственной регистрации права собственности 3-х этажный жилой дом лит. Б, общей площадью 212,4 кв. м, расположенный по адресу: город ..., выданное в отношении Любченко Н.П.. Обязать Адлерский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации от **.**.**** № о праве собственности на 3-х этажный жилой дом лит. Б, общей площадью 212,4 кв. м, расположенный по адресу: ..., в отношении Любченко Н.П..
Ответчик Любченко Н.П. во встречном иске указала, что иск администрации ... о сносе самовольной постройки-нового жилого дома, не признает, т.к. считает его необоснованным и незаконным, как противоречащего действующих в новой редакции ст.2-3 Закона РФ №93-Ф3 от 30.06.2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», ст. 222 п. 3 ГК РФ, ст.25.3 Федерального Закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст.137 ГПК РФ, ответчик вправе до принятия судом решения предъявить истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Администрация ... предъявляя иск о признании самовольной постройкой нового жилого дома литер Б общей площадью 212,4 кв.м, не выяснили дату начало его постройки и год окончания строительства, а так же причину, по которой ответчик вынуждена была построить новый дом. Не установило при обследовании объекта, имеются ли нарушения градостроительных и строительных норм и правил при возведении дома и создает ли данная постройка угрозу жизни и здоровья гражданам, нарушает ли охраняемые законом интересы других лиц.
Строительство данного жилого дома было начато еще свекровью ответчицы - ФИО5 (умершей **.**.**** года) и её сыном, мужем ответчицы - ФИО1 в 1990 году (умершего **.**.**** года) и окончено фактически в 1996 году, что подтверждается данными технического паспорта БТИ по состоянию на 5 марта 2008 года, имеющегося в материалах дела. Данный дом вынуждены были построить, так как с ними проживали совместно два сына со своими большими семьями, а старый дом, возведенный в 1950году, являлся и в настоящее время является ветхим, сырым, малой площадью, условия проживания в котором не соответствовали санитарным нормам, и дальнейшее проживание в нем угрожали жизни и здоровью всем членам большой семьи.
В соответствии с п. 26 Пленума ВС РФ" к Пленуму Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 от 29.04.2010 года, «Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием отказа о признании права собственности на самовольную постройку: В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода субъекта в эксплуатацию, а также правомерно отказал уполномоченный орган в выдачи такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию
В администрацию ... и ... сельского совета свекровь и муж Любченко Н.П. неоднократно обращались с 1989 года по 1996 год за разрешением на строительство нового дома, но им отказывали в приеме, регистрации и рассмотрении заявления, требовали негласно за получение разрешения на строительство значительные суммы денег, которыми их семья не располагала. Это могут подтвердить свидетели-соседи по улице: ФИО3, Иджян Акоп Соломонович, ФИО4.
Земельный участок, на котором они начали строительство нового жилого дома, принадлежал первоначально умершей свекрови - ФИО5 участок, на праве пожизненного наследуемого владения, согласно Постановления главы администрации Адлерского р-на г.Сочи №764 от 13.08.1993 года и свидетельства на земельный участок № от **.**.**** года. После ее смерти земельный участок перешел по наследству по завещанию покойному мужу Любченко Н.П. -ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения под ИЖС, в размере 2721 кв.м.
После смерти мужа **.**.****года, при оформлении наследства и получения нотариального свидетельства о праве на наследство по закону реестр № от **.**.****г., данный земельный участок перешел ответчице по наследству по закону на праве пожизненного наследуемого владения.
С учетом внесения изменений в Земельное и гражданское законодательство, указанный наследственный земельный участок был оформлен на праве собственности, с установлением категории земель: земли населенных пунктов -для индивидуального жилищного строительства, присвоением кадастрового №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от **.**.****года и свидетельством о государственной регистрации права собственности серии № выданного **.**.**** года Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, Сочинский отдел, с записью регистрации №.
До предъявления Любченко Н.П. администрацией ... иска о сносе построенного нового жилого дома, покойная свекровь с покойным ее мужем еще в 1997 году стали предпринимать меры к легализации построенного дома. Обратились в администрацию, ..., стали собирать документы для оформление и ввода в эксплуатацию построенного нового жилого дома, что подтверждается протоколом № 21 от 27.05.1998 года об обследовании построенного жилого дома и составленным актом приема в эксплуатацию жилого дома от 19 мая 1997 года, квитанциями об оплате, данного оформления.
Однако ввиду проволочек чиновников администрации, они так и не успели дооформить документы, и оформить акт ввода в эксплуатацию нового жилого дома, свекровь умерла 2.12. 2002 года, муж заболел и скоропостижно умер **.**.**** года. После их смерти и принятия мною наследства, я с помощью сыновей с января 2007 года стали по новой собирать на новый дом документы, для оформление данного жилого дома (самовольной постройки) по упрощенной форме, которая предусмотрена действующими ст.2-3 Закона РФ №93-ФЗ от 30.06.2006 года « О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», ст. 222 п. 3 ГК РФ, ст.25.3 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Это подтверждается получением ответчицей в БТИ 5 марта 2008 года технического паспорта на старый и новый жилые дома литер А, Б, с постановкой на кадастровый учет 9.06.2010 года и получением кадастрового паспорта 9.06.2010 года в ГУП КК Крайтехинвентаризации по г.Сочи на новый жилой дом Литер Б,б,б2, инвентарный №, с присвоением кадастрового №, земельного участка площадью 2721 кв.м., категории земли населенных пунктов для ИЖС, на котором построен новый жилой дом.
В соответствии с действующей ст. 25.3 ФЗ №122-ФЗ, «для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: -документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание(технический паспорт и кадастровый паспорт), правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка».
В соответствии с действующей ст. 222 п.3 ГК РФ, «право собственности на самовольную постройку может быть признано, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка».
С учетом положения вышеуказанных ФЗ, ст. 222 п. 3 ГК РФ, Любченко Н.П. правомерно и на законных основаниях, предоставив технический паспорт и кадастровый паспорт на новый жилой дом, свидетельства о регистрации права собственности на данный земельный участок и кадастровый паспорт на земельный участок, произвела регистрацию права собственности на новый жилой дом литер Б, площадью 212,4 кв.м. инвентарный №, кадастровый № в УФРС по Краснодарскому краю Сочинский отдел, с получением законного свидетельства о государственной регистрации права от 28.06.2010 года.
При этом Любченко Н.П. узнала впервые об определении Адлерского райсуда от 27.05.2010 года, о наложении ареста на данный жилой дом с запретом оформления права на спорное строение, лишь 1 октября 2010 года, когда ее сын - представитель по доверенности, ознакомился в Адлерском суде с материалами гражданского дела.
В материалах дела сведений, о вручении ей данного определения суда об аресте.
Поэтому при сдачи документов на регистрацию 28.05.2010 года и регистрации 28.06.2010 года по упрощенной форме права собственности на указанный новый жилой дом литер Б площадью 212,4 кв.м. в УФРС по Краснодарскому краю Сочинский отдел, Любченко Н.П. не было отказано или приостановлена регистрация, так как данное определение суда до настоящего времени в УФРС и арест не регистрировался.
В соответствии с п.26 Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 от 29.04.2010 года.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Представитель истца Администрации ... Н.В. (доверенность от **.**.****г. №) года, в судебном заседании просила суд удовлетворить требования администрации ... в полном объеме по основаниям указанным в иске, а во встречном отказать.
Представитель ответчика Любченко Н.П. – Любченко Ю.Н. (доверенность от **.**.****г. №), а также представитель ответчика Любченко Н.П. – Подбельский А.В. (доверенность от **.**.****г. №) просил в удовлетворении искового заявления Администрации ... – отказать, встречное исковое заявление удовлетворить.
Представитель Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке Зимних олимпийских игр 2014 пояснила, что земельный участок принадлежащий Любченко Н.П. распоряжением № попадает под изъятие для строительства олимпийских объектов. На момент выявления самовольного строения ответчиком не было получено разрешение на строительство. Иск Администрации ... к Любченко Н.П. удовлетворить в полном объеме. В удовлетворении иска Любченко Н.П. к администрации ... о признании права собственности на самовольное строение – отказать.
Представитель Главного Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Адлерский отдел Миргородская О.А. (доверенность от **.**.****г. №) пояснила, что на момент сдачи Любченко Н.П. документов на для проведения регистрации в базе Главного Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Адлерский отдел информации о наложенном аресте не было, поэтому действия госрегистратора законны. Просила в иске Администрации ... отказать, а по заявленным требованиям Любченко Н.П. вынести решение на усмотрение суда, согласно действующего законодательства.
Представитель МУП г. Сочи Ростехинвенатризация в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен, причин неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Администрации ... к Любченко Н.П. о сносе самовольной постройки, и встречное исковое заявление Любченко Н.П. к администрации ... о признании права собственности на самовольное строение не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: ... установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2721 кв.м. относящихся к землям населенных пунктов и предназначенный для индивидуального жилищного строительства принадлежит на праве собственности Любченко Н.П., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.****года.
На указанном земельном участке расположен жилой дом с цокольным этажом общей площадью 98,3 кв.м. Литер А принадлежащий на праве собственности Любченко Н.П., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от **.**.****года.
Также на участке расположен 2-этажный с цоколем жилой дом общей площадью 212,4кв.м., Литер «Б», который согласно технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» Сочинское отделение филиала по Краснодарскому краю от **.**.**** года.
Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается следующими документами, прилагаемыми к настоящему заявлению: актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «02» марта 2010 года, № составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи».
Разрешение на строительство ответчиком не предоставлено.
Согласно представленного свидетельства о государственной регистрации права от 28.06.2010г. ответчик Любченко Н.П. является собственником жилого дома, площадью 212,4 кв.м., инвентарный №, литер Б,б,б2, этажность:3,подземная этажность: 1, кадастровый №, построенного в границах земельного участка, категории земли: земли населенных пунктов - для ИЖС, кадастровый №, площадью 2721 кв.м., расположенного по адресу: ....
В связи, с чем суд считает, что исковые требования Любченко Н.П. не подлежат удовлетворению, т.к. за Любченко Н.П. уже зарегистрировано право собственности.
Определением Адлерского районного суда города Сочи от 27.05.2010 года в целях обеспечения иска был наложен арест на жилой дом с цоколем, общей площадью 212,4 кв.м., лит. Б, расположенный по адресу: ..., запрещено осуществлять любые строительные работы, запрещено оформление прав на спорное строение.
Данное определение суда, согласно сопроводительного письма, имеющегося в материалах дела направлено в Главное Управление федеральное службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Адлерский отдел для исполнения.
Администрации ... увеличила исковые требования и просила признать недействительным свидетельство от **.**.**** серия № о государственной регистрации права собственности 3-х этажный жилой дом лит. Б, общей площадью 212,4 кв. м, расположенный по адресу: ..., выданное в отношении Любченко Н.П.. Обязать Адлерский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации от **.**.**** № о праве собственности на 3-х этажный жилой дом лит. Б, общей площадью 212,4 кв. м, расположенный по адресу: ..., в отношении Любченко Н.П..
Как указано в ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Суд считает, что утверждения Администрации ... о том, что регистрируя свое право собственности Любченко Н.П. знала о наложении ареста и намеренно ввела в заблуждение Регистрирующий орган не нашло своего подтверждения.
Поэтому суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Администрации ... следует отказать.
Руководствуясь ст. 193-198, 338 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации ... к Любченко Н.П. о сносе самовольной постройки - отказать.
В удовлетворении исковых требований Любченко Н.П. к администрации ... о признании права собственности на самовольное строение – отказать.
Меры по обеспечению иска по гражданскому делу по исковому заявлению Администрации ... к Любченко Н.П. о сносе самовольной постройки, наложенные согласно определения Адлерского районного суда г. Сочи от 27 мая 2010 года, арест на на жилой дом с цоколем общей площадью 212,4кв.м., Литера «Б» расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 212,4 кв.м по адресу: ..., и запрет ответчику и иным лицам проведение строительных работ, оформление прав на спорное строение и отчуждение строения - снять.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение 10 дней.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: /подпись/.