К делу № 2-1592/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2010 года Адлерский район город Сочи
Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Филонова Ю.Л.,
при секретаре Анашко Н.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Адлерского района города Сочи к Корнилову В.А. о сносе самовольной постройки и по встречному исковому заявлению Корнилова В.А. к администрации Адлерского района города Сочи о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ: Администрация Адлерского района города Сочи обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Корнилову В.А. о сносе самовольной постройки, указав, что Корнилов В.А. на земельном участке по ... в нарушение требований ст. ст. 48-51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года № 190 –ФЗ без согласованной в установленном порядке проектно-разрешительной документации и без разрешения на строительство осуществил строительство строения площадью застройки 130,3 кв.м.; своими действиями Корнилов В.А. грубо нарушил действующее законодательство, а также государственные и общественные права и интересы. Администрация Адлерского района г. Сочи просит суд признать строение площадью застройки 130,3 кв.м., расположенное по ..., возведенное Корниловым В.А.- самовольной постройкой; обязать Корнилова В.А. в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу снести строение площадью застройки 130,3 кв.м., расположенное по ..., и привести земельный участок в первоначальное состояние; в случае, если Корнилов В.А. не исполнит решение суда в части сноса указанной самовольной постройки в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, администрация города Сочи вправе произвести снос самовольной постройки, расположенной по ..., за счет её собственных средств с последующим взысканием с Корнилова В.А. понесенных расходов.
Корнилов В.А. во встречном исковом заявлении просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований администрации Адлерского района города Сочи; признать за Корниловым В.А. право собственности на самовольную постройку – строение литер «В», находящееся по адресу ....
В судебном заседании представитель администрации Адлерского района города Сочи по доверенности Супрунец Н.В. настаивала на удовлетворении исковых требований администрации Адлерского района города Сочи к Корнилову В.А. о сносе самовольной постройки, в удовлетворении встречного искового заявления Корнилова В. А к администрации Адлерского района города Сочи о признании права собственности на самовольную постройку просила отказать.
Корнилов В.А. и его представитель в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Фролова Н.А. в судебном заседании просили суд отказать в удовлетворении исковых требований администрации Адлерского района города Сочи к Корнилову В.А. о сносе самовольной постройки; удовлетворить встречное исковое заявление Корнилова В. А к администрации Адлерского района города Сочи о признании права собственности на самовольную постройку.
Представитель третьего лица МУ «Муниципальная архитектурно-земельная инспекция» в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещен, причины не явки в судебное заседание суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного рассмотрения искового заявления не поступило.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит требованиям ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Фролову Н.А.; изучив материалы дела; приходит к убеждению, что заявленные исковые требования администрации Адлерского района города Сочи к Корнилову В.А. о сносе самовольной постройки удовлетворению не подлежат; удовлетворению подлежит встречное исковое заявление Корнилова В. А. к администрации Адлерского района города Сочи о признании права собственности на самовольную постройку.
В судебном заседании установлено, что Корнилову В.А. и членам его семьи: ФИО2, ФИО6. ФИО1 в соответствии с договором № о приватизации жилья от **.**.**** года, решением Адлерского районного суда от 29.05.1998 года по гражданскому делу № года принадлежит 33/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А, 1917 года постройки, общей площадью 85,8 кв.м., в том числе, жилой 58,4 кв.м, расположенный в .... По данным БТИ на 15.07.1998 года жилой дом ... имеет 75% износа. Данный факт подтверждается справкой БТИ Адлерского района г. Сочи № от **.**.**** годал.д. 192. Семья Корнилова В.А. остро нуждается в улучшении жилищных условий, проживая составом семьи 5 человек в квартире ... на жилой площади 15,9 кв.м.л.д.177, 204., в жилом доме, в котором с 1917 года капитальный ремонт не производился.
Согласно заключения судебно-технической экспертизы ОРГ1 от 10.09.2010 года все конструктивные элементы жилого ... утратили прочность, устойчивость, надежностьл.д.178.
При многоквартирном жилом доме барачного типа литер А, 1917 года постройки, общей площадью 85,8 кв.м., в том числе, жилой 58,4 кв.м, расположенном в ..., имеется земельный участок.
В соответствии с постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи от 28.02.1997 года № 251 «О предоставлении в пользование земельного участка для индивидуального жилищного строительства по ...»л.д. 184 сособственникам жилого дома по ...: ФИО4, ФИО3, ФИО5,МРЭП-12 был предоставлен земельный участок площадью 1463 кв.м. при домовладении по ... в совместное пользование для индивидуального жилищного строительства. Данный факт подтверждается Свидетельством № на право на землю, выданным главой администрации Адлерского района г. Сочи 04 марта 1997 года.л.д.185,186.
Земельному участку при жилом доме по ... площадью 1463 кв.м. был присвоен кадастровый номер № и **.**.**** года данный кадастровый номер был внесен в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от **.**.**** года №, выданной заместителем начальника отдела по реализации прав на олимпийские объекты города Сочи Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краюл.д.190,191.
Границы земельного участка при жилом доме по ... площадью 1463 кв.м. с кадастровым номером № были отведены в натуре в декабре 1997 года и определены координаты данного земельного участка, что подтверждается пояснительной запиской по землеустроительному делу по установлению и отводу границ в натуре земельного участкал.д. 187,188 и планом земельного участкал.д. 189, 193.
В соответствии с п. 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 28 декабря 2004 года № 189-ФЗ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме
В соответствии с п. 2 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 28 декабря 2004 года № 189-ФЗ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ( 01 марта 2005 года) и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник недвижимости.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Корнилов В.А., как сособственник части жилого ..., является сособственником и земельного участка площадью 1463 кв.м. с кадастровым номером № право которого до настоящего времени, в связи с судебными спорами не зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Адлерского отдела города Сочи.
Учитывая создавшуюся ситуацию, на правомерном земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи от 28.02.1997 года № 251 «О предоставлении в пользование земельного участка для индивидуального жилищного строительства по ...» Корнилов В.А. с согласия сособственников жилого дома литера «А» и земельного участкал.д. 205-207 в 2002 году без разрешения на строительство за счет собственных средств и собственными силами начал строительство 2-х этажного жилого дома, который окончательно был возведен в 2010 году, что подтверждается техническим паспортом жилого дома литера «В», расположенного в ..., изготовленным в сентябре 2010 года специалистами производственного участка «Сочинский» Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю Сочинское отделениел.д. 194-203.
Построенный Корниловым В.А. жилой дом состоит из 2-х этажей, т.е. не превышает допустимых пределов предусмотренных п.3 ст.48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) и ч.4, п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. (ФЗ №206 от 31.12.2005г.). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
Суд пришел к выводу, что строительство нового жилого дома Корнилова В.А. было вызвано неудовлетворительными жилищными условиями семьи, построенный жилой дом литер «В», расположенный в ... является единственным жильем для семьи.
В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им - ст. 35 Конституции Российской Федерации. В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан. В соответствии со ст. 219 ГК РФ строительство считается оконченным, и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации. В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Согласно требованиям п.1 ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на созданный объект индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства являются: - документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; - правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Согласно п.4 ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ до 1 января 2015 кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства. При вынесении решения суд учитывает, что жилой дом Корнилова В.А. имеет технический и кадастровый паспорта, следовательно, Корнилов В.А. в соответствии п.1 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ имеет право в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Адлерского отдела города Сочи провести государственную регистрацию права собственности на жилой дом в целом.
Суд учитывает, что в соответствии с частью 2 пункта 26 постановления от **.**.**** года Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном ( бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенным судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Двухэтажный жилой дом литер «В», расположенный в ..., общей площадью жилого дома 205,3 кв.м., в том числе жилой площадью 78,8 кв.м., Корнилова В.А. в целом соответствует: СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Конструкции жилого дома соответствуют требованиям : СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах», СНК К 22-301-2000* «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», СНиП 2.02.01.83 – Основания зданий и сооружений; СНиП 3.03.01.87 – Несущие и ограждающие конструкции.
Указанный жилой дом пригоден для постоянного проживания, соответствует своему функциональному назначению, не влияет отрицательно на планировку, застройку и благоустройство ....
Сохранение данного жилого дома не препятствует в пользовании строениями, находящимися в том или ином виде права у лиц, являющими соседями, не препятствует в проведении ими какого либо ремонта или иного обслуживания таких строений, следовательно, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Данные факты подтверждаются судебно-технической экспертизой, проведенной экспертами ОРГ1 от 10.09.2010 годал.д. 171-183 на основании определения Адлерского районного суда г. Сочи от 29 июня 2010 года по гражданскому делу по исковому заявлению администрации Адлерского района города Сочи к Корнилову В.А. о сносе самовольной постройки.
При таких обстоятельства, суд считает, что при возведении двухэтажного жилого дома литер «А» в ... общей площадью жилого дома 205,3 кв.м., в том числе жилой площадью 78,8 кв.м. Корнилова В.А. нарушения градостроительных и строительных норм и правил допущено не было, данный жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Администрацией Адлерского района города Сочи не доказаны в судебном заседании обстоятельства на которые она ссылается, поскольку не были представлены доказательства подтверждающие то, что при строительстве указанного жилого дома Корниловым В.А. были нарушены государственные и общественные права и интересы, кроме того администрация Адлерского района г. Сочи в исковом заявлении ссылалась на то, что действия Корнилова В.А. связанные со строительством жилого дома, создают угрозу для жизни и здоровья граждан и иных лиц, что также не нашло подтверждения в рамках судебного заседания.
Сотрудниками администрации Адлерского района г.Сочи не правильно дана первоначальная оценка действий Корнилова В.А. связанных со строительством жилого дома и неучтены фактические обстоятельства данного дела не нашедшие отражения в протоколах и предписаниях составленных сотрудниками администрации Адлерского района г.Сочи и контролирующими органами.
Учитывая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом литер «В» в ..., возведенный Корниловым В.А., является объектом индивидуального жилищного строительства, соответствует строительным, противопожарным, сейсмическим, санитарным и градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, построен Корниловым В.А. на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства в порядке, установленном законом и иными правовыми актами и не является самовольной постройкой. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований администрации Адлерского района города Сочи к Корнилову В.А. о признании строения площадью застройки 130,3 кв.м., расположенного в ... самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки не имеется. Подлежит удовлетворению в полном объеме встречное исковое заявление Корнилова В.А. к администрации Адлерского района города Сочи о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом литер «В», расположенный в ..., общей площадью жилого дома 205,3 кв.м., в том числе жилой площадью 78,8 кв.м..
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ суд, р е ш и л : В удовлетворении исковых требований администрации Адлерского района города Сочи к Корнилову В.А. о признании строения площадью застройки 130,3 кв.м., расположенного в ... самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки площадью застройки 130,2 кв.м. отказать в полном объёме.
Удовлетворить исковые требования Корнилова В.А. к администрации Адлерского района города Сочи о признании права собственности на жилой дом литер «В», расположенный в ..., общей площадью жилого дома 205,3 кв.м., в том числе жилой площадью 78,8 кв.м..
Признать право собственности за Корниловым В.А. на жилой дом литер «В», расположенный в ..., общей площадью жилого дома 205,3 кв.м., в том числе жилой площадью 78,8 кв.м..
Отменить определение Адлерского районного суда города Сочи от 25 декабря 2009 года об обеспечении исковых требований, в части обеспечения исковых требований администрации Адлерского района города Сочи к Корнилову В.А. о сносе самовольной постройки; снять арест, наложенный на строение площадью застройки 130,3 кв.м., возведенное Корниловым В.А., расположенное в ....
Взыскать с Корнилова В.А. государственную пошлину в доход государства, в связи с признанием права собственности на жилой дом литер «В», расположенный в ..., общей площадью жилого дома 205,3 кв.м., в том числе жилой площадью 78,8 кв.м., в размере 9442 ( девять тысяч четыреста сорок два ) рубля.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: