К делу № 2-2856/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2010 года Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
при секретаре – Анашко Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Эмексузян В.А. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи,
УСТАНОВИЛ:
Эмексузян В.А. обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи, указав, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления ПФ РФ г. Сочи № 49/19 от 15.03.2010г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ №173 от 17.12.01г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Отказ был мотивирован отсутствием требуемого специального стажа по осуществлению педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей - 25 лет. Как указала Комиссия в отказе общий трудовой стаж Эмексузян В.А. для права составляет 34 года 08 месяцев 26 дней, а специальный стаж для права - 02 года 10 месяцев 03 дня. По решению Комиссии, с приведенными мотивировками, из его специального стажа были исключены следующие периоды работы: с 21.11.1985г. по 31.07.1987г., в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе Крайсовета ДСО «Урожай»; с 01.08.1987г по 22.08.2001г., в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе ДЮСШ Хостинского физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия»; с 23.08.2001г. по 14.12.2009г. в должности тренера преподавателя по вольной борьбе в СДЮШОР №10, так как наименование учреждений не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 разделом «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 и разделом «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства. Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.
Считает, что отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в назначении и выплате пенсии – неправомерный и нарушает его права и законные интересы. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Для реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П применяются: Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, которым утвержден Список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей до 01.11.1999 года дает право за выслугу лет; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067. которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающих право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей с 01.11.1999г. по 13.11.2002 г.; Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, вступившее в силу с 14.11.2002г., которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ». Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516. Кроме того, постановление № 781 может применяться за весь период работы, не зависимо от того, когда протекала работа в связи с педагогической деятельностью. Как следует из записей в трудовой книжке, все три периода, исключенных из специального стажа, Эмексузян В.А. работал и продолжает работать тренером-преподавателем по вольной борьбе. Основными направлениями деятельности организаций - Крайсовета ДСО «Урожай», ДЮСШ Хостинского физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия» и СДЮШОР №10, являлась организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди детей и юношества, т.е. фактически, педагогическая деятельность. В соответствии с Уставом Негосударственного учреждения дополнительного образования спортивной направленности Сочинской комплексной специализированной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва № 1, именуемой СДЮШОР (учредителями которой является Краснодарская краевая общественная организация физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия») её основной задачей является внедрение здорового образа жизни среди молодежи. Характер и условия работы не менялись, как и не менялась деятельность в учреждении, работа в котором согласно пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Таким образом, в связи с тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления ПФ РФ в г. Сочи № 49/19 от 15.03.2010г. созданы препятствия к осуществлению права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, просит суд признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ г. Сочи Краснодарского края № 49/19 от 15.03.2010г. – неправомерным, обязать Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в г. Сочи включить в специальный трудовой стаж Эмексузяна В.А. следующие периоды работы: с 21.11.1985г. по 31.07.1987 года, в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе Крайсовета ДСО «Урожай»; с 01.08.1987г по 22.08.2001г., в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе ДЮСШ Хостинского физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия»; с 23.08.2001г. по 14.12.2009г. в должности тренера преподавателя по вольной борьбе в СДЮШОР №10 и назначить Эмексузяну В.А. досрочную пенсию по старости с 14 декабря 2009 года.
В судебном заседании Эмексузян В.А. настаивал на удовлетворении заявления об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи.
Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления Эмексузян В.А. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявление Эмексузян В.А. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи следует удовлетворить по следующим основаниям.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления ПФ РФ г. Сочи № 49/19 от 15.03.2010г. Эмексузян В.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ №173 от 17.12.01г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Отказ мотивирован отсутствием требуемого специального стажа по осуществлению педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей - 25 лет. Как указала Комиссия в отказе общий трудовой стаж Эмексузян В.А. для права составляет 34 года 08 месяцев 26 дней, а специальный стаж для права - 02 года 10 месяцев 03 дня.
По решению Комиссии, с приведенными мотивировками, из специального стажа Эмексузян В.А. были исключены следующие периоды работы: с 21.11.1985г. по 31.07.1987г., в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе Крайсовета ДСО «Урожай»; с 01.08.1987г по 22.08.2001г., в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе ДЮСШ Хостинского физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия»; с 23.08.2001г. по 14.12.2009г. в должности тренера преподавателя по вольной борьбе в СДЮШОР №10, так как наименование учреждений не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 разделом «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 и разделом «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства. Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Для реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П применяются: Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, которым утвержден Список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей до 01.11.1999 года дает право за выслугу лет; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067. которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающих право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей с 01.11.1999г. по 13.11.2002 г.; Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, вступившее в силу с 14.11.2002г., которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ».
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.
Как следует из записей в трудовой книжке, все три периода, исключенных из специального стажа, Эмексузян В.А. работал и продолжает работать тренером-преподавателем по вольной борьбе.
Основными направлениями деятельности организаций - Крайсовета ДСО «Урожай», ДЮСШ Хостинского физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия» и СДЮШОР №10, являлась организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди детей и юношества, т.е. фактически, педагогическая деятельность.
В соответствии с Уставом Негосударственного учреждения дополнительного образования спортивной направленности Сочинской комплексной специализированной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва № 1, именуемой СДЮШОР (учредителями которой является Краснодарская краевая общественная организация физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия») её основной задачей является внедрение здорового образа жизни среди молодежи. Характер и условия работы не менялись, как и не менялась деятельность в учреждении, работа в котором согласно пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Таким образом, в связи с тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления ПФ РФ в г. Сочи № 49/19 от 15.03.2010г. созданы препятствия к осуществлению права Эмексузян В.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд признает его заявление обоснованным.
Как указано в ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таком положении суд считает, что заявление Эмексузян В.А. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Эмексузян В.А. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи, - удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ г. Сочи Краснодарского края № 49/19 от 15.03.2010г. – неправомерным.
Обязать Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в г. Сочи включить в специальный трудовой стаж Эмексузяна В.А. следующие периоды работы: с 21.11.1985г. по 31.07.1987 года, в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе Крайсовета ДСО «Урожай»; с 01.08.1987г по 22.08.2001г., в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе ДЮСШ Хостинского физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия»; с 23.08.2001г. по 14.12.2009г. в должности тренера преподавателя по вольной борьбе в СДЮШОР №10 и назначить Эмексузяну Вачагану Арсеновичу досрочную пенсию по старости с 14 декабря 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Судья – подпись.