К делу № 2-2822/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 года
Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
при секретаре – Авдеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения государственного пожарного надзора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и приостановлении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем,
УСТАНОВИЛ:
Отделение государственного пожарного надзора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и приостановлении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, указав, что отделением Государственного пожарного надзора Адлерского района г. Сочи, Отдела Государственного пожарного надзора г. Сочи, Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, согласно указания прокуратуры Адлерского района г. Сочи, проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности объектов на территории 100 м. и 500 м. береговой полосы Адлерского района г. Сочи. В ходе проверки установлено, что при функционировании кафе «...» по ... ИП ФИО1, допускаются нарушения требований Федерального закона от 22.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» возложена обязанность на предприятия, учреждения, организации содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров; соблюдать требования пожарной безопасности; обучать своих работников мерам пожарной безопасности; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты и т.п. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности включают в себя реализацию прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.
Согласно ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации предусматриваются нормативными Правилами.
Правила пожарной безопасности в РФ, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Проверкой, проведенной 04.10.2010 установлено, что в нарушение п.п. 12, 57, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п. 12 НПБ 110-03 помещения кафе «...» ИП ФИО1 по ..., не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НБП 110-03, НПБ 88-01*, помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения, согласно норм, не произведен замер сопротивления изоляции эл. сети, не проведено обучение мерам пожарной безопасности.
Таким образом, обязанности, установленные нормами закона и Правилами, ИП ФИО1 не исполняются. Выявленные нарушения, в случае возникновения пожара, создают угрозу жизни и здоровью значительного числа людей, находящихся в помещениях ИП ФИО1
Просит суд признать незаконным бездействие ИП ФИО1 (ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: ...), выразившееся в неисполнении требований ст. ст. 21, 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» при эксплуатации кафе «...», расположенного по адресу: .... Приостановить деятельность ответчика по эксплуатации кафе «...», расположенного по адресу: ... до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности, указанных в акте проверки Отделения ГПН Адлерского района г. Сочи № 369 от 04.10.2010.
Представитель истца Отделения государственного пожарного надзора Адлерского района г. Сочи в судебное заседание не явился.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причин неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Отделения государственного пожарного надзора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и приостановлении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем обоснованны и их следует удовлетворить по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что отделением Государственного пожарного надзора Адлерского района г. Сочи, Отдела Государственного пожарного надзора г. Сочи, Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, согласно указания прокуратуры Адлерского района г. Сочи, проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности объектов на территории 100 м. и 500 м. береговой полосы Адлерского района г. Сочи.
В ходе проверки установлено, что при функционировании кафе «...» по ... ИП ФИО1, допускаются нарушения требований Федерального закона от 22.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» возложена обязанность на предприятия, учреждения, организации содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров; соблюдать требования пожарной безопасности; обучать своих работников мерам пожарной безопасности; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты и т.п. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности включают в себя реализацию прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.
Согласно ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации предусматриваются нормативными Правилами.
Правила пожарной безопасности в РФ, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Проверкой, проведенной 04.10.2010 установлено, что в нарушение п.п. 12, 57, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п. 12 НПБ 110-03 помещения кафе «...» ИП ФИО1 по ... не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НБП 110-03, НПБ 88-01*, помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения, согласно норм, не произведен замер сопротивления изоляции эл. сети, не проведено обучение мерам пожарной безопасности.
Таким образом, обязанности, установленные нормами закона и Правилами, ИП ФИО1 не исполняются.
Выявленные нарушения, в случае возникновения пожара, создают угрозу жизни и здоровью значительного числа людей, находящихся в помещениях ИП ФИО1
В случае если эксплуатация объекта создает опасность причинения вреда в будущем, согласно ст. 1065 ГК РФ, по решению суда такая деятельность может быть приостановлена.
При таком положении суд считает, что исковые требования Отделения государственного пожарного надзора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и приостановлении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Отделения государственного пожарного надзора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и приостановлении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ИП ФИО1 (ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: ...), выразившееся в неисполнении требований ст. ст. 21, 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» при эксплуатации кафе «...», расположенного по адресу: ....
Приостановить деятельность ИП ФИО1 по эксплуатации кафе «...», расположенного по адресу: ... до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности, указанных в акте проверки Отделения ГПН Адлерского района г. Сочи № 369 от 04.10.2010.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Судья –