К делу № 2-3012/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 года
Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
при секретаре – Авдеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Безклубовой Л.И. об оспаривании действий Адлерского отдела ФМС России по Краснодарскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Безклубова Л.И. обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением об оспаривании действий Адлерского отдела ФМС России по Краснодарскому краю, указав, что в начале октября 2010 года она обратилась в отдел УФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе г.Сочи с заявлением о регистрации по месту постоянного жительства к супругу - ФИО1 по квартире .... На приеме в отделе УФМС ее уведомили о необходимости предоставления согласия собственника жилого помещения на регистрацию. И в связи с отсутствием данного согласия в приеме документов на регистрацию по постоянному месту жительства ей было отказано. Считает отказ отдела УФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе г.Сочи не правомерным, по следующим обстоятельствам: Безклубова Л.И., **.**.**** года рождения, являетсясь гражданкой ЛИЧНЫЕ СВЕДЕНИЯ. С 1 ноября 2006 года состоит в брачных отношениях с гражданином РФ ФИО1, **.**.**** года рождения. С августа 2008 года на законных основаниях проживает на территории РФ, получила разрешение на временное проживание на территории РФ. С 2008 года временно зарегистрирована по месту жительства в квартире ..., где зарегистрирован и постоянно проживает ее супруг ФИО1 В настоящее время она занялась оформлением документов для получения вида на жительство. В УФМС разъяснили о необходимости наличия постоянной регистрации по месту жительства на территории РФ, в связи с чем были собраны документы для постоянной регистрации по месту жительства супруга ФИО1 по квартире .... Однако сотрудником отдела УФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе г.Сочи документы приняты не были. С августа 2008 года она постоянно проживает с супругом ФИО1 в квартире .... Другого жилья не имеет. При этом была была вселена в квартиру ... мужем ФИО1 - нанимателем в занимаемое по договору безвозмездного найма жилое помещение как супруга. Просит суд признать отказ заместителя начальника отдела УФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе г.Сочи ФИО2 в приеме документов на оформление регистрации Безклубовой Л.И. в квартире ... отказом в ее регистрации, признать отказ отдела УФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе г.Сочи в регистрации Безклубовой Л.И. в квартире ..., по месту жительства супруга ФИО1, - неправомерным, восстановить допущенное нарушение права и обязать отдел УФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе г.Сочи зарегистрировать Безклубову Л.И., **.**.**** года рождения по квартире .......
В судебном заседании Безклубова Л.И. настаивала на удовлетворении заявления об оспаривании действий Адлерского отдела ФМС России по Краснодарскому краю.
ФИО1 в судебное заседание явился, так же просил суд удовлетворить заявление Безклубовой Л.И. об оспаривании действий Адлерского отдела ФМС России по Краснодарскому краю.
Представитель Адлерского отдела ФМС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления Безклубовой Л.И. извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявления Безклубовой Л.И. об оспаривании действий Адлерского отдела ФМС России по Краснодарскому краю следует отказать по следующим основаниям.
Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон) установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации (части первая, четвертая статьи 3).
Вопросу регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства специально посвящена статья 6 Закона, согласно которой гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Пунктом 16 Правил воспроизводит законодательно установленный перечень документов, которые должны быть представлены гражданином при его регистрации по месту жительства, а именно: заявление установленной формы, документ, удостоверяющий личность, и документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Однако в судебном заседании установлено, что Безклубовой Л.И. при обращении в Адлерский отдел ФМС по Краснодарскому краю с вопросом о регистрации по месту жительства не был представлен документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что квартира ... принадлежит на праве собственности ФИО3.
На основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено, что между ФИО3 и заявительницей Безклубовой Л.И. отсутствуют какие либо договорные отношения относительно пользования квартирой ..., а именно договор найма, договор безвозмездного пользования или иное законное основание владения или пользования.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Адлерского отдела ФМС по Краснодарскому краю принято и совершено в соответствии с законом и в пределах полномочий, при этом права и свободы Безклубовой Л.И. не были нарушены.
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Безклубовой Л.И. об оспаривании действий Адлерского отдела ФМС России по Краснодарскому краю, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Судья –