К делу № 2-1794/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 года
Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
при секретаре – Авдеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений администрации ... к Емельяновой Г.С., Язгуляну С.А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, встречному иску Емельяновой Г.С., Язгулян С.А. к Департаменту имущественных отношений администрации г.Сочи о признании права пользования жилым помещением и обязании исключения из реестра муниципальной собственности,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных отношений администрации г.Сочи обратился в суд к Емельяновой Г.С., Язгуляну С.А. об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения.
Емельянова Г. С. И Язгулян С.А.обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации г.Сочи о признании права пользования жилым помещением и обязании исключить из реестра муниципальной собственности спорные помещения как нежилые.
В обоснование своих требований Департамент имущественных отношений администрации города Сочи указывает, что на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», распоряжения Президента РФ от 16.08.1992г. № 114 - рп «Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности», Решения Малого совета Краснодарского Краевого Совета народных депутатов от 29.04.1992г. № 192 «О муниципальной собственности г. Сочи Краснодарского края», нежилые помещения жилого дома, литер 1, цокольный этаж № 4-6, 9-22 переданы в муниципальную собственность. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г.Сочи указанные нежилые помещения являются муниципальной собственностью г.Сочи. Статьями 209 ГК РФ, предусмотрено, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с положением о Департаменте имущественных отношений администрации города Сочи, утвержденным решением городского собрания Сочи от 11 декабря 2007 г. № 250 «об утверждении положения о департаменте имущественных отношений администрации города Сочи», положением о порядке управления муниципальным имуществом г.Сочи, утвержденным решением городского собрания Сочи от Л октября 2003 г. № 166 «об утверждении положения о порядке управления муниципальным имуществом города Сочи» департамент осуществляет от имени муниципального образования г.Сочи управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности г.Сочи, а также осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества: при выявлении нарушений принимает в соответствии с действующим законодательством РФ необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности. В ходе проверки состояния, сохранности и использования по назначению муниципального имущества, расположенного по адресу: ..., установлено, что в помещениях располагаются граждане Емельянова Е.С. и Язгулян С.А. Помещения ими приспособлены под жилые. В каждом помещении прослеживаются факты проживания. При этом гражданкой Емельяновой Е.С. и Язгулян С.А., документы являющиеся основанием для вселения или проживания в указанных нежилых помещениях не представлены. Таким образом, Емельянова Е.С, и Язгулян С.А. использует муниципальное имущество г.Сочи без правоустанавливающих документов, что подтверждается актом проверки от **.**.**** года использования нежилых помещений. Своими действиями ответчики нарушают действующее законодательство, а также государственные и общественные права и интересы. С учётом изложенного, просят суд обязать Емельянову Г.С. и Язгуляна С.А. освободить муниципальные нежилые помещения расположенные по адресу: г.Сочи, Адлерский район, ул.Лесная, 17, путём выселения.
Ответчики Емельянова Г.С. и Язгулян С.А. в обосновании встречных исковых требований указывают, что с 1996 г. и по настоящее время их семья в составе четырех человек: Язгуляна С.А., **.**.**** г.р., пенсионера, ветерана труда, Емельяновой Г.С., **.**.**** г.р., педагогом, ветераном труда, ФИО1, **.**.**** г.р. и ФИО3, **.**.**** г.р., братьев-близнецов, проходивших военную службу в воздушно-десантных войсках Российской Федерации в зоне боевых действий во время грузино-абхазского конфликта на территории Республики Абхазия - занимает помещение цокольного этажа, квартиру .... Заселялись они в данное цокольное помещение в качестве штатных работников на должности сторожей с согласия Адлерского районного казачьего общества ККВ, что подтверждается Приказом № 32 от 25.12.2000 г., утвержденного Атаманом Адлерского районного казачьего общества подъесаулом ФИО2. На момент заселения спорное помещение по ул. Лесной микрорайона Блиново Адлерского района г. Сочи, являлось нежилым, пребывало в полуразрушенном и антисанитарном состоянии. Несмотря на это за свой счет и собственными силами данное помещение приведено в надлежащее состояние: оно отремонтировано, оборудовано душевой кабиной, санузлом, проведены все необходимые коммуникации, что подтверждается соответствующими договорами с ОРГ1, ОРГ2, филиалом ОРГ3, т.е. в настоящее время помещение цокольного этажа дома № 17 по ул. Лесной Адлерского района г. Сочи является жилым и значится под № (цокольный этаж), что также усматривается из Акта проверки состояния, сохранности и использования по назначению муниципального имущества от 05.03.2009 г., утвержденного начальником департамента имущественных отношений администрации г. Сочи А.П. Никитиным. Все расходы, связанные с содержанием общего имущества в многоквартирном доме № 19 по ул. Лесной, а также фактически потребляемые коммунальные услуги по кв. № (цокольный этаж) ими оплачиваются. В соответствии с протоколом от 24.02.2007 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Сочи, ул. Лесная, д. 17,было принято решение выбрать непосредственное управление как способ управления данным многоквартирным домом. Вместе с тем, собственники помещений многоквартирного дома № 17 по ул. Лесной мкр. Блиново в Адлерском районе г. Сочи не возражают против проживания семьи ответчиков в цокольном помещении №, подтверждением чему служит выписка из протокола общего собрания жителей указанного дома от 26.06.2007 г. В силу того обстоятельства, что их семья не имела и не располагает в настоящее время каким-либо недвижимым имуществом на территории г. Сочи, что подтверждается справкой Сочинского отдела ГУ Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 30.01.2006 г. № №, справкой Сочинского отдела. ГУ Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 01.02.2006 г. №, справкой Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Сочи 01.02.2006 г. № 1936, справкой территориального отдела по городу-курорту Сочи « Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарском краю от 15.02.2006 г. № 92, они, согласно извещениям МУП г. Сочи «Квартирно-правовая служба города» от 22.02.2006 г. на имя Емельяновой Г.С., ФИО1, ФИО3 : 2001 года состоят на учете в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в Адлерском районе г. Сочи, несмотря на это, по истечении более 8 лет с момента постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, их семья по-прежнему остается необеспеченной собственным жильем на территории г. Сочи В связи с чем с целью предоставления на безвозмездной основе цокольного помещения в доме № 17 по ул. Лесной в Адлерском районе г. Сочи, они неоднократно обращались в органы муниципальной власти г. Сочи, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении на безвозмездной основе их семье занимаемого жилого помещения, цокольного этажа ... положительно решен не был. Просят суд признать за Емельяновой Г.С., Язгуляном С. А. право пользования жилым помещением - цокольным этажом ..., признать помещение цокольного этажа, расположенного по адресу: ..., жилым, исключить помещение цокольного этажа, расположенного по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Лесная, д. 17, из реестра муниципальной собственности г. Сочи как нежилое помещение.
В судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи по доверенности на удовлетворении исковых требований настаивала, просила суд иск удовлетворить в полном объеме, указывая о том, что занимаемое ответчиками помещение является бомбоубежищем. Встречные исковые требования не признала, кроме того просила принять во внимание, что решением Адлерского райсуда г. Сочи от 02 сентября 2009 года Емельяновой Г.С. администрация города Сочи обязана представить земельный участок в районе ул.Заречной в селе Верхнениколаевское Адлерского района города сочи, площадью 1000 кв.м. По мнению представителя администрации города Сочи жилищные права Емельяновой, Язгуляна таким образом улучшены.
Ответчики Емельянова Г.С., Язгулян С.А. против удовлетворения иска возражали, просили принять во внимание доводы изложенные во встречном исковом заявлении, который просили удовлетворить. Также указали, что до настоящего времени решение суда о предоставлении Емельяновой Г.С. земельного участка не исполнено, постановление органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка не издано. Никакой другой жилой площади кроме спорных помещений они не имеют и им негде жить. Также просили принять во внимание заключение судебно-технической экспертизы, выполненной ОРГ4, согласно которого спорные помещения соответствуют статусу жилых помещений, согласны произвести все дополнительные переустройства, указанные в заключении.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение ОРГ4 от 17 августа 20109 года, из которого следует, что помещения, занимаемые Емельяновой Г.С. и ее семьей, расположенные в доме № 17 по ул.Лесная в Адлерском районе города Сочи в целом соответствуют требованиям предъявляемым к жилым помещениям согласно СНиП 31-01_2003 года «Здание жилые многоквартирные» суд считает, что исковые требования Департамента имущественных отношений администрации г.Сочи к Емельяновой Г.С., Язгуляну С.А. об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владении не подлежащими удовлетворению, встречное исковые требования Емельяновой Г.С., Язгулян С.А. к Департаменту имущественных отношений администрации г.Сочи о признании права пользования жилым помещением и обязании исключить из реестра муниципальной собственности как нежилое помещение подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Норма статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Как установлено в судебном заседании с 1996 года и по настоящее время Емельянова Г. С., ее муж - Язгулян С.А. и дети - ФИО1, **.**.**** г.р. и ФИО3 проживают в помещениях цокольного этажа по ул. Лесной, 17 в Адлерском районе г. Сочи.
В указанное цокольное помещение ответчики вселились с согласия Адлерского районного казачьего общества ККВ, которому ранее были предоставлены спорные помещения, что подтверждается Приказом № 32 от 25.12.2000 года, утвержденного ... казачьего общества подъесаулом ФИО2, где они работали сторожами.
На момент заселения спорное помещение по ул. Лесной микрорайона Блиново Адлерского района г. Сочи являлось нежилым, невозможным для проживания, т.к. находилось в полуразрушенном и антисанитарном состоянии.
Ответчики за свой счет и собственными силами данные помещения привели в надлежащее состояние: оно отремонтировано, оборудовано душевой кабиной, санузлом, проведены все необходимые коммуникации, что подтверждается соответствующими договорами с ОРГ1, ОРГ2, филиалом ОРГ3, т.е. в настоящее время помещение цокольного этажа дома ... (цокольный этаж), что также усматривается из Акта проверки состояния, сохранности и использования по назначению муниципального имущества от 05.03.2009 г., утвержденного начальником департамента имущественных отношений администрации г. Сочи А.П. Никитиным и заключением экспертизы ОРГ4.
Все расходы, связанные с содержанием общего имущества в многоквартирном доме ..., а также фактически потребляемые коммунальные услуги по кв. № (цокольный этаж) ими оплачиваются.
Как следует из распоряжения главы администрации Адлерского района города Сочи от 10.10.2002 года за № 142-8 создавалась комиссия по обследованию цокольного этажа, занимаемого Емельяновой Г.С. и ее сыновьями - ФИО1 и ФИО3 жилого дома № 17 по улице Лесная в Адлерском районе города Сочи, которая должна была в срок до 12.10.2002 года решить вопрос о возможности перевода нежилого помещения в жилое.
Следовательно, вопрос о правомерности заселения ответчиков в спорные помещения цокольного этажа органом местного самоуправления до 2009 года не поднимался, до настоящего времени данный вопрос не рассмотрен органом местного самоуправления.
Кроме того суд принимает во внимание, что Департаментом не представлено постановление органа местного самоуправления о представлении земельных участков Емельяновой Г.С. и ее сыну ФИО3 согласно решений Адлерского райсуда города Сочи.
Помимо этого, с 2001 года Емельянова Г.С. и ее семья состоят на учете в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях г месту жительства в Адлерском районе г. Сочи.
При таком положении суд считает, что исковые требования Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи к Емельяновой Г.С., Язгуляну С.А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворению не подлежат, а встречный иск Емельяновой Г.С., Язгулян С.А. к Департаменту имущественных отношений администрации г.Сочи о признании права пользования жилым помещением и обязании исключения из реестра муниципальной собственности следует удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений администрации г Сочи к Емельяновой Г.С., Язгуляну С.А. об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения, - отказать.
Встречные исковые требования Емельяновой Г.С., Язгулян С.А. к Департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи о признании права пользования жилым помещением и обязании исключить из реестра муниципальной собственности как нежилое помещение, - удовлетворить.
Признать помещение цокольного этажа, расположенного по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Лесная, д. 17, - жилым.
Исключить помещение цокольного этажа, расположенного по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Лесная, д. 17, из реестра муниципальной собственности г. Сочи как нежилое помещение.
Признать за Емельяновой Г.С., Язгуляном С.А. право пользования жилым помещением цокольного этажа, расположенного по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Лесная, д. 17.
Обязать Емельянову Г.С., Язгуляна С.А. привести помещения цокольного этажа, расположенного по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Лесная, д. 17 в соответствие с требованиями СНиП согласно заключения судебно – технической экспертизы от 17 августа 2010 года, а именно:
- переоборудовать столовую (пом.21) площадью 34,24 кв.м. в кухню – столовую с выделением в ней кухонной зоны не менее 6 кв.м. и оснащением соответственным кухонным оборудованием (плитой и мойкой)
- привести в соответствие с требованиями п. 9.13 СНиП 31-01-2003 размеры оконных проемов в жилых помещениях (пом.6, пом.9, пом. 10,11) путем увеличения высоты подоконной части окон.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Судья – подпись.