К делу № 2 – 2125 / 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2010 года Адлерский район города Сочи
Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Машевец С.Ю.,
при секретаре Тозлян М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ананченко Р.Г. к Отделу в Адлерском районе по г. Сочи Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю о понуждении к регистрации по месту жительства
УСТАНОВИЛ:
Истец Ананченко Р.Г. обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Отделу в Адлерском районе по г. Сочи Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю о понуждении к регистрации по месту жительства.
В обосновании своих исковых требований истец указал, что она с июля 2007 года проживает в комнате .... 19 июля 2007 года между нею и собственником вышеуказанного жилого фонда согласно действующему законодательству заключен договор социального найма № занимаемого ею жилого помещения - комнаты .... С 2007 года и по настоящее время ею как добросовестным нанимателем исполняются все обязанности, согласно, действующего договора, а именно своевременно вносится плата за пользование жилым помещением и коммунальными услугами, поддерживается жилое помещение в надлежащем состоянии, проводятся необходимые текущие ремонты занимаемого жилого помещения. Она неоднократно обращалась с вопросом о ее регистрации по месту жительства в соответствующие органы, но до настоящего времени данный вопрос должностными лицами, ответственные за регистрацию не решен. Просила обязать ОУФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе города Сочи зарегистрировать Ананченко Р.Г. по комнате ....
Представитель истца Ананченко Р.Г. – Колтырин А.Н. по доверенности от **.**.**** года, удостоверенной нотариусом Сочинского нотариального округа ФИО1, зарегистрированной в реестре за № в зал судебного заседания явился, на требованиях заявления настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - отдела в Адлерском районе по г. Сочи Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю в зал судебного заседания не явился по неизвестной причине, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела или заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило.
Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к убеждению, что исковые требования Ананченко Р.Г. к Отделу в Адлерском районе по г. Сочи Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю о понуждении к регистрации по месту жительства обоснованны и подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года N 5242-1 место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года N 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с паспортом гражданина №, выданным **.**.**** года ОВД ... Ананченко Р.Г. с 14 августа 2007 года зарегистрирована по комн. ....
19 июля 2007 года между ОРГ1 в лице начальника Краснодарской дистанции гражданских сооружений Краснодарского отделения дороги – структурного подразделения Краснодарского отделения дороги – филиала ОРГ1 - СКЖД (наймодатель) и Ананченко Р.Г. (наниматель) заключен договор № 954 социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда в соответствии с условиями которого Наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи - сыну ФИО2 во владение пользование и распоряжение для проживания в нем жилое помещение – комнату ..., состоящую из 1-ой комнату, жилой площадью 18,0 кв.м., общей площадью 18,0 кв.м.
В судебном заседании установлено, что Ананченко Р.Г. с 2007 года по настоящее время проживает в комнате ..., предоставленной ей по договору найма № 954 от 19 июля 2007 года, оплачивает коммунальные и иные платежи. Доказательств обратного суду не предоставлено.
Согласно письма Начальника отдела управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе города Сочи от 01.04.2009 года № 23/2-А-4 Ананченко Р.Г. разъяснено, что для оформления регистрации по месту жительства ей необходимо в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года регламентирующим порядок регистрации, снятия с регистрационного учета граждан РФ, предоставить: паспорт, заявление о регистрации по месту жительства установленного образца, домовую книгу, оформленную в установленном порядке или учетные карточки, согласие собственника жилого дома.
Однако в соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
- паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
- документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Как следует из части первой статьи 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» для регистрации достаточно представления любого из указанных в ней документов, который подтверждает добросовестное использование гражданином своего права. При этом, по смыслу части второй данной статьи, представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства.
Исходя из содержания мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П, отказ в регистрации гражданина по месту жительства возможен лишь по мотиву непредставления заявителем должностному лицу, ответственному за регистрацию, документов, указанных в ст. 6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
С учетом изложенного не имеют юридического значения такие обстоятельства, как размер жилой площади, освобождение жилого помещения лицами, утратившими право пользования им, наличие у заявителя родственных связей с проживающими в жилом помещении гражданами, состояние здоровья вселяемого, пригодность помещения для проживания, наличие и продолжительность регистрации заявителя на определенной территории и проч.
Таким образом, требование отдела управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе города Сочи от Ананченко Р.Г. каких-либо документов, не обусловленных в ст. 6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" нарушает права истца.
В связи с чем, суд удовлетворяет исковое заявление Ананченко Р.Г. к Отделу в Адлерском районе по г. Сочи Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю о понуждении к регистрации по месту жительства
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ананченко Р.Г. к Отделу в Адлерском районе по г. Сочи Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю о понуждении к регистрации по месту жительства – удовлетворить.
Обязать Отделу в Адлерском районе по г. Сочи Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю зарегистрировать место жительство Ананченко Р.Г. по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись С.Ю. Машевец