К делу № 2 – 1638/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2010 года Адлерский район города Сочи
Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Машевец С.Ю.
с участием помощника прокурора Батиной А.В.
при секретаре Тозлян М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ОРГ1 о признании незаконным бездействия страхователя по предоставлению в Управление Пенсионного фонда сведений о страховом стаже и страховых взносов работников,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Адлерского района города Сочи обратился в Адлерский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ОРГ1 о признании незаконным бездействия страхователя по предоставлению в Управление Пенсионного фонда сведений о страховом стаже и страховых взносов работников.
В обоснование заявленных требований прокурор Адлерского района города Сочи указав, что согласно информации Управления пенсионного фонда Российской Федерации страхователь - ОРГ1 на протяжении 2009-2010 годов не предоставляет индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах работников организации. Бездействие ответчика является нарушением требований ч.2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривающих, что каждый страхователь обязан представить в органы пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечень которых установлен п.2 ст. 11 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В результате невыполнения ответчиком названных требований его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы в ОРГ1, необходимый для назначении трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе как при предоставлении сведений, указанных в п.2 ст. 11 названного закона. Бездействие ответчика препятствует реализации предоставленного его работникам ст. 8 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» права на трудовую пенсию. Поскольку состав конкретных работников ОРГ1 может меняться, а непредставление указанных сведений в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно пенсионные права за предыдущее время были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц. Просил признать незаконным бездействие ОРГ1, выразившееся в непредставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников организации в Управление пенсионного фонда Российской Федерации. Обязать руководство ОРГ1 устранить в полном объеме допущенные нарушения путем незамедлительного предоставления в Управление пенсионного фонда Российской Федерации предусмотренных п. 2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников организации за предыдущее время, а так же - ежегодно предоставления этих сведений в будущем.
Помощник прокурора Адлерского района города Сочи Батина А.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила признать незаконным бездействие ОРГ1, выразившееся в непредставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников организации в Управление пенсионного фонда Российской Федерации. Обязать руководство ОРГ1 устранить в полном объеме допущенные нарушения путем незамедлительного предоставления в Управление пенсионного фонда Российской Федерации предусмотренных п. 2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников организации за предыдущее время, а так же - ежегодно предоставления этих сведений в будущем.
Представитель ответчика ОРГ1 в зал судебного заседания не явился, по неизвестной причине, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела или заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставил.
Суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, считает исковое заявление Прокурора Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ОРГ1 о признании незаконным бездействия страхователя по предоставлению в Управление Пенсионного фонда сведений о страховом стаже и страховых взносов работников подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 15 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1, 2 ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.
Из представленной отделением по Краснодарскому краю Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи информации по страхователям не сдавших индивидуальные сведения следует, что руководство ОРГ1 не предоставило сведений в Управление Пенсионного фонда сведений о страховом стаже и страховых взносах работников за 2009 год.
Несвоевременное предоставление индивидуальных сведений лишает возможности подтвердить трудовой стаж и заработок для начисления пенсии, а также инвестирования накопительной части страховых взносов застрахованных лиц.
При таких обстоятельствах исковое заявление Прокурора Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ОРГ1 о признании незаконным бездействия страхователя по предоставлению в Управление Пенсионного фонда сведений о страховом стаже и страховых взносах работников суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ОРГ1 о признании незаконным бездействия страхователя по предоставлению в Управление Пенсионного фонда сведений о страховом стаже и страховых взносах работников – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ОРГ1, выразившееся в непредставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников организации в Управление пенсионного фонда Российской Федерации.
Обязать руководство ОРГ1 устранить в полном объеме допущенные нарушения путем незамедлительного предоставления в Управление пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников организации за предыдущее время, а так же ежегодного предоставления этих сведений в будущем.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 дней.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: С.Ю. Машевец