К делу № 2 – 767 / 2010 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года Адлерский район города Сочи
Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Машевец С.Ю.
при секретаре Тозлян М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к Шелковой Л.Л. о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд с иском к Шелковой Л.Л. о сносе самовольной постройки.
В обоснование своих требований истец указал, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: ... установлено, что к фасадной стене многоквартирного жилого дома № гр. Шелкова Л.Л. без разрешительной документации пристроила к своей закономерной квартире № строение размерами 3*3 м. Факт возведения объектов капитального строительства подтверждается: актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «10» июля 2009 года № 216, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи»; фотоматериалом. Разрешение на строительство ответчиком не предоставлено. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Просил обязать Шелкову Л.Л. осуществить снос строения размерами 3*3 м. пристроенного к фасадной стене многоквартирного жилого дома № по адресу: ...; обязать Шелкову Л.Л. освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: ... и привести его в первоначальное состояние;
Представитель администрации города Сочи по доверенности в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила исковые требования удовлетворить.
Ответчик Шелкова Л.Л. в зал судебного заседания не явилась по неизвестной причине, о дне, месте, времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступило, доказательств уважительности причин неявки в суд не предоставила.
Суд, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, согласно ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства. Представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление администрации ... к Шелковой Ларисе Львовне о сносе самовольной постройки подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 23.05.2006 года № Шелкова Л.Л. является собственником квартиры, общей площадью 33,5 кв.м., в том числе жилой 18,2 кв.м., расположенной по адресу: ....
Из Акта обследования земельного участка в натуре № 216 от 10 июля 2009 года, фототаблицы к нему следует, что было проведено обследование земельного участка по адресу: .... при проведении обследования установлено следующее: к фасадной стене многоквартирного жилого дома ... гр. Шелкова Л.Л. без разрешительной документации пристроила к своей закономерной квартире № строение размерами 3*3 м.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В силу ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Ответчиком надлежащие меры к легализации возведенного строения размерами 3*3 м. пристроенного к фасадной стене многоквартирного жилого дома по адресу: ... в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию не предпринимались. Доказательств обратного суду не предоставлено.
Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Лицами, участвующими в деле перед судом не ставился вопрос об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств, назначении судебных экспертиз.
Кроме того, ответчиком не заявлялись требования о признании права собственности на возведенное строение.
Доказательств соответствия строения градостроительным и строительным нормам и правилам в суд не предоставлено.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Права на земельный участок в соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ ответчиком не подтверждены.
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Учитывая, что ответчиком при строительстве строения размерами 3*3 м. пристроенного к фасадной стене многоквартирного жилого дома по адресу: ... не было получено разрешения на его строительство, создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, оно является самовольной постройкой и подлежит сносу за счет ответчика.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 ФЗ от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
Согласно ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Ответчиком не предоставлено доказательств отсутствия нарушений прав и законных интересов иных жильцов многоквартирного жилого дома по ..., технического состояния всего жилого дома, его несущих конструкций и фундамента в связи с осуществленной реконструкцией.
Обеспечение соблюдения требования безопасности строения реализуется путем установления соответствующих требований к ним в законах и иных нормативных актах. Относительно объектов недвижимости это означает в первую очередь необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования Гражданского кодекса Российской Федерации и земельного законодательства Российской Федерации.
Сохранение постройки фактически нарушает права и охраняемые интересы жильцов многоквартирного жилого дома, владеющих квартирами в жилом доме на законных основаниях на использование соответствующей части земельного участка необходимого для обслуживания жилого дома.
На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд удовлетворяет исковые требования администрации города Сочи к Шелковой Л.Л. о сносе самовольной постройки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Сочи к Шелковой Л.Л. о сносе самовольной постройки – удовлетворить.
Обязать Шелкову Л.Л. осуществить снос строения размерами 3*3 м. пристроенного к фасадной стене многоквартирного жилого дома ....
Обязать Шелкову Л.Л. освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: ... и привести его в первоначальное состояние.
Ответчик вправе подать в Адлерский районный суд города Сочи заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: С.Ю. Машевец