К делу № 2-2857/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2010 года
Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
при секретаре – Анашко Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муштоватого Е.В. об оспаривании действий Управления Пенсионного Фонда РФ г. Сочи,
УСТАНОВИЛ:
Муштоватый Е.В. обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением об оспаривании действий Управления Пенсионного Фонда РФ г. Сочи, указав, что он 17 марта 2010 года обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда г. Сочи в Адлерском районе, о назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно записи в трудовую книжку истца с 02.01.1985 г., он был переведен в цех забоя машинистом по холодильным установкам. 26.08.1998 г. Муштоватый Е.В. обратился с заявлением на имя директора Государственного унитарного предприятия «...», в котором просил внести запись в учетную карточку и трудовую книжку о том, что он обслуживал аммиачно-холодильную установку с 02.01.1985 г. для получения в дальнейшем досрочной трудовой пенсии. Также, согласно акту Государственного унитарного предприятия «...» от 12 октября 1998 года, комиссия предприятия произвела проверку по поводу правильности обозначения должности работников цеха по холодильным установкам и пришла к выводу, что допущена ошибка в записях в трудовых книжках должности операторов, обслуживающих холодильные установки .... Согласно данному акту наименованием должности является - машинист аммиачно-холодильных установок и имеет право на досрочную трудовую пенсию, согласно списка № 2 раздела № XXXIII подраздела 23200000-14341 в соответствии со ст. 27 пункта 2 Закона 171-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ». 07.07.2010 г. комиссия Управления Пенсионного Фонда РФ г. Сочи в Адлерском районе приняла решение отказать Муштоватому Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии, так как из специального стажа периода работы были исключены периоды с 02.01.1985 г. по 15.07.1986 г., с 16.07.1986 г. по 01.11.1998 г., с 02.11.1998 г. по 07.07.2003 г. Указанные периоды были исключены Управлением Пенсионного Фонда РФ г. Сочи в Адлерском районе, в связи с тем, что ГУП «...» не было предоставлено соответствующих документов, необходимых для досрочного оформления трудовой пенсии, несмотря на то, что решением Адлерского районного суда г. Сочи от 25.05.2005 г. Государственное унитарное предприятие «...» было обязано внести сведения в отношении Муштоватого Е.В. в персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования в Управление Пенсионного Фонда РФ Адлерского района г. Сочи за период с 01 января 1997 года по 07 июля 2003 года. 20.05.2005 г. истец обратился к управляющему Государственное унитарное предприятие «...» с заявлением, в котором просил в установленный законом срок исполнить решение Адлерского районного суда г. Сочи и внести сведения в отношении его в персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования в Управление Пенсионного Фонда РФ Адлерского района г. Сочи. Однако никакого ответа со стороны ГУП «...» на это заявление не последовало.
Кроме того, определением о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения от 16 января 2004 г. Мировым судьей судебного участка № 88 Адлерского района г. Сочи было установлено, что Муштоватый Е.В. в период с 02.01.1985 по 07.07.2003 г. работал машинистом аммиачно-холодильных установок на Государственном унитарном предприятии «...». Данная работа относится к категории особых условий труда и классифицируется как работа с тяжелыми условиями. После увольнения ему была выдана справка № 45 от 08.07.2003 г. уточняющая особый характер условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, в ней было указано, что он работал машинистом по аммиачным холодильным установкам в период с 02.01.1985 г. по 31.12.1996 г. Далее, в вышеуказанном определении указывается, что Государственное унитарное предприятие «...» обязуется внести изменения в справку, уточняющую особый характер работы, необходимый для назначения льготной пенсии. В дальнейшем, данное предприятие не вносило изменений. По данному поводу, истец неоднократно обращался в прокуратуру с жалобами, в которых просил устранить нарушения трудового законодательства допущенные Государственным унитарным предприятием «...». Кроме того, должность, в которой работал истец, носило наименование «машинист аммиачно-холодильных установок», что привело к исключению вышеуказанных периодов из специального стажа работы, так как согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пункту 2 статьи 27 применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 такая должность отсутствует.
Согласно Списка № 2 в разделе XXXIII «Общие профессии» кодом позиции списка 23200000-14341 предусмотрены профессии «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки» кодом позиции списка 2320000- 13775 предусмотрены «машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности».
Несмотря на то, что наименование должности истца, имеет явное наличие тождественных должностей с предусмотренными соответствующими Списками, Управление Пенсионного Фонда РФ Адлерского района г. Сочи обязано строго следовать букве этих нормативных правовых актов даже в тех случаях, когда выполнявшаяся работа с очевидностью может быть отнесена к дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
В случаях, когда наименование профессии указано работодателем неправильно или неточно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен определяться справкой предприятия, уточняющей особый характер условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе и заверенная печатью предприятия и подписями ответственных лиц данного предприятия.
Данная справка была выдана 19.02.2004 г., в которой указывается, что Муштоватый Е.В. полный рабочий день работал машинистом по холодильным установкам с 02.01.1985 г., в производстве пищеводство, обслуживание аммиачно- холодильных установок. В графе особые условия труда указано - работа с тяжелыми условиями труда. Также указан стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком № 2 разделом № XXXIII подразделом 23200000-14341 в соответствии со ст. 27 пунктом 2 Закона 171-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» и составляет 12 лет 7 месяцев 29 дней.
В указанной справке должность истца была также указано некорректно, что послужило отказом в установлении досрочной трудовой пенсии. В настоящее время, данная справка находится в Управлении Пенсионного Фонда РФ Адлерского района г. Сочи.
Также, согласно акту Управления Пенсионного Фонда РФ Адлерского района г. Сочи по проверке достоверности факта льготной работы и представленной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Муштоватого Е.В., **.**.**** года рождения от 28.10.2004 года ГУП «...» не были предоставлены документы для назначения льготной досрочной трудовой пенсии.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2010 г. по делу № А-32-11566/2005-1/145-Б было завершено конкурсное производство по делу о признании Государственного унитарного предприятия «...» несостоятельным (банкротом), а также о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации ГУП КК «...».
Таким образом, Государственного унитарного предприятия «...» в настоящее время не существует и соответственно получить какие-либо справки, уточняющие особый характер работы, необходимый для назначения льготной пенсии, а также документы, подтверждающие стаж, который дает право на досрочное получение трудовой пенсии от Государственного унитарного предприятия «...» не представляется возможным.
При таких обстоятельствах Управление Пенсионного Фонда РФ Адлерского района в г. Сочи фактически обязывает самостоятельно доказывать право на льготную пенсию, несмотря на предоставленные документы и доказательства.
Просит суд отменить решение комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи от 07 июня 2010 года №22/22, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи назначить Муштоватому Е.В. досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ Адлерского района г. Сочи.
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявления Муштоватого Е.В. об оспаривании действий Управления Пенсионного Фонда РФ г. Сочи.
Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ г. Сочи в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления Муштоватого Е.В. об оспаривании действий Управления Пенсионного Фонда РФ г. Сочи.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявление Муштоватого Е.В. об оспаривании действий Управления Пенсионного Фонда РФ ... следует удовлетворить по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Муштоватый Е.В. 17 марта 2010 года обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда г. Сочи в Адлерском районе, о назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно записей в трудовой книжке Муштоватого Е.В. с 02.01.1985 г., он был переведен в цех забоя машинистом по холодильным установкам.
26.08.1998 г. Муштоватый Е.В. обратился с заявлением на имя директора Государственного унитарного предприятия «...», в котором просил внести запись в учетную карточку и трудовую книжку о том, что он обслуживал аммиачно-холодильную установку с 02.01.1985 г. для получения в дальнейшем досрочной трудовой пенсии.
Также, согласно акту Государственного унитарного предприятия «...» от 12 октября 1998 года, комиссия предприятия произвела проверку по поводу правильности обозначения должности работников цеха по холодильным установкам и пришла к выводу, что допущена ошибка в записях в трудовых книжках должности операторов, обслуживающих холодильные установки ....
Согласно данному акту наименованием должности является - машинист аммиачно-холодильных установок и имеет право на досрочную трудовую пенсию, согласно списка № 2 раздела № XXXIII подраздела 23200000-14341 в соответствии со ст. 27 пункта 2 Закона 171-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ».
07.07.2010 г. комиссия Управления Пенсионного Фонда РФ г. Сочи в Адлерском районе приняла решение отказать Муштоватому Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии, так как из специального стажа периода работы были исключены периоды с 02.01.1985 г. по 15.07.1986 г., с 16.07.1986 г. по 01.11.1998 г., с 02.11.1998 г. по 07.07.2003 г.
Указанные периоды были исключены Управлением Пенсионного Фонда РФ г. Сочи в Адлерском районе, в связи с тем, что ГУП «...» не было предоставлено соответствующих документов, необходимых для досрочного оформления трудовой пенсии, несмотря на то, что решением Адлерского районного суда г. Сочи от 25.05.2005 г. Государственное унитарное предприятие «...» было обязано внести сведения в отношении Муштоватого Е.В. в персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования в Управление Пенсионного Фонда РФ Адлерского района г. Сочи за период с 01 января 1997 года по 07 июля 2003 года.
Из материалов дела следует, что 20.05.2005 г. истец обратился в Государственное унитарное предприятие «...» с заявлением, в котором просил в установленный законом срок исполнить решение Адлерского районного суда г. Сочи и внести сведения в отношении его в персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования в Управление Пенсионного Фонда РФ Адлерского района г. Сочи.
Кроме того, определением о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения от 16 января 2004 года мировым судьей судебного участка № 88 Адлерского района г. Сочи было установлено, что Муштоватый Е.В. в период с 02.01.1985 по 07.07.2003 г. работал машинистом аммиачно-холодильных установок на Государственном унитарном предприятии «...».
Данная работа относится к категории особых условий труда и классифицируется как работа с тяжелыми условиями. После увольнения ему была выдана справка № 45 от 08.07.2003 г. уточняющая особый характер условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, в ней было указано, что он работал машинистом по аммиачным холодильным установкам в период с 02.01.1985 г. по 31.12.1996 года.
Кроме того, должность, в которой работал Муштоватый Е.В. носила наименование «машинист аммиачно-холодильных установок», что привело к исключению вышеуказанных периодов из специального стажа работы, так как согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пункту 2 статьи 27 применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 такая должность отсутствует.
Согласно Списка № 2 в разделе XXXIII «Общие профессии» кодом позиции списка 23200000-14341 предусмотрены профессии «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки» кодом позиции списка 2320000- 13775 предусмотрены «машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности».
В случаях, когда наименование профессии указано работодателем неправильно или неточно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен определяться справкой предприятия, уточняющей особый характер условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе и заверенная печатью предприятия и подписями ответственных лиц данного предприятия.
Данная справка была выдана 19.02.2004 г., в которой указывается, что Муштоватый Е.В. полный рабочий день работал машинистом по холодильным установкам с 02.01.1985 г., в производстве пищеводство, обслуживание аммиачно- холодильных установок. В графе особые условия труда указано - работа с тяжелыми условиями труда. Также указан стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком № 2 разделом № XXXIII подразделом 23200000-14341 в соответствии со ст. 27 пунктом 2 Закона 171-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» и составляет 12 лет 7 месяцев 29 дней.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ГУ "Управление пенсионного фонда РФ в г. Сочи" по формальным основаниям лишает Муштоватого Е.В. законного права на назначение досрочной трудовой пенсии, а поэтому его заявление признается судом обоснованным.
Как указано в ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таком положении суд считает, что заявление Муштоватого Е.В. об оспаривании действий Управления Пенсионного Фонда РФ г. Сочи подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Муштоватого Е.В. об оспаривании действий Управления Пенсионного Фонда РФ г. Сочи, - удовлетворить.
Отменить решение комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи от 07 июня 2010 года №22/22 об отказе Муштоватому Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи назначить Муштоватому Е.В. досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ Адлерского района г. Сочи.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Судья – подпись.