К делу № 2-3316/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2010 года
Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
при секретаре – Авдеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Браташева В.М. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи,
УСТАНОВИЛ:
Браташев В.М. обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи, указав, что Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления ПФ РФ г. Сочи № 33/73 от 01.09.2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со п.п. 5 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.01г. "О трудовых пенсиях в РФ". Отказ был мотивирован отсутствием у Браташева В.М. требуемого специального стажа - 12 лет и 6 месяцев, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.
Как указала Комиссия в отказе, общий трудовой стаж для права, на момент обращения составил 39 лет 04 месяца 06 дней, а специальный стаж для права на досрочную пенсию по старости - 06 лет 04 месяца 21 день.
По решению Комиссии из специального стажа, с приведенными мотивировками, были исключены следующие периоды работы: с 28.11.1983 г. по 20.03.1984г., с 01.11.1987г. по 09.11.1989г. - в качестве монтера пути, ОСП Строительно-монтажном поезде № 603 ОАО «Севкавтрансстрой» Минтрансстроя СССР.
Из представленных справок, уточняющих особый характер работы, выданных ООО СМП-603 от 17.02.2010г., № № 30,31, о работе заявителя монтером пути, не усматривается, что заявитель занимается текущем содержанием, ремонтом пути и искусственным сооружением на участке магистральных дорог с интенсивным движением поездов, так как организация представила информацию о подъездом пути, протяженностью 700 метров, по которому производились маневровые работы дрезины ДГКу, а также не усматривается, что организация относится к железной дороги ст. Адлер. Устав предприятия отсутствует; с 10.11.1989г. по 04.04.1991г., с 05.04.1991г. по 31.07.2003г, с 01.08.2003г. по 17.12.2004г. - в качестве машиниста ДГКу (дрезины грузовой с крановой установкой, предназначенной для выполнения погрузочно-разгрузочных работ и перевозке грузов на железнодорожном пути для выполнения маневровых работ в ОСП Строительно-Монтажном поезде № 603 ОАО «Севкавтранстрой», так как дрезина Списком не поименована;с 01.11.2005г. по 31.12.2006г., с 01.01.2008г. по 31.01.2008г., - в должности машиниста тепловоза ООО «Бетон-Юг», на основании ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173- ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ», пункта, 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.07.2002г, № 555, так как организацией представлены индивидуальные сведения без указания льготных кодов профессии. После корректировки работодателем лицевого счета Браташева В.М., указанный период работы будет включен в специальный стаж.
Исключен из страхового стажа период работы с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. - в должности машиниста тепловоза в транспортно-сырьевом участке Филиала ООО «Главстрой-Адлер», так как организацией не представлены индивидуальные сведения в Пенсионный Фонд РФ.
Считает, что отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в назначении и выплате пенсии является неправомерным, нарушающим его права и законные интересы.В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 17Э-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г., правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.Разделом XXX «Транспорт» п. 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Списка 2 от 22.08.1956г. Постановлением СМ СССР, предусмотрены - машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторовагонных (электро) секций, мотовозов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 272 утвержден список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Списком предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов.
Таким образом, как следует из записей в трудовой книжке Браташева В.М., осуществляемая им работа в периоды времени, исключенные из специального трудового стажа решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, входила в категорию, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в своем отказе не отрицая этот факт, тем не менее, по формальным основаниям исключила из специального стажа периоды его работы.
При этом в одном случае Комиссия мотивировала свой отказ тем, что ОСП Строительно- монтажный поезд № 603 ОАО «Севкавтрансстрой» Минтрансстроя СССР - не относится к железной дороге станции Адлер (ОСП СМП № 603 Минтрансстроя СССР и не мог быть создан исключительно для обслуживания железного полотна протяженностью 700 метров), и кроме этого Устав предприятия отсутствует. В другом, что дрезина, на которой он работал в ОСП Строительно-Монтажном поезд № 603 ОАО «Севкавтранстрой» - Списком не поименована. В третьем случае, что после корректировки работодателем лицевого счета, указанный период работы будет включен в специальный стаж.
Однако все указанные промежутки времени Браташев В.М. полный рабочий день добросовестно трудился на работах непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, и считает, что имеет право на включение этого периода в специальный стаж. При этом формальный отказ Комиссий по причине отсутствия у предприятий-работодателей уставных документов, непредставления ими кодов льготных профессий или невозможностью поименовать дрезину - считает неправомерным.
При таких обстоятельствах, в связи с тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления ПФ РФ в г. Сочи № 33/73 от 01.09.2010г. созданы препятствия к осуществлению его права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, просит суд признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ г. Сочи Краснодарского края № 33/73 от 01.09.2010г. - неправомерным. Обязать Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в г. Сочи включить в специальный трудовой стаж Браташева В.М. следующие периоды работы: с 28.11.1983г. по 20.03.1984г., с 01.11.1987г. по 09.11.1989г. - в качестве монтера пути, ОСП Строительно-монтажном поезде № 603 ОАО «Севкавтрансстрой» Минтрансстроя СССР; с 10.11.1989г. по 04.04.1991г., с 05.04.1991г. по 31.07.2003г, с 01.08.2003г. по 17.12.2004г. - в качестве машиниста ДГКу (дрезины грузовой с крановой установкой, предназначенной для выполнения погрузочно-разгрузочных работ и перевозке грузов на железнодорожном пути для выполнения маневровых работ в ОСП Строительно-Монтажном поезде № 603 ОАО «Севкавтранстрой»; с 01.11.2005г. по 31.12.2006г., с 01.01.2008г. по 31.01.2008г., - в должности машиниста тепловоза ООО «Бетон-Юг». Обязать Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в г, Сочи включить в страховой стаж Браташева В.М. период работы с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. - в должности машиниста тепловоза в транспортно-сырьевом участке Филиала ООО «Главстрой-Адлер» и назначить ему досрочную пенсию по старости с момента наступления права - с 18.02.2010г.
В судебном заседании Браташев В.М. настаивал на удовлетворении заявления об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи.
Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи в судебное заседание явился, возражала против удовлетворения заявленияБраташева В.М. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявление Браташева В.М. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи следует удовлетворить по следующим основаниям.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления ПФ РФ г. Сочи № 33/73 от 01.09.2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со п.п. 5 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.01г. "О трудовых пенсиях в РФ". Отказ был мотивирован отсутствием у Браташева В.М. требуемого специального стажа - 12 лет и 6 месяцев, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.
Как указала Комиссия в отказе, общий трудовой стаж для права, на момент обращения составил 39 лет 04 месяца 06 дней, а специальный стаж для права на досрочную пенсию по старости - 06 лет 04 месяца 21 день.
По решению Комиссии из специального стажа, с приведенными мотивировками, были исключены следующие периоды работы: с 28.11.1983 г. по 20.03.1984г., с 01.11.1987г. по 09.11.1989г. - в качестве монтера пути, ОСП Строительно-монтажном поезде № 603 ОАО «Севкавтрансстрой» Минтрансстроя СССР.
Из представленных справок, уточняющих особый характер работы, выданных ООО СМП-603 от 17.02.2010г., № № 30,31, о работе заявителя монтером пути, не усматривается, что заявитель занимается текущем содержанием, ремонтом пути и искусственным сооружением на участке магистральных дорог с интенсивным движением поездов, так как организация представила информацию о подъездом пути, протяженностью 700 метров, по которому производились маневровые работы дрезины ДГКу, а также не усматривается, что организация относится к железной дороги ст. Адлер. Устав предприятия отсутствует; с 10.11.1989г. по 04.04.1991г., с 05.04.1991г. по 31.07.2003г, с 01.08.2003г. по 17.12.2004г. - в качестве машиниста ДГКу (дрезины грузовой с крановой установкой, предназначенной для выполнения погрузочно-разгрузочных работ и перевозке грузов на железнодорожном пути для выполнения маневровых работ в ОСП Строительно-Монтажном поезде № 603 ОАО «Севкавтранстрой», так как дрезина Списком не поименована;с 01.11.2005г. по 31.12.2006г., с 01.01.2008г. по 31.01.2008г., - в должности машиниста тепловоза ООО «Бетон-Юг», на основании ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173- ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ», пункта, 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.07.2002г, № 555, так как организацией представлены индивидуальные сведения без указания льготных кодов профессии. После корректировки работодателем лицевого счета Браташева В.М., указанный период работы будет включен в специальный стаж.
Кроме того, исключен из страхового стажа период работы с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. - в должности машиниста тепловоза в транспортно-сырьевом участке Филиала ООО «Главстрой-Адлер», так как организацией не представлены индивидуальные сведения в Пенсионный Фонд РФ.
В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 17Э-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г., правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
Разделом XXX «Транспорт» п. 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Списка 2 от 22.08.1956г. Постановлением СМ СССР, предусмотрены - машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторовагонных (электро) секций, мотовозов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 272 утвержден список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Списком предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов.
Таким образом, как следует из записей в трудовой книжке Браташева В.М., осуществляемая им работа в периоды времени, исключенные из специального трудового стажа решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, входила в категорию, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.
Однако Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в своем отказе не отрицая этот факт, тем не менее, по формальным основаниям исключила из специального стажа периоды его работы.
При этом как следует из материалов дела, в одном случае Комиссия мотивировала свой отказ тем, что ОСП Строительно- монтажный поезд № 603 ОАО «Севкавтрансстрой» Минтрансстроя СССР - не относится к железной дороге станции Адлер (ОСП СМП № 603 Минтрансстроя СССР и не мог быть создан исключительно для обслуживания железного полотна протяженностью 700 метров), и кроме этого Устав предприятия отсутствует. В другом, что дрезина, на которой он работал в ОСП Строительно-Монтажном поезд № 603 ОАО «Севкавтранстрой» - Списком не поименована. В третьем случае, что после корректировки работодателем лицевого счета, указанный период работы будет включен в специальный стаж.
При этом формальный отказ Комиссий по причине отсутствия у предприятий-работодателей уставных документов, непредставления ими кодов льготных профессий или невозможностью поименовать дрезину –суд считает неправомерным.
Как указано в ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
При таких обстоятельствах, в связи с тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления ПФ РФ в г. Сочи № 33/73 от 01.09.2010г. созданы препятствия к осуществлению Браташевым В.М. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости суд считает его заявление обоснованным.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таком положении суд считает, что заявление Браташева В.М. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Браташева В.М. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи, - удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ г. Сочи Краснодарского края № 33/73 от 01.09.2010г. - неправомерным.
Обязать Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в г. Сочи включить в специальный трудовой стаж Браташева В.М. следующие периоды работы:
с 28.11.1983г. по 20.03.1984г., с 01.11.1987г. по 09.11.1989г. - в качестве монтера пути, ОСП Строительно-монтажном поезде № 603 ОАО «Севкавтрансстрой» Минтрансстроя СССР;
с 10.11.1989г. по 04.04.1991г., с 05.04.1991г. по 31.07.2003г, с 01.08.2003г. по 17.12.2004г. - в качестве машиниста ДГКу (дрезины грузовой с крановой установкой, предназначенной для выполнения погрузочно-разгрузочных работ и перевозке грузов на железнодорожном пути для выполнения маневровых работ в ОСП Строительно-Монтажном поезде № 603 ОАО «Севкавтранстрой»;
с 01.11.2005г. по 31.12.2006г., с 01.01.2008г. по 31.01.2008г., - в должности машиниста тепловоза ООО «Бетон-Юг».
Обязать Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в г, Сочи включить в страховой стаж Браташева В.М. период работы с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. - в должности машиниста тепловоза в транспортно-сырьевом участке Филиала ООО «Главстрой-Адлер» и назначить ему досрочную пенсию по старости с момента наступления права - с 18.02.2010г.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Судья -