К делу № 2-2973/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 года
Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего: Филонова Ю.Л.,
при секретаре: Авдеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прасоловой А.В., Романовской А.А., Соломоненко П.Г. к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, администрации Краснодарского края, Адлерскому отделу г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю о признании несуществующим права собственности, аннулировании государственной регистрации права, снятии земельного участка с кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
Прасолова А.В., Романовская А.А., Соломоненко П.Г. обратились в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, администрации Краснодарского края, Адлерскому отделу г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю о признании несуществующим права собственности, аннулировании государственной регистрации права, снятии земельного участка с кадастрового учета.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что согласно свидетельства от 17.07.2007 № о государственной регистрации права собственности за Прасоловой А.В. зарегистрирован земельный участок по адресу: ... кадастровый номер №, площадью 600 кв.м.; свидетельства от 10.07.2010 № о государственной регистрации права собственности за Романовской А.А. зарегистрирован земельный участок по адресу: ..., кадастровый номер №, площадью 575 кв.м; свидетельства от 16.11.2007 № о государственной регистрации права собственности за Соломоненко П.Г. зарегистрирован земельный участок по адресу: ..., кадастровый номер №, площадью 541 кв.м.
Права на их земельные участки зарегистрированы без проведения межевания, в порядке, предусмотренном статьей 25.2 Федерального закона 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в соответствии с которой, государственная регистрация права собственности гражданина на земельные участки осуществляется также в случае, если кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка.
В августе 2008 года земельные участки, принадлежащие им, были огорожены забором и доступ к ним прекращен. В дальнейшем они узнали, что принадлежащие им земельные участки находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №, который распоряжением губернатора Краснодарского края от 02.06.2008 № 398-р был предоставлен «ГК Олимпстрой» для строительства олимпийского объекта федерального значения. В октябре 2008 года администрация города Сочи обратилась в ... суд с требованиями о признании недействительной постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, принадлежащих им и расположенных на ... очередь, находящихся в границах земельного участка с кадастровым номером №, и признании недействительной государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки. Решением Адлерского районного суда от 21.01.2009 по делу № 2-64/09 в удовлетворении иска администрации города Сочи отказано, определением Краснодарского краевого суда решение оставлено без изменения. В Департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года им разъяснили, что в состав земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Краснодарского края, принадлежащие им участки включены в связи с отсутствием у Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю и Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю сведений о том, что их права зарегистрированы на земельные участки, которые расположены в границах указанного земельного участка. Учитывая изложенное, в настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество содержатся противоречивые сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, что противоречит принципу достоверности сведений, содержащихся в ЕГРП, и нарушает их права и законные интересы. Следовательно, запись от 22.09.2008 № о государственной регистрации права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером №, в составе которого находятся их земельные участки, должна быть аннулирована в целях приведения сведений, содержащихся в ЕГРП, в соответствие с фактическим положением и восстановления их нарушенных прав. Запись о регистрации права собственности Краснодарского края на земельный участок осуществлена на основании сведений о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, однако оформление землеустроительной документации на указанный земельный участок и постановка его на государственный кадастровый учет осуществлены без учета нахождения в его границах земельных участков, принадлежащих истцам. Данное обстоятельство подтверждается письмом ОРГ1 от 24.05.2007 № 529/05, адресованным Прасоловой А.В. Указанное общество осуществляло межевание земельного участка Прасоловой А.В., однако территориальный отдел по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю отказал в утверждении землеустроительного дела в связи с тем, что была обнаружена геодезическая накладка на границы земельного участка с кадастровым номером №.
Кроме того, Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года в письмах от 13.04.2009 №, №, № подтвердил, что их земельные участки находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №. Установление границ и местоположения земельного участка и проведение кадастрового учета должно производиться в соответствии с порядком, установленным законом и подзаконными актами. В соответствии с пунктом 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 396 при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее чем за 7 дней до начала работ. Нарушение этого правила должно было повлечь в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент возникновения правоотношений по государственному кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером №, отказ в проведении государственного кадастрового учета. Между тем требования нормативных актов о необходимости согласования местоположения границ земельных участков с правообладателями смежных земельных участков при межевании земельного участка с кадастровым номером №, были нарушены. В связи с этим запись в Едином государственном реестре земель о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в существующих границах произведена с нарушением требований законодательства, нарушает права истцов и противоречит фактическому положению, поскольку имеет место наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, на земельные участки, ранее предоставленные им.
Просят суд признать несуществующим право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером №; обязать Адлерский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю г. Сочи аннулировать регистрационную запись от 22.09.2008 № о регистрации права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером № из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.
В судебном заседании истцы Прасолова А.В., Романовская А.А., Соломоненко П.Г. настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, администрации Краснодарского края, Адлерскому отделу г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю о признании несуществующим права собственности, аннулировании государственной регистрации права, снятии земельного участка с кадастрового учета.
Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности – Хребтов З.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Прасоловой А.В., Романовской А.А., Соломоненко П.Г.
Представитель администрации Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и отзыв в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований Прасоловой А.В., Романовской А.А., Соломоненко П.Г.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в судебном заседании полагала, что исковые требования Прасоловой А.В., Романовской А.А., Соломоненко П.Г. к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, администрации Краснодарского края, Адлерскому отделу г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю о признании несуществующим права собственности, аннулировании государственной регистрации права, снятии земельного участка с кадастрового учета подлежат удовлетворению.
Представитель Адлерского отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, а так же ГК «Олимпстрой» в судебном заседании полагали, что исковые требования Прасоловой А.В., Романовской А.А., Соломоненко П.Г. к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, администрации Краснодарского края, Адлерскому отделу г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю о признании несуществующим права собственности, аннулировании государственной регистрации права, снятии земельного участка с кадастрового учета подлежат удовлетворению.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Прасоловой А.В., Романовской А.А., Соломоненко П.Г. к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, администрации Краснодарского края, Адлерскому отделу г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю о признании несуществующим права собственности, аннулировании государственной регистрации права, снятии земельного участка с кадастрового учета следует отказать по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что право собственности Краснодарского края на земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером № (категория земли: земли населённых пунктов - для сельскохозяйственного назначения, площадь 139877 кв. м) подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (бланк серии №, дата выдачи 22.09.2008 г., регистрационная запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №).
При этом основанием для государственной регистрации права собственности Краснодарского края указанного земельного участка являются постановление главы администрации г. Сочи Краснодарского края № 75 от 29.01.1993 и решение департамента имущественных отношений Краснодарского края №.04 от 14.07.2008.
Указанные правовые акты истцами не оспариваются.
Постановлением главы администрации г. Сочи Краснодарского края № 75 от 29.01.1993 года спорный земельный участок предоставлен совхозу «Россия» (приложение № 4). 29.01.1993 г. Комитетом по земельным реформе и земельным ресурсам г. Сочи совхозу «Россия» выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землёй.
Распоряжением главы администрации Краснодарского края от 04.11.1999 г. № 17/2-р (приложение № 6,7,8) совхоз «Россия» реорганизован в Государственное унитарное предприятие «Россия» г. Сочи Краснодарского края. Недвижимое имущество совхоза передано в хозяйственное ведение ГУП КК «Россия», что подтверждается приложением № 1 к Уставу (Перечень объектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение ГУП «Россия» г. Сочи Краснодарского края).
В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса РФ в собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Распоряжением главы администрации Краснодарского края от 02.06.2008 № 398-р с кадастровым номером №, изъят для федеральных нужд путем прекращения прав ГУСХП КК «Россия» и предоставлен «ГК Олимпстрой» в безвозмездное срочное пользование на основании договора от 11.06.2008, дополнительным соглашением к указанному договору безвозмездного срочного пользования от 22.05.2009 стороны прекратили обязательства по безвозмездному срочному пользованию.
В качестве обоснования заявленных исковых требований о признании несуществующим права собственности, аннулировании государственной регистрации права, снятии земельного участка с кадастрового учета истцами указано, что запись в Едином государственном реестре земель о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в существующих границах произведена с нарушением требований законодательства, нарушает права истцов и противоречит фактическому положению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно требований ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Однако истцами Прасоловой А.В., Романовской А.А., Соломоненко П.Г. не представлено доказательств противоправности действий государственных органов Краснодарского края по регистрации права собственности на спорный земельный участок.
Кроме того, истцами также не представлено документального обоснования наложения границ земельных участков.
В материалах дела отсутствуют документы, позволяющие установить точное месторасположение земельных участков, которые предоставлялись истцам на основании постановлений главы Адлерского района г. Сочи в 1994 году.
При этом в судебном заседании не установлено на каком основании земельные участки, принадлежащие истцам, должны располагаться именно в тех границах, в которых земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что органами государственной власти Краснодарского края совершены правомерные действия по оформлению права государственной собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером №, включая межевые работы и постановку на кадастровый учёт,
Оснований для аннулирования регистрационной записи судом не установлено.
При таком положении суд считает, что в удовлетворении исковых требований Прасоловой А.В., Романовской А.А., Соломоненко П.Г. к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, администрации Краснодарского края, Адлерскому отделу г. Сочи Управления Росреестра по ..., ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ... о признании несуществующим права собственности, аннулировании государственной регистрации права, снятии земельного участка с кадастрового учета следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Прасоловой А.В., Романовской А.А., Соломоненко П.Г. к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, администрации Краснодарского края, Адлерскому отделу г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю о признании несуществующим права собственности, аннулировании государственной регистрации права, снятии земельного участка с кадастрового учета, - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Судья –