К делу № 2-2144/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2010 года Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
при секретаре –Авдеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мелконян ФИО1 об оспаривании действий администрации Адлерского района г. Сочи,
УСТАНОВИЛ:
Мелконян А.М. обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением об оспаривании действий администрации Адлерского района г. Сочи, указав, что постановлением главы Молдовской сельской администрации Адлерского района г. Сочи от 21 июня 1996 года № 140/8 (о передаче земельного участка в аренду в с. Высокое для освоения под индивидуальное жилищное строительство) ей передан в аренду сроком на три года на период освоения земельный участок № площадью 799 кв.м. в селе Высокое Адлерского района г.Сочи по схеме застройки улицы Ивановская для индивидуального жилищного строительства с правом последующей передачи в долгосрочную аренду на 49 лет или собственность. С момента предоставления земельного участка она его освоила и до сегодняшнего дня использует строго по целевому назначению с учетом имеющихся ограничений и обременении. Факт пользования земельным участком подтверждается копиями квитанций об оплате земельного налога, справкой Главы администрации Молдовского сельского округа из которой усматривается, что задолженности по налогам за используемый земельный участок нет. Из Акта по контролю за проведением землеустройства Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 25.10.2007 года следует, что 15.03.2001 года составлен акт установления размеров и точных границ землепользования, а так же чертеж установленной границы с нанесением геоданных, контуров ситуаций и местных предметов, оформлен в соответствии с установленными требованиями, что подтверждает факт оформления с момента предоставления документов на земельный участок. Так же пользование предоставленным земельным участком подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 12 февраля 2007 года согласно которой Мелконян A.M. на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 799 кв.м. кадастровый номер № в селе Высокое участок № по схеме застройки ул. Ивановская о чем в похозяйственной книге № 20 лицевом счете 4730 за 2002-2007 год администрации Молдовского сельского округа Адлерского района муниципального образования г.Сочи сделана запись на основании Постановления главы администрации Молдовского сельского Совета № 140/8, а так же актом обследования земельного участка от 30 марта 2009 года проведенным Начальником отдела градостроительства иземельно-имущественных отношений из которого было установлено, что в 2001 г. на земельный участок площадью 767 кв.м. было выполнено землеустроительное дело, выполнен акт по контролю за проведением землеустройства от 25.10.2007 г., земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №; - по периметру земельного участка устроено ограждение; - посажены многолетние зеленые насаждения в количестве 24 штук; -выполнена топографическая съемка земельного участка и заключение об инженерно-геологических условиях строительства участка. Учитывая данные обстоятельства Мелконян А.М. обратилась в администрацию Адлерского района г. Сочи с вопросом заключения со мной договора аренды указанного земельного участка на 49 лет, однако в данном обращении было отказано с указанием, что срок предоставления истек. Считает отказ незаконным и нарушающим ее права, так как Мелконян А.М. имеет преимущественное право на заключение договора аренды на ранее выделенный и находящийся в пользовании земельный участок. Просит суд обязать департамент имущественных отношений при администрации г.Сочи заключить со Мелконян А.М. договор аренды сроком на 49 лет на земельный участок № площадью 799 кв.м. расположенный в селе Высокое Адлерского района г.Сочи по схеме застройки улицы Ивановская для индивидуального жилищного строительства.
Мелконян А.М. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении требований об оспаривании действий администрации Адлерского района г. Сочи.
Представитель администрации Адлерского района г. Сочи по доверенности – Супрунец Н.В. в судебном заседании полагала о рассмотрении дела в соответствии с действующим законодательством на усмотрение суда.
Выслушав представителя администрации Адлерского района г. Сочи, изучив материалы дела, суд считает, что заявление Мелконян ФИО1 об оспаривании действий администрации Адлерского района г. Сочи следует удовлетворить по следующим основаниям.
Постановлением главы Молдовской сельской администрации Адлерского района г. Сочи от 21 июня 1996 года № 140/8 (о передаче земельного участка в аренду в с. Высокое для освоения под индивидуальное жилищное строительство) Мелконян ФИО1 передан в аренду сроком на три года на период освоения земельный участок № площадью 799 кв.м. в селе Высокое Адлерского района г.Сочи по схеме застройки улицы Ивановская для индивидуального жилищного строительства с правом последующей передачи в долгосрочную аренду на 49 лет или собственность.
В судебном заседании установлено, что с момента предоставления земельного участка Мелконян А.М. его освоила и по настоящее время использует по целевому назначению с учетом имеющихся ограничений и обременении.
Факт пользования Мелконян А.М. земельным участком подтверждается копиями квитанций об оплате земельного налога, справкой главы администрации Молдовского сельского округа из которой усматривается, что задолженности по налогам за используемый земельный участок нет.
Из акта по контролю за проведением землеустройства Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 25.10.2007 года следует, что 15.03.2001 года составлен акт установления размеров и точных границ землепользования Мелконян А.М., а так же чертеж установленной границы с нанесением геоданных, контуров ситуаций и местных предметов, оформлен в соответствии с установленными требованиями.
Кроме того, пользование предоставленным земельным участком подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 12 февраля 2007 года согласно которой Мелконян A.M. на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 799 кв.м. кадастровый номер № в селе Высокое участок № по схеме застройки ул. Ивановская о чем в похозяйственной книге № 20 лицевом счете 4730 за 2002-2007 год администрации Молдовского сельского округа Адлерского района муниципального образования г.Сочи сделана запись на основании Постановления главы администрации Молдовского сельского Совета №, а так же актом обследования земельного участка от **.**.**** года проведенным начальником отдела градостроительства и земельно-имущественных отношений из которого было установлено, что в 2001 г. на земельный участок площадью 767 кв.м. было выполнено землеустроительное дело, выполнен акт по контролю за проведением землеустройства от **.**.**** г., земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №; - по периметру земельного участка устроено ограждение; - посажены многолетние зеленые насаждения в количестве 24 штук; - выполнена топографическая съемка земельного участка и заключение об инженерно-геологических условиях строительства участка.
Из материалов дела следует, что Мелконян А.М. обратилась в администрацию Адлерского района г. Сочи с вопросом заключения договора аренды указанного земельного участка сроком на 49 лет, однако в данном обращении ей было отказано с указанием, что срок предоставления истек.
В соответствии со ст. 22 Земельного Кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
Как указано в ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае: 1) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса; 2) использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; 3) неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде; 4) неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; 5) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей 55 настоящего Кодекса; 6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, установленными статьей 51 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ администрации Адлерского района г. Сочи является неправомерным и нарушающим права и законные интересы Мелконян А.М. и ее заявление суд признает обоснованным.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таком положении заявление Мелконян ФИО1 об оспаривании действий администрации Адлерского района г. Сочи подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Мелконян ФИО1 об оспаривании действий администрации Адлерского района г. Сочи, - удовлетворить.
Обязать департамент имущественных отношений при администрации г. Сочи заключить с Мелконян ФИО1 договор аренды сроком на 49 лет на земельный участок № площадью 799 кв.м. расположенный в селе Высокое Адлерского района г.Сочи по схеме застройки улицы Ивановская для индивидуального жилищного строительства.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Судья – подпись.