К делу № 2-3148/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2010 года
Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
при секретаре – Авдеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Каракеяна Г.А. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи,
УСТАНОВИЛ:
Каракеян Г.А. обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи, указав, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления ПФ РФ г. Сочи № 29/156 от 11.08.2010г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ №173 от 17.12.01г. "О трудовых пенсиях в РФ". Отказ был мотивирован отсутствием требуемого специального стажа - 10 лет, на работах с вредными условиями труда. Как указала комиссия в отказе общий трудовой стаж для права, на момент обращения составил 29 лет 09 месяцев 02 дня, а специальный стаж для права по Списку № 1 - отсутствует. По решению комиссии из специального стажа был исключен периоды работы с 28.12.1977г. по 31.12.1990г. - в качестве ... в Международном аэропорту г. Сухум.
Считает, что отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в назначении и выплате пенсии является неправомерным, нарушающим его права и законные интересы. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Пенсионное обеспечение граждан, выработавших стаж на соответствующих видах работ на территории СССР, рассматриваются в соответствии с международными соглашениями и пенсионным законодательством Российской Федерации. Законодательного акта, принятого Российской Федерацией, регулирующего вопросы включения в стаж на соответствующих видах работ времени работы в качестве диспетчеров (диспетчеров-инструкторов, руководителей полетов) на территории государств бывшего СССР не существует. В то же время на территории СССР применялся Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, утвержденный Министерством гражданской авиации СССР и согласованный с Министерством труда и социальных вопросов СССР от 26.09.1991г. В связи с этим, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, может включаться трудовой стаж, приобретенный на территории республик бывшего СССР, в соответствии с вышеуказанным Перечнем. Согласно Перечню зон, и районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, утвержденного 26.09.199 в аэропорту г. Сухум к таким зонам отнесены: ДПП (диспетчерский пункт подхода), СД1 (стартовый диспетчерский пункт), ВСДП (вспомогательный стартовый диспетчерский пунг ДПСП (диспетчерский пункт системы посадки).
Как следует из записей в трудовой книжке в Сухумском аэропорту Каракеян Г.А. работал в должности ..., однако по независящим от него причинам в уточняющей справке № 39 от 21.05.2009г. отражена работа в зонах ДПП, но без выделения конкретных периодов времени, а внести соответствующие уточнения в настоящий момент не представляется возможным.
Таким образом, в связи с тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления ПФ РФ в г. Сочи № 29/156 от 11.08.2010г. созданы препятствия к осуществлению права на назначение досрочной трудовой пенсии просит суд признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ г. Сочи Краснодарского края № 29/156 от 11.08.2010г. – неправомерным, обязать Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в г.Сочи включить Каракеяну Г.А. в специальный трудовой стаж период работы с 28.12.1977г. по 31.12.1990г. - в ... в международном аэропорту г. Сухум и назначить досрочную пенсию по старости с момента наступления права с 26.03.2010 года.
В судебном заседании Каракеян Г.А. настаивал на удовлетворении заявления об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи.
Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления Каракеян Г.А.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявление Каракеяна Г.А. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи следует удовлетворить по следующим основаниям.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления ПФ РФ г. Сочи № 29/156 от 11.08.2010г. Каракеяну Г.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ №173 от 17.12.01г. "О трудовых пенсиях в РФ".
Из материалов дела следует, что отказ был мотивирован отсутствием требуемого специального стажа - 10 лет, на работах с вредными условиями труда. Как указала комиссия в отказе общий трудовой стаж для права, на момент обращения составил 29 лет 09 месяцев 02 дня, а специальный стаж для права по Списку № 1 - отсутствует.
По решению комиссии из специального стажа был исключен периоды работы с 28.12.1977г. по 31.12.1990г. - в качестве ... в Международном аэропорту г. Сухум.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Пенсионное обеспечение граждан, выработавших стаж на соответствующих видах работ на территории СССР, рассматриваются в соответствии с международными соглашениями и пенсионным законодательством Российской Федерации.
Законодательного акта, принятого Российской Федерацией, регулирующего вопросы включения в стаж на соответствующих видах работ времени работы в качестве диспетчеров (диспетчеров-инструкторов, руководителей полетов) на территории государств бывшего СССР не существует.
В то же время на территории СССР применялся Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, утвержденный Министерством гражданской авиации СССР и согласованный с Министерством труда и социальных вопросов СССР от 26.09.1991г.
В связи с этим, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, может включаться трудовой стаж, приобретенный на территории республик бывшего СССР, в соответствии с вышеуказанным Перечнем.
Согласно Перечню зон, и районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, утвержденного 26.09.1991 в аэропорту г. Сухум к таким зонам отнесены: ДПП (диспетчерский пункт подхода), СД1 (стартовый диспетчерский пункт), ВСДП (вспомогательный стартовый диспетчерский пунг ДПСП (диспетчерский пункт системы посадки).
Как следует из записей в трудовой книжке в Сухумском аэропорту Каракеян Г.А. работал в ..., однако по независящим от него причинам в уточняющей справке № 39 от 21.05.2009г. отражена работа в зонах ДПП, но без выделения конкретных периодов времени.
Как указано в ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таком положении суд считает, что заявление Каракеяна Г.А. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Каракеяна Г.А. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи, - удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ г. Сочи Краснодарского края № 29/156 от 11.08.2010г. – неправомерным.
Обязать Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в г.Сочи включить Каракеяну Г.А. в специальный трудовой стаж период работы с 28.12.1977г. по 31.12.1990г. - в качестве ... в международном аэропорту г. Сухум и назначить досрочную пенсию по старости с момента наступления права с 26.03.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Судья -