К делу № 2-3422/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2010 года
Адлерский районный суд г.Сочи Краснодарского края
в составе: председательствующего Филонова Ю.Л.
при секретаре Авдеевой И.,
адвоката: Ивановой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелентьевой Н.Н., Мелентьева А.В. к ОРГ1 о признании отказа в приватизации незаконным и признании права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Мелентьева Н.Н., Мелентьев А.В. обратились в суд с иском к ОРГ1 о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным и признании права собственности на квартиру ....
В обоснование своих исковых требований истцы указали, что Мелентьева Н.Н. является нанимателем вышеуказанного жилого помещения, в котором зарегистрирована с 22.08.1978 года. Также в квартире зарегистрирован и постоянно проживает член семьи нанимателя – сын Мелентьев А.В. Данная квартира была предоставлена семье супруга и отца истцов ФИО3 на основании ордера №4723 от 21.02.1976 года, умершего 14.10.2009 года. С 2006 года они пытаются реализовать свое право на приватизацию квартиры, сначала сам ФИО3, а после его смерти и члены его семьи, но до настоящего времени предоставленное им законом право на приватизацию нарушается. В связи со сбором документов для приватизации они неоднократно обращалась в филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г.Сочи за получением технического паспорта и исторической справки на квартиру, на что 23.03.2010 года получили отказ с сообщением о том, что жилой дом по ... значится за ОРГ1 и для получения требуемых документов необходимо представить письмо от данной организации с просьбой изготовить интересующую документацию. Однако, в связи с отказом ОРГ1 выдать такое письмо, решением Адлерского районного суда г.Сочи от 11.06.2010 года суд обязал ответчика к выдаче вышеуказанного письма. После этого в адрес ответчика было направлено заявление с просьбой передать жилое помещение в собственность проживающих в нем лиц, на что также 28.07.2010 года получен отрицательный ответ. Считая, что ответчик не имеет права отказывать им в приватизации лишь по тем основаниям, что он не осуществил правовую регистрацию жилого помещения за собой, просят суд признать отказ ответчика в приватизации жилого помещения незаконным и признать за ними право общей долевой собственности на указанную квартиру в равных долях.
В судебном заседании истица Мелентьева Н.Н., действуя в своих интересах и в интересах Мелентьева А.В., а также ее представитель – адвокат Иванова М.В. поддержали исковые требования в полном объеме и просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ОРГ1 в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица - Адлерского отдела г.Сочи Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен, о причинах неявки суду не сообщил. Суд признает причину неявки третьего лица неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав истицу и ее представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что на основании ордера №4723 от 21.02.1976 года исполкома Адлерского РСДТ семье Мелентьевых предоставлено жилое помещение – 2-хкомнтаная квартира ....
Согласно поквартирной карточке, заверенной ОРГ1, в настоящее время данную квартиру занимают – наниматель Мелентьева Н.Н. и ее сын Мелентьев А.В.
Как следует из ответа ОРГ1 от 28.07.2010 года №01.17/245, жилой дом ... находится на балансе ответчика, однако, нахождение многоквартирного жилого дома на балансе у юридического лица не имеет правового содержания и правомочий по распоряжению имуществом у организации не создает.
Вместе с тем, суд не может согласиться с такой позицией ОРГ1, исходя из следующего.
Согласно справке филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» №2297 от 08.10.2010 года в графе «сведения о принадлежности» субъектом-правообладателем многоквартирного жилого дома ... указано ОРГ1, правовой регистрации нет.
Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст.ст.6, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При этом ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Следовательно, ОРГ1, несмотря на отсутствие правовой регистрации жилищного фонда за ответчиком, как балансодержатель данного жилищного фонда, который должен был быть в силу закона передан в хозяйственное ведение данной организации, имеет право на его передачу гражданам в порядке приватизации.
Кроме того, решением Адлерского районного суда г.Сочи от 11 июня 2010 года суд обязал ОРГ1 выдать Мелентьевой Н.Н. письмо об изготовлении технического паспорта для дальнейшей приватизации квартиры, установив при этом, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного или муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации.
Таким образом, несмотря на требования ст. 131 ГК РФ, отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения у ОРГ1 на многоквартирный жилой дом ... не может служить основанием для отказа истцам в приватизации жилья, поскольку в противном случае будет нарушено право истцов на бесплатную передачу в собственность жилого помещения, предусмотренное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», целью которого является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Тем более, что ст.18 данного Закона предусмотрено сохранение всех жилищных прав граждан при изменении организационно-правовой формы предприятий и организаций, в частности, при переходе государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности.
Аналогичное положение содержится и разъяснении Верховного Суда РФ по вопросам применения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», постановление Пленума №8 от 24.08.1993 года.
Исходя из вышеуказанных положений, суд признает отказ ЗАО «Санаторий «Известия» в безвозмездной передаче истцам квартиры ... в собственность неправомерным.
В соответствии со ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору в случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
На основании ст.244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
В силу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за Мелентьевой Н.Н., Мелентьевым А.В. право общей долевой собственности на квартиру ... в равных долях – по ? доле за каждым.
Согласно данным технического паспорта от 20.09.2010 года общая площадь квартиры ... составляет 48, 1 кв.м, в т.ч. жилая площадь – 27,0 кв.м.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мелентьевой Н.Н., Мелентьева А.В. к ОРГ1 о признании отказа в приватизации незаконным и признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.
Признать отказ ОРГ1 в безвозмездной передаче в собственность Мелентьевой Н.Н., Мелентьеву А.В. квартиры ... незаконным.
Признать за Мелентьевой Н.Н., Мелентьевым А.В. право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру ..., по ? доле за каждым, общей площадью квартиры 48, 1 кв.м, в том числе жилой площадью – 27, 0 кв.м.
В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Адлерскому отделу г.Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру за Мелентьевой Н.Н., Мелентьевым А.В..
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в краевой суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья – подпись.