Дело № 2-2278/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 августа 2010 года г.Сочи
Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Язвенко Р.В.
при секретаре Пузеевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дятловой Н.А. к администрации г.Сочи, администрации Адлерского района г.Сочи, ГК «Олимпстрой», департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке Зимних Олимпийских игр 2014 года о признании права на земельный участок и признании права на получение денежной компенсации взамен изымаемого земельного участка.
У С Т А Н О В И Л:
Дятлова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Сочи, администрации Адлерского района г.Сочи, ГК «Олимпстрой», департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке Зимних Олимпийских игр 2014 года о признании права на земельный участок и признании права на получение денежной компенсации взамен изымаемого земельного участка.
В обоснование своих требований Дятлова Н.А. указала, что постановлением Главы администрации Адлерского района г.Сочи Краснодарского края № 794 от 22.07.1994 года ее матери ФИО1 был предоставлен земельный участок № по схеме планировки жилого квартала в районе ... (между ж.д. путями и водосборным каналом), 2-я очередь, площадью 560 кв.м, в бессрочное (постоянное) пользование для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.
Данный земельный участок был предоставлен ФИО1 в рамках учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с исключением после предоставления из списков очередности на получение земельного участка под застройку. Более того, участок предоставлен на состав семьи из 4-х человек, в том числе, муж - ФИО3, сын ФИО2 и дочь Бородавка (Дятлова) Н.А.
06 сентября 2001 года ее мать умерла.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе и имущественные права и обязанности.
В связи с введением в действие в 2001 году Земельного кодекса РФ они начали оформлять предоставленный на состав семьи земельный участок, в 2004 году была выполнена инструментальная съемка земельного участка, где фактическая площадь составила 553 кв.м. в согласованных со смежными землепользователями и органами архитектуры и градостроительства границах.
В связи со смертью матери, уже по ее обращению постановлением Главы администрации Адлерского района г.Сочи Краснодарского края № 54 от 27.01.2006 года границы предоставленного им земельного участка были утверждены, а площадь стала считаться равной 553 кв.м. После чего, она обратилась за выполнением межевых работ, как было предписано постановлением, в процессе которых выяснилось, что имеет место документальная геодезическая накладка их земельного участка на смежный участок ГНУ «Адлерская опытная станция».
Так, же предоставленный их семье в 1994 году земельный участок, с кадастровым номером №, распоряжением Главы города Сочи № 174-р от 24.02.2009 года предоставлен Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта для размещения олимпийского парка.
По этим двум причинам она не смогла поставить спорный земельный участок на кадастровый учет и получить соответствующие правоустанавливающие документы на него, а, следовательно, и не включена в списки граждан на получение денежной компенсации либо на предоставление другого равноценного земельного участка взамен вышеуказанного в соответствии с ФЗ-310.
Хотя такое право не исключается ввиду того, что земельный участок был предоставлен на имя ее матери, но на состав нашей семьи из 4-х человек, в целях улучшения жилищных условий нуждающихся граждан.
В связи с этим она обратилась в департамент КК по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийский игр 2014 года с заявлением о разъяснении возникшей проблемы и решении вопроса о включении ее в списки граждан на получение денежной компенсации в соответствии с ФЗ-310.
10 июня 2010 года она получила ответ, из которого следует, что границы ее земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а поэтому в настоящее время отсутствует возможность в постановке земельного участка на государственный кадастр недвижимости, государственной регистрации права на него, а у администрации Краснодарского края - принять решение об его изъятии.
Однако, то обстоятельство, что, границы ее земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, не соответствует действительности, так как инструментальная съемка земельного участка выполнена в согласованных со смежными землепользователями и органами архитектуры и градостроительства границах и постановлением Главы администрации Адлерского района г.Сочи Краснодарского края № 54 от 27.01.2006 года границы земельного участка были утверждены, а площадь считается равной 553 кв.м.
В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельные участки, предназначенные для размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам, находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам или юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, за исключением государственных или муниципальных предприятий и государственных или муниципальных учреждений, на праве пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, аренды, их изъятие для размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам, осуществляется путем прекращения этих прав (ч. 2 ст. 15 ФЗ).
Российская Федерация с 01 января 2008 года до 01 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд (ч. 5 ст. 15 ФЗ). Высшее должностное лицо Краснодарского края организует деятельность по осуществлению полномочий, осуществление которых передано в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 15 ФЗ). Решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения принимается администрацией Краснодарского края на основании соответствующего заявления Корпорации, а в случае, если строительство олимпийского объекта федерального значения предусмотрено за счет средств федерального бюджета, - на основании заявления организации, осуществляющей такое строительство (ч. 16 ст. 15 ФЗ). О принятом решении уведомляются в течение 7 дней со дня принятия такого решения землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также собственники земельных участков (ч. 18 ст. 15 ФЗ).
Согласно п. 32 ст. 15 ФЗ в случае изъятия земельных участков в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, строительство которых осуществляется за счет средств Корпорации, оплата выкупной цены собственникам изымаемых земельных участков, а также оплата убытков иным правообладателям таких участков осуществляются Корпорацией.
При данных обстоятельствах просит суд, - признать распоряжение Главы города Сочи № 174-р от 24.02.2009 года недействительным в части предоставления Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта для размещения олимпийского парка земельного участка № 112 по схеме планировки жилого квартала в районе ул.Хадыженской (между ж.д. путями и водосборным каналом), 2-я очередь, площадью 454 кв.м, с кадастровым номером №.
Признать за Дятловой Н.А. право на земельный участок № по схеме планировки жилого квартала в районе ... (между ж.д. путями и водосборным каналом), 2-я очередь, площадью 553 кв.м, предоставленный постановлением Главы администрации Адлерского района г.Сочи Краснодарского края № 794 от 22.07.1994 года в бессрочное (постоянное) пользование для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.
В связи с передачей администрацией города Сочи земельного участка № по схеме планировки жилого квартала в районе ... (между ж.д. путями и водосборным каналом), 2-я очередь, Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта для размещения олимпийского парка признать за Дятловой Н.А. право на предоставление другого земельного участка либо право на получение денежной компенсации взамен земельного участка № по схеме планировки жилого квартала в районе ... (между ж.д. путями и водосборным каналом), 2-я очередь.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Иванова М.В. на удовлетворении исковых требований ее доверителя настаивала, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель администрации г.Сочи и администрации Адлерского района г.Сочи по доверенности Савчук Ю.В. против удовлетворения иска возражала ссылаясь на то, что данный земельный участок был предоставлен ФИО1 которая не зарегистрировала его в установленном законом порядке.
Представитель ГК «Олимпстрой» по доверенности Хапчаев Э.К. против удовлетворения иска возражал поддерживая свою позицию указанную в отзыве.
Представитель департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке Зимних Олимпийских игр 2014 года по доверенности Кравченко О.Ю. так же возражал в удовлетворении исковых требований Дятловой Н.А. указывая на то, что за истцом не возникло право на земельный участок, так как он предоставлялся ФИО1 на праве бессрочного (постоянного) пользования которое не предусматривает переход права к наследникам по закону.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к убеждению об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
Согласно Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определен порядок изъятия земельных участков и/или расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.
На основании ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ в период с 01 января 2008 года до 01 января 2014 года на территории Краснодарского края допускается изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов.
Российской Федерацией на период с 01 января 2008 года до 01 января 2014 года Краснодарскому краю переданы полномочия по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе полномочия по подготовке и принятию решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения (часть 6 статьи 15 Федерального закона № 310 - ФЗ).
Как усматривается из постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи Краснодарского края № 794 от 22.07.1994 года матери истца ФИО1 был предоставлен земельный участок № по схеме планировки жилого квартала в районе ... (между ж.д. путями и водосборным каналом), 2-я очередь, площадью 560 кв.м, в бессрочное (постоянное) пользование для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства на состав семьи из 4-х человек.
06 сентября 2001 года ФИО1 умерла.
После смерти ФИО1 истец Дятлова Н.А. занялась оформлением прав на спорный земельный участок считая, что в соответствии со ст. 1112 ГК РФ он входит в состав наследственного имущества.
Однако, изучая материалы дела суд пришел к убеждению об отсутствии прав Датловой Н.А. на спорный земельный участок, так как постановлением главы администрации Адлерского района г.Сочи Краснодарского края № 794 от 22.07.1994 года ее матери ФИО1 был предоставлен земельный участок № по схеме планировки жилого квартала в районе ... (между ж.д. путями и водосборным каналом), 2-я очередь, площадью 560 кв.м, в бессрочное (постоянное) пользование для индивидуального жилищного строительства, а в соответствии со ст. 1181 ГК РФ, - наследование земельных участков возможно на: - принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком которые входят в состав наследства и наследуется на общих основаниях.
Так же суд не может взять во внимание утверждения истца заложенные в исковые требования о наличии прав на земельный участок, в связи с выделением его на состав семьи, так как согласно ст. 1112 ГК РФ, - не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
При данных обстоятельствах суд находит распоряжение Главы города Сочи № 174-р от 24.02.2009 года в части предоставления Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта для размещения олимпийского парка земельного участка № по схеме планировки жилого квартала в районе ... (между ж.д. путями и водосборным каналом), 2-я очередь, площадью 454 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0402046:67 законным, в связи с чем приходит к убеждению об отказе в удовлетворении исковых требований Дятловой Н.А. о признании права на земельный участок и признании права на получение денежной компенсации взамен изымаемого земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд.
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Дятловой Н.А. к администрации г.Сочи, администрации Адлерского района г.Сочи, ГК «Олимпстрой», департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке Зимних Олимпийских игр 2014 года о признании права на земельный участок и признании права на получение денежной компенсации взамен изымаемого земельного участка – отказать.
Решение в 10 дней может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: /подпись/ Язвенко Р.В.