К делу № 2-2338/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 августа 2010 года Адлерский районный суд Краснодарского края
в составе : председательствующего Свириденко В.И.
при секретаре Жоговой Я.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Долганова М.В. об оспаривании действий администрации.
У С Т А Н О В И Л :
Долганов М.В. обратился в суд с заявлением на неправомерные действия администрации указывая, что 01 августа 1967 года по 30 июля 1992 г. он проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и Вооруженных Силах Республики Казахстан.
30 июля 1992 года приказом Министра Обороны Республики Казахстан № 053 в звании «капитан» он уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и направлен для постановки на военный учет в Сочинский городской военный комиссариат. На момент увольнения в запас Долганов М.В. имел выслугу лет в календарном исчислении – 24 года и 10 месяцев, в льготном – 28 лет и 4 месяца. Долганов М.В. является ветераном боевых действий, так как в 1984-1985 г.г. проходил военную службу в Афганистане и принимал участие в боевых действиях. Занимаемую им жилую площадь по месту военной службы в г. Балхаш республики Казахстан, в виде однокомнатной квартиры площадью 15 кв.м., он сдал квартирным органам МО РК 30.07.1992 г., после чего убыл в г. Сочи.
19.06.1993 г. в г. Сочи Долганов М.В. заключил брак с ФИО2 Так как к тому времени он жилой площадью обеспечен не был, то вынужденно стал проживать в квартире ..., полученной супругой еще в 1991 г. по решению исполкома Совета народных депутатов г. Сочи. 06.10.1993 г. с согласия ФИО2 он был зарегистрирован по указанному адресу на том условии, что не будет принимать участия в приватизации квартиры и снимется в регистрационного учета сразу же по получении жилого помещения. 16.12.1994 г. ФИО2 приватизировала данную квартиру и является ее собственником.
06.06.1995 г.Долганов М.В. обратился в исполком Адлерского райсовета г. Сочи с заявлением о принятии его на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии утвержденным решением исполкома райсовета № 1442 от 28.09.1995 г., Долганов М.В. был принят на учет и поставлен «в очередь на улучшение жилищных условий и в льготные списки офицеров запаса». После представления им в исполнительном райсовете удостоверения о том, что он как воининтернационалист, проходивший службу в составе ограниченного контингента советских войск в Афганистане, имеет право на обеспечение жилой площадью в первоочередном порядке, решением жилищной комиссии утвержденным решением исполкома райсовета Адлерского района г. Сочи № 106 от 24.01.1996 г. Долганов М.В. был поставлен «в льготную очередь участников ВОВ на квартиру».
31.07.2009 г. установленным порядком Долганов М.В. расторг брак с ФИО2 и с 19.08.2009 г. он проживает в принадлежащей ей квартире на основании заключенного между ними договора найма жилого помещений. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают 4 человека – он, ФИО2, ее сын ФИО1 и внук ФИО3
03.04.2010 г. по почте Долганов М.В. получил из МУП «Квартирно-правовая служба города» официальное уведомление от 29.03.2010 г., в котором сообщается, что распоряжением Главы администрации Адлерского района г. Сочи от 26.03.2010 г. № 92-р в соответствии с ч.2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» он исключен из общего списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и из списков «Офицеры, уволенные в запас и отставку». Из уведомления следует, что основным мотивом для принятия указанного решения Главой администрации Адлерского района г. Сочи послужило то обстоятельство, что Долганов М.В. якобы обеспечен жилым помещением в силу постановки его на регистрационный учет по месту нахождения квартиры ее бывшей жены, а также то, что указанное жилое помещение соответствует нормам предоставления жилья.
Считает, что оспариваемое решение является незаконным, так как ущемляет его в жилищных правах.
Долганов М.В. в судебное заседание явился, настаивает на заявленных требованиях.
Представитель Администрации Адлерского района г. Сочи в суд явилась с заявлением Долганова М.В. не согласна, пояснила, что Долганов М.В. правомерно исключен из общего списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как у Долганова М.В. имеется жилье, которое соответствует нормам предоставления жилья.
Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Сочи в суд явилась, с заявлением Долганова М.В. не согласна, считает его необоснованным, пояснила, что Долганов М.В., постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи № 1442 от 28.09.1995 г. был включен в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и в список «Офицеры, уволенные в запас или отставку». Постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи № 106 от 24.01.1996 г. Долганов М.В. был включен в список «Участники ВОВ», составом семьи - 2 человека (он, жена - ФИО2).
Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР действовавшего на момент принятия Долганова М.В. на учет нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетов краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов (субъектом РСФСР). В соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений, утвержденными решением Краснодарского крайисполкома от 26.12.1984 №734 (в редакции решения крайисполкома и президиума крайсовпрофа от 02.11.1990 № 500) нуждающимися в улучшении жилищных условий по Краснодарскому краю признавались граждане, постоянно проживающие и прописанные в городах краевого подчинения и курортных местностях не менее последних 5 лет, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи в городах, поселках городского типа и курортных местностях в отдельных квартирах со всеми коммунальными удобствами 6 и менее квадратных метров.
Долганов М.В. зарегистрирован с 1993 г. в двухкомнатной квартире ..., общей площадью 52,9 кв.м., в том числе жилой - 28,1 кв.м. по данному адресу на дату постановки на учет было зарегистрировано 3 человека (он, жена ФИО2 и сын жены ФИО1 Суммарная обеспеченность жилой площадью на одного человека составляла -9,36 кв.м. Собственником данной квартиры является ФИО2, согласно договора приватизации от 16.12.1994 года.
Указанными Правилами учета... установлены категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий независимо от размера занимаемого жилого помещения. К указанным категориям граждан Долганов М.В. не относится.
ФИО2 распоряжением главы администрации Адлерского района г. Сочи № 489-р от 11.12.2009 года была исключена из общего списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и «Участники ВОВ» в соответствии с п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ (выявления в предоставленных ими документов в орган, осуществляющий принятия на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятия на учет, при решении вопроса о принятии на учет) и из списков «Офицеры, уволенные в запас или отставку» в соответствии с п.5 ст. 2, Федерального Закона «О статуе военнослужащих» (в связи с расторжением брака с Долгановым М.В.).
При проведении перерегистрации очередности выявлено, что Долганов М.В. включен в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий неправомерно.
В настоящее время в двухкомнатной квартире ..., общей площадью 52,9 кв.м., в том числе жилой 28,1 кв.м. по данному адресу зарегистрировано 4 человека (он, бывшая жена
ФИО2, сын - ФИО1, внук - ФИО3).
Распоряжением главы администрации Адлерского района города Сочи от 26.03.2010 № 92-р Долганов M.B. исключен из общего списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и из списков «Офицеры, уволенные в запас или отставку», «Участники ВОВ», в соответствии с ч.2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-фз «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Считает, что заявление Долганова М.В. незаконно и необоснованно, просит в иске отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявление Долганова М.В. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно свидетельства о заключении брака Долганов М.В. вступил в брак с ФИО2 19.06.1993 г.
Как следует из выписки из протокола жилищной комиссии № 4 от 07.09.1995 г. Долганов М.В. поставлен в очередь на улучшение жилищных условий и в льготные списки офицеров запаса
Согласно уведомления о результатах рассмотрения жилищного вопроса гражданина № 10/18 от 29.03.2010 г. в ходе проведения перерегистрации очередности выявлено, что Долганов М.В. зарегистрирован и проживает с 1993 г. в двухкомнатной квартире ..., общей площадью 52,9 кв.м., в том числе жилой – 28,1 кв.м. по данному адресу зарегистрировано 4-е человека : Долганов М.В., ФИО2, ФИО1, ФИО3 Суммарная обеспеченность общей площади жилого помещения на одного человека составляет – 13,225 кв.м. Собственником данной квартиры является ФИО2 распоряжением главы администрации Адлерского района г. Сочи от 26.03.2010 г. № 92-р исключен из общего списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и из списков «Офицеры, уволенные в запас или отставку», «Участники ВОВ», в соответствии с ч.2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-фз «О введении в действие ЖК РФ».
Согласно свидетельства о расторжении брака 31.07.2009 г. брак между Долгановым М.В. и ФИО2 расторгнут.
Согласно заключения в общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации Адлерского района г. Сочи по заявлению об изменении состава семьи Долганова М.В., состоящего на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в списке «Офицеры, уволенные в запас или отставку», «Участников ВОВ и лиц приравненных к ним» предлагается – исключить из состава семьи Долганова М.В. бывшую жену ФИО2 и снять с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ. Считать состав семьи – один человек.
Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР действовавшего на момент принятия Долганова М.В. на учет нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетов краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов (субъектом РСФСР). В соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений, утвержденными решением Краснодарского крайисполкома от 26.12.1984 №734 (в редакции решения крайисполкома и президиума крайсовпрофа от 02.11.1990 № 500) нуждающимися в улучшении жилищных условий по Краснодарскому краю признавались граждане, постоянно проживающие и прописанные в городах краевого подчинения и курортных местностях не менее последних 5 лет, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи в городах, поселках городского типа и курортных местностях в отдельных квартирах со всеми коммунальными удобствами 6 и менее квадратных метров.
Долганов М.В. зарегистрирован с 1993 г. в двухкомнатной квартире ..., общей площадью 52,9 кв.м., в том числе жилой - 28,1 кв.м. по данному адресу на дату постановки на учет было зарегистрировано 3 человека (он, жена ФИО2 и сын жены ФИО1 Суммарная обеспеченность жилой площадью на одного человека составляла -9,36 кв.м.
Учитывая изложенное, суд считает заявление Долганова М.В. на неправомерные действия администрации Адлерского района г. Сочи необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Долганова М.В. об оспаривании действий администрации Адлерского района г. Сочи отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский райсуд в течении 10 дней начиная с 17.08.2010 г.
Председательствующий подпись