К делу № 2-2071/10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
08 ноября 2010 года Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края
в составе: председательствующего Свириденко В.И.
при секретаре Жоговой Я.В.
с участием прокурора Хисматова А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах Российской Федерации к Сочинскому представительству ТУ Росимущества по Краснодарскому краю, ОРГ1, ИП ФИО1 о признании незаконным бездействий ТУ Росимущества, ОРГ1, об обязании ИП ФИО1 произвести демонтаж временных сооружений
у с т а н о в и л :
Прокурор Адлерского района г. Сочи обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации к Сочинскому представительству ТУ Росимущества по Краснодарскому краю, ОРГ1, ИП ФИО1 о признании незаконным бездействий ТУ Росимущества, ОРГ1, об обязании ИП ФИО1 произвести демонтаж временных сооружений, указывая, что Прокуратурой Адлерского района г. Сочи проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование и приватизацию государственного и муниципального имущества. В ходе проведения проверки установлено, что в пользовании ОРГ1 Россельхозакадемии на праве хозяйственного ведения находится сооружение - бетонная площадка, расположенная по адресу: ..., общей площадью 257 кв.м.
Указанный объект учтён в реестре федерального имущества согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», реестровый номер В12240003041 (выписка из реестра федерального имущества от 19.07.2008 № 3486).
Российская Федерация в лице Росимущества и его территориальных органов является собственником земельного участка, расположенного непосредственно под указанным объектом в силу закона.
Так, согласно Федеральному закону от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности» произошло разграничение собственности на землю.
Данный нормативный акт относит к муниципальной собственности земельные участки в пределах границ курортов федерального значения, право собственности Российской Федерации на которые (на день вступления закона в силу) не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, в силу закона, земельные участки, право федеральной собственности на которые не зарегистрировано (при условии отсутствия на таких земельных участках федеральных объектов недвижимости) являются муниципальной собственностью.
В ходе проведённой проверки установлено, что фактически на бетонной площадке ИП ФИО1 без согласия собственника земельного участка и бетонной площадки возведены торговые павильоны в количестве 15 единиц, один из павильонов оборудован санитарным узлом (туалет), остальные 14 павильонов предназначены для использования в торговых целях, на павильонах имеются объявления о сдаче торговых мест в аренду.
Таким образом, существенно нарушаются права Российской Федерации как собственника федерального недвижимого имущества, выражающиеся в невозможности использования собственником принадлежащим ему имуществом, в связи с возведением на указанном имуществе ИП ФИО1 временных объектов торговли.
Представитель прокуратуры Адлерского района г. Сочи Хисматов А.С. в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.
Представитель Сочинского представительства ТУ Росимущества по Краснодарскому краю в суд не явился, о дне слушания дела надлежаще извещен.
Представитель ОРГ1 Россельхозакадемии в суд явилась, с иском не согласна, пояснив, что договор аренды заключен, только не согласован с ТУ Росимущества по Краснодарскому краю.
Представитель ФИО1 в суд явился, с иском не согласен, пояснил, что с 2009 г. ФИО1 арендовал указанную площадку, в 2010 г. договор заключил в августе 2010 г., но до настоящего времени не согласовал с ТУ Росимущества.
Выслушав стороны, суд считает заявление прокурора Адлерского района г. Сочи подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из проведенной прокуратурой Адлерского района г. Сочи проверки исполнения законодательства, регламентирующего использование и приватизацию государственного и муниципального имущества, установлено, что в пользовании ОРГ1 Россельхозакадемии на праве хозяйственного ведения находится сооружение - бетонная площадка, расположенная по адресу: ..., общей площадью 257 кв.м.
Указанный объект учтён в реестре федерального имущества согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», реестровый номер В12240003041 (выписка из реестра федерального имущества от 19.07.2008 № 3486).
Фактически на указанной бетонной площадке ИП ФИО1 без ненадлежащего согласия собственника земельного участка и бетонной площадки возведены торговые павильоны в количестве 15 единиц, один из павильонов оборудован санитарным узлом (туалет), остальные 14 павильонов предназначены для использования в торговых целях, на павильонах имеются объявления о сдаче торговых мест в аренду.
Согласно перечня недвижимого имущества по ОРГ1 Россельхозакадемии на 01.01.2010 г. в ОРГ1 находится бетонная площадка.
Согласно договора аренды бетонной площадки заключенного только 02.08.2010 г. следует, что ОРГ1 Россельхозакадемии предоставило ИП ФИО1 за плату право аренды объекта недвижимого имущества – бетонной площадки площадью 257 кв.м. расположенной по адресу : ..., и принадлежащей ОРГ1 на праве хозяйственного ведения.
В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Такие же права принадлежат лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В соответствии с п. 5.8 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, федеральное агентство по управлению государственным имуществом, а также его территориальные органы осуществляют контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных
участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.
ОРГ1 и ФИО1 до настоящего времени не представлено согласование договора аренды с ТУ Росимущества по Краснодарскому краю, в судебном заседании установлено, что на день обращения прокурора в суд ФИО1 без договора аренды пользовался указанной бетонной площадкой.
Учитывая изложенное, суд считает исковые требования прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах Российской Федерации к Сочинскому представительству ТУ Росимущества по Краснодарскому краю, ОРГ1, ИП ФИО1 о признании незаконным бездействий ТУ Росимущества, ОРГ1, об обязании ИП ФИО1 произвести демонтаж временных сооружений обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах Российской Федерации к Сочинскому представительству ТУ Росимущества по Краснодарскому краю, ОРГ1 Россельхозакадемии, и об обязании ИП ФИО1 произвести демонтаж временных сооружений – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Сочинского представительства ТУ Росимущества по Краснодарскому краю и ОРГ1 Россельхозакадемии, выразившееся в непринятии мер к освобождению незаконно занимаемого федерального имущества.
Обязать ИП ФИО1 суреновича осуществить демонтаж временных торговых павильонов в количестве 15 единиц, возведенных на бетонной площадке, расположенной по адресу : ..., общей площадью 257 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд города Сочи в течение 10 дней начиная с 12.11.2010 г.
Председательствующий подпись