К делу № 2-2174/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2010 года Адлерский район г. Сочи
Адлерский районный суд в составе:
председательствующего Горова Г.М.
при секретаре Давыдовой Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению Юрна Т.В. к ОРГ1, администрации города Сочи, Адлерскому отделу Управления Федеральной Миграционной Службы по Краснодарскому краю о признании права на жилую площадь, регистрации по месту жительства и заключении договора социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Юрна Т. В. обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ОРГ1, администрации города Сочи, Адлерскому отделу Управления Федеральной Миграционной Службы по Краснодарскому краю о признании права на жилую площадь, регистрации по месту жительства и заключении договора социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований Юрна Т.В. указала, что с 12.07.1983 года по 01.04.1996 год - более 12 лет проработала в ОРГ2. В связи с трудовыми отношениями ей на состав семьи 3 человека: Юрна Т. В. и двум сыновьям; ФИО2 и ФИО4, совместным решением администрации и профсоюзного комитета первоначально была предоставлена комната ..., а в 1988 году Юрна Т. В., в порядке улучшения жилищных условий была выделена вторая комната №. Между Юрна Т.В. и её сыновьями сложился порядок пользования комнатами: ФИО2 и ФИО4 зарегистрированы, проживают и пользуются комнатой ..., а Юрна Т. В., проживает и пользуется комнатой 39, однако остаётся зарегистрированной по комнате №. Задолженности по оплате коммунальных услуг и платы за проживание и пользование комнатами ... у семьи истицы нет. В настоящее время жилой ... находится в муниципальной собственности на балансе ОРГ1. Юрна Т. В. обратилась в администрацию ОРГ1 с заявлением о регистрации по месту проживания по комнате ..., однако ей было рекомендовано решить данный вопрос в судебном порядке, поэтому истица просит суд: признать за Юрна Т. В., **.**.**** года рождения, право проживания, право пользования жилым помещением: комнатой ...; администрации города Сочи заключить с Юрна Т. В., **.**.**** года рождения, договор социального найма жилого помещения комнаты ...; УФМС КК Адлерского района г. Сочи зарегистрировать Юрна Т. В., **.**.**** года рождения, по комнате ... в установленном законом порядке. В судебном заседании Юрна Т.В. и её представитель в порядке п. 6 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд приходит к убеждению, что исковые требования Юрна Т.В. к ОРГ1, администрации города Сочи, Адлерскому отделу Управления Федеральной Миграционной Службы по Краснодарскому краю о признании права на жилую площадь, регистрации по месту жительства и заключении договора социального найма жилого помещения, подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что с 12.07.1983 года по 01.04.1996 год - более 12 лет истица проработала в ОРГ2. В связи с трудовыми отношениями ей на состав семьи 3 человека: Юрна Т. В. и двум сыновьям; ФИО2 и ФИО4, совместным решением администрации и профсоюзного комитета первоначально была предоставлена комната .... В данную комнату они вселились, зарегистрировались 11 мая 1986 года и стали проживать. В 1988 году совместным решением администрации и профсоюзного комитета ОРГ2 Юрна Т. В., в порядке улучшения жилищных условий была выделена вторая комната № С 1988 года по настоящее время истица с сыновьями занимают две комнаты: комнату ..., в которой они проживают и зарегистрированы, и комнату 39, в которой они проживают без регистрации. Между Юрна Т.В. и её сыновьями сложился порядок пользования комнатами: ФИО2 и ФИО4 зарегистрированы, проживают и пользуются комнатой ..., а Юрна Т. В., проживает и пользуется комнатой №, однако остаётся зарегистрированной по комнате №. Задолженности по оплате коммунальных услуг и платы за проживание и пользование комнатами ... у семьи истицы нет. Данный факт в судебном заседании подтвердил представитель ОРГ2 по доверенности Величкин Е.Т. При таких обстоятельствах, суд считает, что факт предоставления семье Юрна Т.В. второй спорной комнаты в 1988 году в порядке улучшения жилищных условий в установленном законном порядке, в связи с тем, что она состояла в трудовых отношениях с совхозом «...» более 12 лет, в судебном заседании был установлен и подтверждается материалами гражданского дела, в том числе показанием свидетелей: ФИО5, ФИО1, ФИО6, оглашенными в судебном заседании. Пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ( ч.1 ст.51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч.2 ст.52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Суд учитывает, что законность проживания семьи истицы с 1988 года в комнатах ... в суде никем не оспаривается на протяжении более 20 лет. Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что между сторонами был заключен договор найма двух комнат, поскольку все необходимые действия были произведены сторонами. Договорные обязательства исполнялись, Юрна Т.В. выставлялся счет за коммунальные услуги за две комнатыл.д. 19, и она производила оплату за обе вышеуказанные комнаты. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в настоящее время спорная комната ..., который находится в муниципальной собственности на балансе ОРГ1.Решением городского собрания Сочи от 12.04.2005 года № 137 «О переводе муниципальных общежитий г.Сочи в разряд жилых домов для постоянного проживания», постановлением главы г.Сочи от 16.05.2005 года № 1681 «Об исключении муниципальных общежитий из специализированного жилищного фонда и утверждения примерного договора социального найма жилого помещения» здание общежития по ..., исключено из специализированного жилищного фонда. В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Юрна Т. В. обратилась в администрацию ОРГ1 с заявлением о регистрации по месту фактического её проживания по комнате ..., однако ей было рекомендовано решить данный вопрос в судебном порядке. Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, предоставлено право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство. Создают условия для осуществления права на жилище. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права, пресечения действий, нарушающих это право… В соответствии с ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ОРГ1 не является органом регистрационного учета, однако неоднократные обращения истицы о подписании всех документов для регистрации её по месту фактического жительства в ... оставлены без удовлетворения, в связи с этими обстоятельствами УФМС Краснодарского края Адлерского района г. Сочи не регистрирует Юрна Т. В., по месту фактического жительства. Как следует из Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 года № 4-П, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Юрна Т.В. к ОРГ1, администрации города Сочи, Адлерскому отделу Управления Федеральной Миграционной Службы по Краснодарскому краю о признании права на жилую площадь, регистрации по месту жительства и заключении договора социального найма жилого помещения – удовлетворить в полном объеме. Признать за Юрна Т.В., **.**.**** года рождения, право проживания, право пользования жилым помещением: комнатой ... заключить с Юрна Т.В., **.**.**** года рождения, договор социального найма жилого помещения комнаты .... УФМС КК Адлерского района г. Сочи зарегистрировать Юрна Т.В., **.**.**** года рождения, по комнате ... в установленном законом порядке. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись