К делу № 2-1999/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2010 года г. Сочи
Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Федорова Е.Г.
при секретаре Савенко Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОРГ1 об оспаривании действий органов государственной власти,
УСТАНОВИЛ:
ОРГ1 обратилось в суд с заявлением об оспаривании действий органов государственной власти.
В обоснование своих требований указали, в ходе рассмотрения гражданского дела по иску ФИО1 к ОРГ1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и встречному иску ОРГ1 к ФИО1, администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского района г. Сочи о признании регистрации права собственности недействительной 7 декабря 2009 года было вынесено определение о принятии мер обеспечительного характера. Указанным определением суд обязал территориальный отдел по городу Сочи Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по КК и Сочинский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КК не осуществлять действий по постановке на кадастровый учет участков попадающих (полностью или частично) в границы ранее учтенного земельного участка №, а также не вносить изменения в сведения кадастрового учета в отношении земельных участков вошедших (полностью или частично) в границы ранее учтенного участка №, а именно участков с кадастровыми номерами: №. А также обязал Адлерский отдел Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю не осуществлять государственную регистрацию прав, а так же государственную регистрацию перехода права (сделок) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №. Заверенные копии судебного определения были с сопроводительными письмами вручены: в Территориальный отдел по городу Сочи Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по КК и Сочинский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КК и в Адлерский отдел Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю. На основании вступившего в законную силу решения от 15 декабря 2009 года были выписаны исполнительные листы, возбуждено исполнительное производство в отношении Территориального отдела по городу Сочи Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по КК и Сочинского филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КК о снятии с Государственного кадастрового учета земельного участка, принадлежащего ФИО1 (№) и восстановлении в Государственном кадастровом учете ранее учтенного земельного участка №. Однако, в ходе исполнительного производства было установлено, что в границах ранее учтенного земельного участка № в период действия определения от 7 декабря 2009 года Территориальным отделом по городу Сочи Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по КК и Сочинским филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КК были осуществлены действия по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, в том числе участков с номерами 23№.
Считают, что неправомерные действия государственных органов - территориального отдела по городу Сочи Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по КК, Сочинского филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КК привели к нарушению их прав и создали препятствия к исполнению решения Адлерского суда по иску ОРГ1 к ФИО1 и администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского района города Сочи. Просят признать действия Территориального отдела по городу Сочи Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю и Сочинского филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю неправомерными в части постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №. Обязать Территориальный отдел по городу Сочи Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю и Сочинский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №.
В ходе судебного разбирательства представитель истца обратился с заявлением об уточнении наименования заинтересованного лица. Просил суд признать действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в лице филиала по г.Сочи в части постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №- неправомерными. Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в лице филиала по г.Сочи устранить допущенные нарушения в полном объеме., снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №.
Представитель истца, действующий по доверенности, Бирюков Д.В., в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении, настаивал на удовлетворении требований.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г.Сочи Гвилава Х.Д., Миргородская О.А., с требованиями не согласились, просили вынести решение на усмотрение суда в соответствии с законодательством. При этом указали, что определением суда на указанные кадастровые номера не был наложен арест, подлежащий государственной регистрации в связи с чем, государственным регистратором не внесены сведения об обременении- арест, соответственно в государственный кадастра недвижимости не переедены сведения о зарегистрированных обременениях на недвижимое имущество. Государственная регистрация на земельные участки была произведена в соответствии с законом, нарушений при этом допущено не было. Кроме того, просили учесть, что сведения на земельные участки в определении не соответствуют кадастровым номерам земельных участков, на которые была произведена регистрация.
Представитель Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Сочинский филиал ( отдел) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в суд заявление, согласно которого просят суд рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в процессе, суд приходит к выводу, что требования ОРГ1 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Адлерского районного суда г.Сочи от 14 апреля 2008 года удовлетворены требования ФИО1 к ОРГ1 об устранении препятствий в оформлении земельным участком, корректировки границ и снятии с кадастрового учета в части наложения границ.
Решением суда Территориальный отдел по г.Сочи Управление федерального агентства кадастра недвижимости обязан снять с кадастрового учета земельный участок №, расположенный по адресу: ..., ОРГ1 кадастровый номер №, поставить на кадастровый учет земельный участок №, площадью 1186 кв.м. ФИО1
Решение вступило в законную силу **.**.****года.
Постановлением суда надзорной инстанции президиума Краснодарского краевого суда от 12 августа 2009 года решение Адлерского районного суда г.Сочи от 14 апреля 2008 года отменено.
В соответствии со ст.140 ГПК РФ мерами по обеспечению иска могут быть: наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; запрещение ответчику совершать определенные действия; запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;..В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в статье 139 настоящего Кодекса. Судьей или судом может быть допущено несколько мер по обеспечению иска.
Определением Адлерского районного суда г.Сочи от 7 декабря 2009 года приняты обеспечительные меры, а именно: Обязать Территориальный отдел по городу Сочи Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю и Сочинский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю не осуществлять действий по постановке на кадастровый учет участков попадающих (полностью или частично) в границы ранее учтенного спорного земельного участка №, а также не вносить изменения в сведения кадастрового учета в отношении земельных участков вошедших (полностью или частично) в границы ранее учтенного участка №, а именно участков со следующими кадастровыми номерами №.
Обязать Адлерский отдел Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю не осуществлять государственную регистрацию прав, а так же государственную регистрацию перехода права (сделок) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №.
В силу ч. 4 ст.140 ГПК РПФ о принятых мерах по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.
Как следует из материалов дела 8 декабря 2009 года указанное определение суда от 7 декабря 2009 года зарегистрировано в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КК Сочинским филиал, 9 декабря 2009 года зарегистрировано в УФРС по Краснодарскому краю Адлерский отдел, что подтверждается отметками на сопроводительном документе. (л.д. 11, 12).
Решением Адлерского районного суда г.Сочи от 15 декабря 2009 года отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОРГ1, об устранении препятствий в оформлении и пользовании земельным участком.
Удовлетворены встречные исковые требования ОРГ1 к ФИО1, администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского района г. Сочи о признании регистрации права собственности недействительной.
Признано недействительным постановление Главы Кудепстинской сельской администрации Адлерского района г. Сочи Краснодарского края № 561 от 28.12.1994г. «О передаче в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства и садоводства».
Признано недействительным свидетельство о праве собственности на землю ФИО2 серии №, от 04 января 1995г. на земельный участок общей площадью 1 186 кв. м., для индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: .... Признано недействительным свидетельство о праве на наследство по завещанию ФИО1 на земельный участок общей площадью 1186 кв. м., для индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: ..., серии №, от 25 июля 2007г., зарегистрированного в реестре №, наследственное дело №.
Признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права серии № УФРС по Краснодарскому краю права собственности на земельный участок общей площадью 1 186 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, для индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: ..., выданного 02.09.2009 года ФИО1.
Решением суда Адлерский отдел Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю обязан аннулировать свидетельство о государственной регистрации права УФРС по ... серии № от 02.09.2009 г., выданного ФИО1, **.**.**** г. р., на земельный участок № общей площадью 1186 кв. м., расположенного по адресу: ..., кадастровый номер №.
Территориальный отдел по г. Сочи Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, Сочинский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю обязан снять с кадастрового учета земельный участок №, расположенный по адресу: ..., ФИО2 кадастровый номер №, и поставить на кадастровый учет земельный участок № расположенный по адресу: ... ОРГ1 кадастровый номер №, общей площадью 200 431 кв.м.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 февраля 2010 года решение Адлерского районного суда г.Сочи от 15 декабря 2009 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.
В ходе исполнительных действий установлено, что в границах ранее учтенного земельного участка № в период действия определения от 07 декабря 2009 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г.Сочи и Сочинским филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КК были осуществлены действия по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, в том числе участков с номерами №.
В силу п. 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Таким образом, государственная регистрация была произведена в период исполнения определения суда от 7 декабря 2009 года о принятии мер по обеспечению иска. Считая указанные действия незаконным, поскольку в соответствии с законодательством данные действия нарушают права, ОРГ1 обратилась в суд с соответствующим заявлением.
Как установлено в судебном заседании, неправомерные действия государственных органов - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г.Сочи, Сочинского филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КК, связанные с осуществлением постановки на учет в государственный кадастр недвижимости, привели к нарушению прав истца, создали препятствия к исполнению решения Адлерского суда от **.**.**** года по иску ОРГ1 к ФИО1, администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского района города Сочи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Таким образом, суд считает, что требования ОРГ1 подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление ОРГ1 об оспаривании действий органов государственной власти, - удовлетворить.
Признать действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в лице филиала по г.Сочи в части постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №- неправомерными.
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в лице филиала по г.Сочи устранить допущенные нарушения в полном объеме, снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней с 28 июля 2010 года.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья Адлерского
районного суда г. Сочи подпись Федоров Е.Г.