К делу № 2-2762/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2010 года Адлерский район город Сочи
Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края составе: председательствующего Надрага В.Л.,
при секретаре Шуликиной Ю.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степанец В.Н. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи Краснодарского краю о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Степанец В.Н. обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи Краснодарского краю о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав следующее. 06.05.2009 г. истец обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г. Сочи с заявлением № 216026 о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.9 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) г. Сочи Краснодарского края № 26/251 от 03 августа 2009 года Степанец В.Н. было отказано в досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев.
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) г. Сочи Краснодарского края из специального стажа истца были исключены определенные периоды работы.
Истец полагает, что исключение из специального стажа работы определенных периодов является незаконным и необоснованным; решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Сочи об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 03 августа 2009 года № 26/251 Степанец В.Н., **.**.**** года рождения, недействительным, противоречащим требованиям действующего законодательства, просит суд восстановить его нарушенные пенсионные права, обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи Краснодарского края назначить Степанец В. Н., **.**.**** года рождения, досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.9 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с даты подачи заявления о назначении пенсии: с 06.05.2009 года.
Истец, Степанец В.Н., и его представитель в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ Фролова Н.А. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований Степанец В.Н. в полном объеме.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что работал вместе с истцом в ОРГ1, ОРГ2 на побережье Черного моря, что подтверждается записями в его трудовой книжке, в настоящее время он получает льготную пенсию, которую ему назначил пенсионный фонд по решению суда 2003 года; данную пенсию заработал и Степанец В.Н., работая полный рабочий день в должностях плавсостава машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что работал вместе с истцом в ОРГ1, ОРГ2 на побережье Черного моря, что также подтверждается записями в его трудовой книжке, в настоящее время он получает льготную пенсию, которую ему назначил пенсионный фонд по решению суда, в связи с тем, что он работал на судах загран плавания. Степанец В.Н. в основном работал капитаном, мотористом, старшим мотористом, механиком, старшим механиком, но во всех документах указывали, что он работал капитаном-механиком, мотористом – матросом и на других совмещенных должностях, почему так писали в приказах и в трудовой книжке и как рассчитывали заработную плату он не знает, но знает, что истец был прежде всего капитаном, мотористом, старшим мотористом, механиком, старшим механиком, а топом уже выполнял иную работу по совместительству.
При таких обстоятельствах, ФИО1 и ФИО2 считают отказ ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ г. Сочи Краснодарского края в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истцу, Степанец В.Н., право на которую у него также возникло в связи с тем, что он работал на производстве с особо вредными и тяжелыми условиями труда в должностях в плавсоставе на судах морского флота, служебно-вспомогательного флота и судах портового флота, постоянно работающих на акватории порта - незаконным, надуманным.
Представители ГУ УПФ РФ в г. Сочи Краснодарского края по доверенностям Корякин К.А. и Заикина Л.А. в судебном заседании просили суд отказать Степанец В.Н. в удовлетворении его исковых требований о включении исключенных ГУ УПФ РФ в г. Сочи Краснодарского края периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 06.05.2009 года, на основании доводов изложенных в отзыве на исковое заявление истца от 14.10.2010 года № 03-3304.
Представитель ЗАО «Эпром-8» в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещен, причины не явки в судебное заседание суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного рассмотрения искового заявления не поступило. Суд, выслушав стороны, показания свидетелей: ФИО1 и ФИО2, изучив материалы дела, считает исковые требования Степанец В.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части первой статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Пункт 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства действующего до вступления этого закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц с особыми условиями труда.
В соответствии с положениями пп.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ( за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Правом на пенсию в соответствии с данным пунктом статьи пользуются работники плавающего состава судов независимо от вида их деятельности.
Согласно ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста - мужчинам по достижении возраста 55 лет. Женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В данном случае наименование профессий и должностей Списка № 2 определено разделом ХХ\/111 «Транспорт», подразделом № «Морской и речной флот».
Списком № 2 предусмотрены по п. 1 из плавающего состава только машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта ( за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).
Как следует из справки от 30.03.2005 года по результатам документальной проверки обоснованности представления ОРГ1 в Отделение пенсионного фонда по Краснодарскому краю Перечня рабочих мест, наименований профессий рабочих мест, наименований профессий рабочих и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, отдела Государственной экспертизы условий труда департамента отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц, Отделения пенсионного фонда России по Краснодарскому краю:
-письмом Министерства речного флота РСФСР « 1-98-16 от 20.02.76 г. суда, находившиеся на балансе 8-го экспедиционного отряда ( на базе которого впоследствии было создано ООО «Спецморстрой»), занятые обслуживанием водолазных работ, связанных с гидротехническими и подводно-техническими коммуникациями, при работе в морских условиях были отнесены к группе судов служебно-вспомогательного флота. Работники, профессии которых указаны в Списке № 2, разделе ХХ\/111 «Транспорт», подразделе 3 «Морской и речной флот» - машинная команда судов приобрели льготный стаж по ст. 27 п.1 пп.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации;
-Морским регистром судоходства, Правилами классификации и постройки морских судов 1995 года определена типология флота; к техническому флоту отнесены суда: плавсредства самоходные - СМПК «Черноморец-35», несамоходные средства - Земснаряд «З-812,3-803, шаланды «ГШ-12, «ГШ-13», плавплощадки - «ТПП-825», «ТПП-804»; к служебно-вспомогательному флоту относятся морские буксиры, водолазные катера, водолазные морские боты, буксирно-моторные катера.
Машинная команда указанных выше судов морского флота имеет право на льготный стаж по ст. 27 п.1 пп.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Судом установлено, что Степанец В.Н. имеет диплом № Министерства Речного Флота РСФСР судомеханика от 17 марта 1994 года.
Общий трудовой стаж истца на момент обращения в ГУ УПФ РФ в г. Сочи Краснодарского края, на 03.08.2009 года, составил 34 года 8 месяцев 11 дней.
Степанец В.Н. работал в ОРГ3, в ОРГ3,в Арендном ОРГ3, в ОРГ2, ОРГ1 в должностях плавсостава машинной команды на судах морского технического флота и морского-вспомогательного флота плавсоставу которых установлены права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.9 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Судовладельцем судов, входящих в состав флота ОРГ1 и ОРГ2 является ОРГ2 и ОРГ1. Суда находятся под надзором Российского морского Регистра судоходства и занесены в Регистровую книгу морских судов, зарегистрированы в судовом реестре морского порта Сочи.
Истец фактически работал на производстве с особо вредными и тяжелыми условиями труда в должностях в плавсоставе на судах морского флота, служебно-вспомогательного флота и судах портового флота, постоянно работающих на акватории порта. Выполнял в основном морские строительные гидротехнические работы. Факт работы в плавсоставе подтверждается документально: трудовой книжкой, личными карточками формы Т-2, приказами по личному составу, справками уточняющими особый характер работы, условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии ОРГ1, ОРГ2, архивными справками, выпиской из лицевого счета застрахованного лица.
Суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 25 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предприятие ( организация, гражданин) несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для выплаты пенсии.
Справки уточняющие особый характер работы, условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие занятость на льготной работе Степанец В.Н., выданные ОРГ1, ОРГ2 судом не признаны недействительными.
Из материалов дела следует, что 06.05.2009 г. Степанец В.Н. обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г. Сочи о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, право на которую у него возникло в связи с тем, что он работал более 12 лет 6 месяцев на производстве с особо вредными и тяжелыми условиями труда в должностях в плавсоставе на судах морского флота, служебно-вспомогательного флота и судах портового флота, постоянно работающих на акватории порта. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Сочи Краснодарского края № 26/251 от 03 августа 2009 года Степанец В.Н.было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по ст. 27 п.1 п.п.9 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) в г. Сочи 03 августа 2009 года из специального стажа Степанец В.Н. были исключены периоды работы: 1. с 23.08.1991 года по 01.09.1991 года; с 22.01.1992 года по 13.12.1994 года в качестве моториста-мастера МБ «Эпрон», старшего моториста – оператора З-802, моториста –матроса ТПП-824, старшего механика - сменного помощника-капитана БМК-827, капитана - сменного механика БМК-820 в 8-ом Экпедиционном отряде судоподъемника подводно-технических и аварийно-спасательных работ «Подводречстроя» ГУКСМРФ, так как указанные смежные профессии машинной команды Списком № 2 раздела разделе ХХ\/111 «Транспорт», подразделе 3 «Морской и речной флот» не поименованы.
с 20.11.1997 года по 22.10.2002 года в должностях капитана –сменного механика БМК-825, БМК-829, старшего механика-сменного помощника капитана БМК-829 в ООО «Спецморстроя», так как указанные смежные профессии Списком № 2 раздела разделе ХХ\/111 «Транспорт», подразделе 3 «Морской и речной флот» не поименованы
Суд критически относится к выводам Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г. Сочи об исключении указанных выше периодов из специального стажа по причине того, что указанные смежные профессии машинной команды Списком № 2 раздела разделе ХХ\/111 «Транспорт», подразделе 3 «Морской и речной флот» не поименованы, так как Степанец В.Н. фактически полный рабочий день работал мотористом, старшим мотористом, старшим механиком, капитаном. Суд считает, что вина истца отсутствует в установленных нарушениях по ведению: наименования профессий и должностей, не соответствующих ЕТКС; в сокращении наименований профессий, должностей, подразделений; в соединении наименований профессий. Данные нарушения, как и неправильные записи в трудовых книжках, допущены должностными лицами предприятий и, по мнению суда, не могут отразиться на пенсионных правах работников, занятых в опасных и тяжелых условиях труда, на досрочном назначении пенсии.
2. с 10.04.1995 года по 01.10.1995 года, 05.10.1995 года по 12.11.1995 года, с13.11.1995 года по 02.01.1996 года, с 06.01.1996 года по 15.04.1996 года, с16.04.1996 года по 16.12.1996 года, с 17.12.1996 года по 29.12.1996 года, с 01.01.1997года по 02.01.1997 года, 04.01.1997 года, 05.01.1997 года, 07.01.1997 года, с 11.01.1997 года по 31.01.1997 года, с 01.02.1997 года по 15.03.1997 года, с 16.03.1997 года по 05.05.1997 года, с 09.05.1997 года по 12.06.1997 года, с 14.06.1997 года по 31.07.1997 года, с 01.08.1997 года по 16.08.1997 года. с 17.08.1997 года по 07.07.1997 года, 08.09.1997 г. 08.10.1997 г., с 09.10.1997 года по 01.11.1997 года в должностях старшего моториста – оператора З-803, капитана-см.механикаБМК-820, и.о. кранмейстер ТПП-804, врио. ст. механика - сменного помощника, капитана БМК -828, старшего механика-см.пом.капитанаБМК-826, ст. механика БМК -825, капитана ст. механика БМК-820, ст. моториста –оператора З-812, моториста-оператора, капитана –см.механика БМК-827 ТОО «3-его Экспедиционногоотряда», так как документы по 3-ому Экспедиционному отряду сданы в госархив и не предоставляется возможным подтвердить работу в плавсоставе по пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также отнести вышеуказанные должности к плавающему составу машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта к Списку № 2 раздела разделе ХХ\/111 «Транспорт», подразделе 3 «Морской и речной флот», пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,в связи с тем, что вышеперечисленные профессии данным Списком не поименованы.
Суд считает, что тот факт, что документы по 3-ому Экспедиционному отряду сданы в госархив и не предоставляется возможным подтвердить работу в плавсоставе по пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не лишает Степанец В.Н. права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении данных периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как вины истца в этом нет. При таких обстоятельствах, суд не принимает во внимание доводы Управления Пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) в г. Сочи об исключении указанного периода из специального стажа
3. период работы с 02.11.1997 года по 19.11.1997 года, по мнению суда, подлежит исключению из общего и специального стажа на основании архивной справки от 30.04.2009 года № 06-04/244, так как он не подтвержден приказами, отражающими факт работы истца в данный период.
4. период с 10.08.2004 года по 14.08.2004 года, с 25.08.2008 года по 29.08.2008 года - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы на основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий № 555 от 24.02.2002 года, утвержденные постановлением Правительства РФ, на законных основаниях исключен из специального стажа.
5. суд считает, что период работы с 01.01.2009 года по 15.05.2009 года исключен из специального стажа истца на основании п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» незаконно, так как сведения в органы пенсионного фонда об уплате страховых взносов на основании бухгалтерского учета подают ответственные лица предприятия, а не истец по делу, факт несвоевременной уплаты страховых взносов организацией не дает основания Управлению Пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) в г. Сочи исключать данный период работы из специального стажа Степанец В.Н., работающего на предприятии по настоящее время.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что периоды работы Степанец В.Н.: с 23.08.1991 года по 01.09.1991 года; с 22.01.1992 года по 13.12.1994 года; с 10.04.1995 года по 01.10.1995 года, 05.10.1995 года по 12.11.1995 года, с13.11.1995 года по 02.01.1996 года, с 06.01.1996 года по 15.04.1996 года, с16.04.1996 года по 16.12.1996 года, с 17.12.1996 года по 29.12.1996 года, с 01.01.1997года по 02.01.1997 года, 04.01.1997 года, 05.01.1997 года, 07.01.1997 года, с 11.01.1997 года по 31.01.1997 года, с 01.02.1997 года по 15.03.1997 года, с 16.03.1997 года по 05.05.1997 года, с 09.05.1997 года по 12.06.1997 года, с 14.06.1997 года по 31.07.1997 года, с 01.08.1997 года по 16.08.1997 года. с 17.08.1997 года по 07.07.1997 года, 08.09.1997 г. 08.10.1997 г., с 09.10.1997 года по 01.11.1997 года; 20.11.1997 года по 22.10.2002 года; с 01.01.2009 года по 15.05.2009 года незаконно были исключены из специального стажа работы, что для назначения пенсии эти периоды работы истца должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
При таких обстоятельствах, суд считает отказ Степанец В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) г. Сочи Краснодарского края № 26/251 от 03 августа 2009 года не законным и не обоснованным. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Степанец В.Н. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении пенсии 06.05.2009 года, однако право на указанную пенсию у него возникло только 15.05.2009 года, следовательно, суд обязывает ответчика назначить Степанец В.Н. досрочную пенсию по старости с 15.05.2009 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Степанец В.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сочи Краснодарского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.
Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Сочи об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 03 августа 2009 года № 26/251 Степанец В.Н.,**.**.**** года рождения, признать недействительным.
Признать за Степанец В.Н., **.**.**** года рождения, право на досрочную пенсию по старости, обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ г. Сочи Краснодарского края включить в стаж Степанец В.Н., **.**.**** года рождения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 23.08.1991 года по 01.09.1991 года; с 22.01.1992 года по 13.12.1994 года; с 10.04.1995 года по 01.10.1995 года, 05.10.1995 года по 12.11.1995 года, с13.11.1995 года по 02.01.1996 года, с 06.01.1996 года по 15.04.1996 года, с16.04.1996 года по 16.12.1996 года, с 17.12.1996 года по 29.12.1996 года, с 01.01.1997года по 02.01.1997 года, 04.01.1997 года, 05.01.1997 года, 07.01.1997 года, с 11.01.1997 года по 31.01.1997 года, с 01.02.1997 года по 15.03.1997 года, с 16.03.1997 года по 05.05.1997 года, с 09.05.1997 года по 12.06.1997 года, с 14.06.1997 года по 31.07.1997 года, с 01.08.1997 года по 16.08.1997 года. с 17.08.1997 года по 07.07.1997 года, 08.09.1997 г. 08.10.1997 г., с 09.10.1997 года по 01.11.1997 года; с 20.11.1997 года по 22.10.2002 года; с 01.01.2009 года по 15.05.2009 года.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи Краснодарского края назначить Степанец В.Н., **.**.**** года рождения, досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.9 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», со дня возникновения права на указанную пенсию, с 15.05.2009 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Председательствующий:/подпись/.