К делу №2-3428/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 декабря 2010 года г.Сочи
Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Язвенко Р.В.
секретаря Пузеева О.В
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Григирчик Т.В. об оспаривании решения администрации Адлерского р-на г.Сочи,
У С Т А Н О В И Л :
Григирчик Т.В.. обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с заявлением об оспаривании решения администрации Адлерского р-на г.Сочи, в котором указала, что она обратилась с заявлением о приватизации квартиры по ... от своего имени и по доверенностям от имени ФИО3 и ФИО1, проживающих и зарегистрированных по указанному адресу. Зарегистрированная там же ФИО4 дала свое согласие на приватизацию квартиры и просила не включать ее в договор приватизации. 13 сентября 2010 года Главой администрации Адлерского р-на г.Сочи направлен ответ на заявление о приватизации квартиры, которым фактически Григирчик Т.В. было отказано в заключении договора приватизации. В обосновании отказа было указано, что 15 сентября 2009 года по данному адресу была снята с регистрационного учета малолетняя ФИО5, **.**.**** года рождения, с матерью ФИО2, которые зарегистрированы по .... В результате чего малолетняя ФИО5 была лишена права на бесплатную передачу в собственность квартиры по .... указанные действия с жилой площадью производились без учета интересов малолетней ФИО5 и без привлечения к решению этого вопроса органов опеки и попечительства, что привело к нарушению прав несовершеннолетнего. При этом сделана ссылка на п.3 ст.60 СК РФ, ст.28.37 ГК РФ из которых сделан вывод, что опекун не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть может быть осуществлен родителями несовершеннолетних, а так же их опекунами и попечителями только при наличии разрешения указанных выше органов. Так же указано, что на основании письма Министерства просвещения и профессионального образования РФ от 09 июня 1999 года №244/26-5 в случаях произвольного изменения (перерегистрации ребенка с одной жилой площади на другую) родителями несовершеннолетнего ребенка целесообразно вмешательство органов опеки и попечительства для восстановления законных прав несовершеннолетнего. Считает, что решение об отказе в приватизации квартиры администрацией Адлерского р-на г.Сочи вынесено незаконно, в связи с чем нарушены ее жилищные права. В связи с чем просит суд обязать администрацию Адлерского р-на г.Сочи устранить нарушения жилищных прав ее, Григирчик Т.В., ФИО3 и ФИО1, а так же обязать администрацию Адлерского р-на г.Сочи заключить договор приватизации квартиры по ... с Григирчик Т.В. ФИО3 и ФИО1.
Представитель Григирчик Т.А. Капитонов В.А. в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в заявлении, и просил суд удовлетворить его в полном объеме.
Представитель администрации Адлерского р-на г.Сочи Савицкий А.А. возражал против удовлетворения заявления Григирчик Т.В. и пояснил, что отказ в приватизации квартиры был дан законно и обоснованно.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявление Григирчик Т.В. об оспаривании решения администрации Адлерского р-на г.Сочи в полном объеме.
Из ответа администрации Адлерского района города-курорта Сочи №2926 от 13 сентября 2010 года следует, что Григирчик Т.В. было отказано в приватизации квартиры по .... в обосновании отказа указано, что 15 сентября 2009 года по данному адресу была снята с регистрационного учета малолетняя ФИО5, **.**.**** года рождения, с матерью ФИО2, которые зарегистрированы по .... В результате чего малолетняя ФИО5 была лишена права на бесплатную передачу в собственность квартиры по .... указанные действия с жилой площадью производились без учета интересов малолетней ФИО5 и без привлечения к решению этого вопроса органов опеки и попечительства, что привело к нарушению прав несовершеннолетнего. При этом сделана ссылка на п.3 ст.60 СК РФ, ст.28.37 ГК РФ из которых сделан вывод, что опекун не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть может быть осуществлен родителями несовершеннолетних, а так же их опекунами и попечителями только при наличии разрешения указанных выше органов. Так же указано, что на основании письма Министерства просвещения и профессионального образования РФ от 09 июня 1999 года №244/26-5 в случаях произвольного изменения (перерегистрации ребенка с одной жилой площади на другую) родителями несовершеннолетнего ребенка целесообразно вмешательство органов опеки и попечительства для восстановления законных прав несовершеннолетнего.
В соответствии со ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Таким образом, приватизировать жилье могут граждане, занимающие соответствующие жилые помещения по договору социального найма, то есть фактически проживающие в этих помещениях, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Необходимым и обязательным обстоятельством для бесплатной передачи гражданам в собственность жилья является их фактическое проживание в нем. Согласие требуется так же от всех совместно проживающих в этих помещениях членах семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии с выпиской из лицевого счета настоящее время по указанному адресу зарегистрированы ФИО3 – наниматель, ФИО1, Григирчик Т.В. и ФИО4 – члены семьи нанимателя. ФИО2 и ее малолетняя дочь ФИО5 сняты с регистрационного учета 15 сентября 2009 года, на момент снятия с регистрационного учета ФИО2 являлась бывшим членом семьи нанимателя, а ее малолетняя дочь ФИО5 членом семьи нанимателя не являлась. В настоящее время ФИО2 с малолетней дочерью зарегистрированы по месту жительства в ....
Из требований ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Таким образом, на момент подачи Григирчик Т.В. заявления о приватизации указанной квартиры, малолетняя ФИО5 в данной квартире не проживала, так как сменила место своего жительства вместе со своей матерью ФИО2, в связи с чем утратила право на приватизацию занимаемой Григирчик Т.В. квартиры.
Снятие малолетней ФИО5 с регистрации по ..., и постановка на учет по ..., связана с переменой фактического места жительства ее матери, и это никак не связано с ухудшением жилищных условий несовершеннолетнего.
Из чего следует, что данные действия вызваны переменой места жительства матери ребенка, в связи с чем вмешательства органов опеки и попечительства в соответствии Письмом Министерства просвещения и профессионального образования РФ от 09 июня 1999 года №244/26-5 не требовалось.
Более того, регистрация малолетней ФИО5 по месту ее фактического жительства не является какой-либо сделкой с принадлежащим ей на праве собственности имуществом. К тому же указанные жилые помещения не являются собственностью малолетней ФИО5. Поэтому вмешательство органов опеки и попечительства не предусмотрено.
Поэтому ссылка в письме №2926 от 13 сентября 2010 года на ст.60 п.3 СК РФ, ст.ст.28,37 ГК РФ является незаконной, так как в данных нормах Закона речь идет о распоряжении имуществом, принадлежащим несовершеннолетним на праве собственности, и совершении сделок с этим имуществом, при которых требуется согласие органов опеки и попечительства.
Отказом в заключении договора приватизации создаются препятствия в осуществлении Григирчик Т.В., ФИО3 и ФИО1 их жилищных прав.
В соответствии со ст.254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Из требований ст.258 ч.1 ГПК РФ следует, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного и в соответствии со ст.258 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Заявление Григичик Т.В. об оспаривании решения Администрации Адлерского р-на г.Сочи удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию Адлерского р-на г.Сочи устранить нарушения жилищных прав Григирчик Т.В., ФИО3 и ФИО1.
Обязать администрацию Адлерского р-на г.Сочи заключить договор приватизации квартиры по ... с Григирчик Т.В., ФИО3 и ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течении 10 дней.
Судья