К делу № 2-2440/10РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«31» августа 2010 года Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Шепилова С.В.,
при секретаре Бырдиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Сочи в интересах неопределенного круга лиц о признании действий ИП ФИО1 неправомерными,-
у с т а н о в и л:
Территориальный отдел Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1о признании действий неправомерными и об обязании ИП ФИО1 прекратить указанные действия.
В своем заявлении указали, что в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006 года № 139.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.Сочи является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю и осуществляет свою деятельность на территории г.Сочи. Действует на основании Положения, утверждённого Приказом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 07.08.2006г. №264.
Согласно пункту 2 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В ходе плановой выездной проверки ИП ФИО1 на основании распоряжения № 500-р-18-2010 от 24.05.2010 г. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: 23 июня 2010г. в торговом павильоне №, расположенном по адресу: ... ИП ФИО1 допустил нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров: при продаже швейных и трикотажных изделий (футболки, шорты, сорочки мужские) ценники на реализуемые товары отсутствуют, не доведены до сведения покупателей «Правила продаж отдельных видов товаров», не доведена до потребителей информация о государственной регистрации предпринимателя и об органе его зарегистрировавшего, отсутствует книга отзывов и предложений, что является нарушением п.п. 8, 9, 10, 19 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.98г. «Правила продажи отдельных видов товаров», о чем составлен протокол об административном правонарушении №035896 от 23.06.2010г. по ст. 14.15 КоАП РФ, вынесено постановление № 495 от 01.07.10 г. о привлечении к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в размере 3000руб.
Так же в ходе проверки установлено, что 23 июня 2010г. в торговом павильоне №, расположенном по адресу: ... ИП ФИО1 допустил продажу швейных и трикотажных изделий мужского ассортимента различных торговых марок без документов, подтверждающих соответствие и безопасность для жизни и здоровья людей - без сертификатов соответствия (деклараций о соответствии), что является нарушением Постановления Правительства РФ № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации...», о чем составлен протокол об административном правонарушении № 035748 от 23.06.2010г. по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и в последующем материалы дела отправлены для рассмотрения по существу мировому судье Адлерского районного суда г.Сочи.
По результатам проверки индивидуальному предпринимателю ФИО1 было выдано предписание № 1268-п-18-2010 от 23.06.2010г. об устранении нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Кроме этого 26.07.2010г. при проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 по выполнению предписания на основании распоряжения № 809-р-18-2010 от 20.07.2010г. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю установлено неисполнение законного предписания № 1268-п-18-2010, а именно: в торговом павильоне №, расположенном по адресу: ... ИП ФИО1 допустил нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров: при продаже швейных и трикотажных изделий (футболки, шорты, сорочки мужские) ценники на реализуемые товары отсутствуют, не доведены до сведения покупателей «Правила продаж отдельных видов товаров», не доведена до потребителей информация о государственной регистрации предпринимателя и об органе его зарегистрировавшего, отсутствует книга отзывов и предложений, а также допустил продажу швейных и трикотажных изделий мужского ассортимента различных торговых марок без документов, подтверждающих соответствие и безопасность для жизни и здоровья людей — без сертификатов соответствия (деклараций о соответствии). В отношении ИП ФИО1 был составлен протокол №036435 об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы дела направлены для рассмотрения по существу мировому судье Адлерского районного суда г.Сочи.
Просят признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ИП ФИО1 прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.
ИП ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявления не возражал.
Представитель Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Сочи в судебное заседание не явился, о дате месте времени слушания дела был извещен, представил заявление согласно которого просит рассмотреть данное дело в отсутствии их представителя, требования указанные в исковом заявлении просил удовлетворить.
Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 46 Закона № 2300-1 от 7.02.1992 года «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
На основании п.п. 8, 9, 10, 19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей. Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.
Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.
Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца.
Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
На основании ст. 10 Закона № 2300-1 от 7.02.1992 года «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 неоднократно подвергался административному наказанию за нарушение в сфере защиты прав потребителей.
Так, на основании постановления Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Сочи от 1.07.2010 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 Кодекса об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 тысяч рублей.
Постановление вступило в законную силу.
Согласно постановления Адлерского районного суда города Сочи от 2 июля 2010 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 тысяч рублей с конфискацией товаров.
Постановление вступило в законную силу.
Таким образом, в настоящем судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 нарушил законодательство в сфере защиты прав потребителей, не предпринял мер по устранению выявленных нарушений.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких обстоятельствах заявление Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Сочи в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Сочи в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Обязать ИП ФИО1 прекратить указанные действия.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись.