К делу № 2 – 3037/ 2010 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 года Адлерский район города Сочи
Адлерский районный суд города Сочи
Краснодарского края в составе:
председательствующего Машевец С.Ю.
при секретаре Тозлян М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к Халилову А.И. о сносе самовольно возведенного этажа и освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Халилову А.И. о сносе самовольно возведенного этажа и освобождении самовольно занятого земельного участка.
В обоснование своих требований истец указал, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: ... по схеме планировки квартала в районе водоема, между ... и ... установлено, что земельный участок, общей площадью 400 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности Халилову А.И., на основании свидетельства о государственной регистрации права серия №.
На земельном участке, по указанному адресу, расположен четырехэтажный капитальный объект недвижимости, в стадии строительства, частично расположенный за приделами правомерного земельного участка.
Предоставлено разрешение на строительство от 03 октября 2008 года №, выданное Халилову А.И. на строительство трехэтажного жилого дома с подвалом и эксплуатируемой кровлей, площадью застройки 169,6 кв.м.
Факт самовольного возведения этажа на самовольно занятом земельном участке подтверждается актом обследования земельного участка в натуре от 02.07.2010 г. составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи» и фотоматериалом, прилагаемым к настоящему заявлению.
Просит обязать Халилова А.И. осуществить снос самовольно возведенного этажа, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ..., ... по схеме планировки квартала в районе водоема, между ... и ... и освободить самовольно занятый земельный участок.
Представитель администрации города Сочи Супрунец Н.В. по доверенности от 03.08.2010 года № в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила исковые требования удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Халилов А.И. в зал судебного заседания не явился по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела или заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило.
Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства. Представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление администрации города Сочи к Халилову А.И. о сносе самовольно возведенного этажа и освобождении самовольно занятого земельного участка подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии № Халилову А.И. принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 400 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: ... по схеме планировки квартала в районе водоема, между ... и ....
Согласно разрешения на строительство от 03 октября 2008 года №, Халилову А.И. разрешено строительство трехэтажного жилого дома с подвалом и эксплуатируемой кровлей, площадью застройки 169,6 кв.м. на земельном участке, общей площадью 400 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: ... по схеме планировки квартала в районе водоема, между ... и ....
Из акта обследования земельного участка в натуре от 02 июля 2010 года фототаблицы к нему, следует, что при обследовании земельного участка расположенного по адресу: ... по схеме планировки квартала в районе водоема, между ... и ... установлено, что по вышеуказанному адресу расположен четырехэтажный капитальный объект недвижимости, в стадии строительства, частично расположенный за приделами правомерного земельного участка.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет,
В силу ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.
Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Халилов А.И. отступил от разрешения на строительство трехэтажного жилого дома с подвалом и эксплуатируемой кровлей, площадью застройки 169,6 кв.м., на участке по адресу: ... по схеме планировки квартала в районе водоема, между ... и ..., возведен четырехэтажный капитальный объект недвижимости, частично расположенный за приделами правомерного земельного участка.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В соответствии со статьей 40 частью 1 п. 2 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Лицами, участвующими в деле перед судом не ставился вопрос об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств, назначении судебных экспертиз.
Кроме того, ответчиком не заявлялись соответствующие встречные исковые требования.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Права на земельный участок в соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ ответчиком не подтверждены.
Основанием для реализации архитектурного проекта согласно статье 2 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" является разрешение на строительство. Разрешение на строительство, в свою очередь, выдается на основании поданного в уполномоченный орган заявления и материалов, содержащихся в проектной документации.
Таким образом, все изменения архитектурного проекта, если они имеются, должны вноситься в проектную документацию (документацию для строительства) и, соответственно, согласовываться с автором архитектурного проекта. Готовая проектная документация (архитектурный проект) представляется для выдачи разрешения на строительство. После согласования всех изменений архитектурного проекта и получения разрешения на строительство архитектурный проект не может быть реализован с какими-либо изменениями.
При этом ч. 2 статьи 24 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" установлено, что гражданин или юридическое лицо, допустившие в ходе реализации архитектурного проекта отступления от указанного проекта без согласования с автором архитектурного проекта и органом, выдавшим разрешение на строительство, обязаны устранить допущенные нарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 ФЗ от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
Таким образом, возведенный четвертый этаж над правомерными тремя этажами индивидуального жилого дома по адресу: ... по схеме планировки квартала в районе водоема, между ... и ... является самовольной постройкой и подлежит сносу за счет Халилова А.И.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 ФЗ от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
Согласно ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Таким образом, исковые требования администрации города Сочи к Халилову А.И. о сносе самовольно возведенного этажа и освобождении самовольно занятого земельного участка подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Сочи к Халилову А.И. о сносе самовольно возведенного этажа и освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.
Обязать Халилова А.И. осуществить снос самовольно возведенного этажа, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ... по схеме планировки квартала в районе водоема, между ... и ....
Обязать Халилова А.И. освободить самовольно занятый земельный участок.
Ответчик вправе подать в Адлерский районный суд города Сочи заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: подпись С.Ю. Машевец