К делу № 2 –1547/ 2010 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2010 года Адлерский район города Сочи
Адлерский районный суд города Сочи
Краснодарского края в составе:
председательствующего Машевец С.Ю.
при секретаре Тозлян М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к Айрапетьяну Б.А. о сносе самовольной постройки
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Айрапетьяну Б.А. о сносе самовольной постройки.
В обоснование своих требований истец указал, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: ... установлено, что земельный участок (для индивидуального жилищного строительства) с кадастровым номером № общей площадью 525 кв.м. был предоставлен в пользование на условиях аренды сроком на 3 года Айрапетьяну Б.А. (постановление главы администрации Адлерского района г. Сочи № 557 от 25.07.2006г., распоряжение администрации Адлерского района г. Сочи от 14.12.2009г. №496-р, договор аренды № от 19.12.2006г., дополнительное соглашение к договору аренды от 29.10.2008г.). На указанном земельном участке расположен 2-х этажный жилой дом литер «В» общей площадью 188,4 кв.м. принадлежащий на праве собственности Айрапетьяну Б.А.(договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды №4910001327 от 19.12.2006г. Кадастровый паспорт от 02.03.2009г., свидетельство о государственной регистрации права серии № от 24.03.2009г.). На момент обследования установлено, что Айрапетьян Б.А. без разрешительной документации на жилой дом литер «В» надстроил мансардный этаж такими же размерами, а также без разрешительной документации возвел строение из керамзитоблоков размерами 1,90х3,68 м. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается следующими документами, прилагаемыми к настоящему заявлению актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства №031 от «25» января 2010 года и фотоматериалом, прилагаемым к настоящему заявлению. Просит обязать Айрапетьяна Б.А. осуществить снос мансардного этажа надстроенного на жилой дом «В», а также строения из керамзитоблоков размерами 1,90х3,68 м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .... Обязать Айрапетьяна Б.А. освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ....
Представитель администрации города Сочи Савчук Ю.В. по доверенности от 19.07.2010 года № в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила исковые требования удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Айрапетьян Б.А. в зал судебного заседания не явился по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела или заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило.
Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства. Представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление администрации города Сочи к Айрапетьяну Б.А. о сносе самовольной постройки подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи № 557 от 25.07.2006г., распоряжением администрации Адлерского района г. Сочи от 14.12.2009г. №496-р, договора аренды № от 19.12.2006г., дополнительного соглашения к договору аренды от 29.10.2008г. Айрапетьяну Б.А. был предоставлен в пользование на условиях аренды сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ... общей площадью 525 кв.м.
На указанном земельном участке расположен 2-х этажный жилой дом литер «В» общей площадью 188,4 кв.м. принадлежащий на праве собственности Айрапетьяну Б.А. Кадастровый паспорт от 02.03.2009г., свидетельство о государственной регистрации права серии № от 24.03.2009г.
Из акта обследования земельного участка в натуре № 031 от 25 января 2010 года фототаблицы к нему, следует, что при обследовании земельного участка расположенного по адресу: ... установлено следующее: земельный участок (для индивидуального жилищного строительства) с кадастровым номером № общей площадью 525 кв.м. был предоставлен в пользование на условиях аренды сроком на 3 года Айрапетьяну Б.А.. На указанном земельном участке расположен 2-х этажный жилой дом литер «В» общей площадью 188,4 кв.м. принадлежащий на праве собственности Айрапетьяну Б.А. Кадастровый паспорт от 02.03.2009г., свидетельство о государственной регистрации права серии № от 24.03.2009г. На момент осмотра ответчик, без разрешительной документации на жилой дом литер «В» надстроил мансардный этаж такими же размерами, а также без разрешительной документации возвел строение из керамзитоблоков размерами 1,90х3,68 м.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет,
В силу ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.
Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Айрапетьян Б.А. без разрешительной документации на жилой дом литер «В» надстроил мансардный этаж такими же размерами, а также без разрешительной документации возвел строение из керамзитоблоков размерами 1,90х3,68 м. по адресу: ....
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Лицами, участвующими в деле перед судом не ставился вопрос об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств, назначении судебных экспертиз.
Кроме того, ответчиком не заявлялись и соответствующие встречные исковые требования.
Основанием для реализации архитектурного проекта согласно статье 2 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" является разрешение на строительство. Разрешение на строительство, в свою очередь, выдается на основании поданного в уполномоченный орган заявления и материалов, содержащихся в проектной документации.
Таким образом, все изменения архитектурного проекта, если они имеются, должны вноситься в проектную документацию (документацию для строительства) и, соответственно, согласовываться с автором архитектурного проекта. Готовая проектная документация (архитектурный проект) представляется для выдачи разрешения на строительство. После согласования всех изменений архитектурного проекта и получения разрешения на строительство архитектурный проект не может быть реализован с какими-либо изменениями.
При этом ч. 2 статьи 24 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" установлено, что гражданин или юридическое лицо, допустившие в ходе реализации архитектурного проекта отступления от указанного проекта без согласования с автором архитектурного проекта и органом, выдавшим разрешение на строительство, обязаны устранить допущенные нарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 ФЗ от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
Таким образом, возведенный мансардный этаж над правомерным 2-х этажным жилым домом литер «В», а также строения из керамзитоблоков размерами 1,90х3,68 м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ... являются самовольными постройками и подлежат сносу за счет Айрапетьян Б.А.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Права на земельный участок в соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ ответчиком не подтверждены.
Согласно ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Таким образом, исковые требования администрации города Сочи к Айрапетьяну Б.А. о сносе самовольной постройки подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Сочи к Айрапетьяну Б.А. о сносе самовольной постройки – удовлетворить.
Обязать Айрапетьяна Б.А. осуществить снос мансардного этажа надстроенного на жилой дом «В», а также строения из керамзитоблоков размерами 1,90х3,68 м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ....
Обязать Айрапетьяна Б.А. освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ....
Ответчик вправе подать в Адлерский районный суд города Сочи заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: подпись С.Ю. Машевец