К делу № 2-2389/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«25» августа 2010 года город Сочи
Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Надрага В.Л.,
при секретаре Шуликиной Ю.В.,
с участием адвоката Скосаревой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Айдиновой В.В. об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих,
УСТАНОВИЛ:
Айдинова В.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. В обоснование требований заявления указала, что на основании ордера № 15 от 1987 года её отцу Сариеву В.С. была предоставлена комната ..., общей площадью 12,3 кв.м. Распоряжением Главы города Сочи от 15.12.2009 года № 1358-р «Об исключении здания общежития по ... из специализированного жилищного фонда и включении его в жилищный фонд социального использования» здание общежития по ... исключено из специализированного жилищного фонда. На основании Распоряжения департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 16.03.2010 года № 735-р, заявитель была признана нанимателем жилого помещения, расположенного по ..., так как Сариев В.С. был снят с регистрационного учета 07.08.2009 года. Между департаментом имущественных отношений администрации города Сочи в лице директора МУП города Сочи «Квартирно-правовая служба города» был заключен договор социального найма жилого помещения № 792 от 24.03.2010 года. До 07.08.2009 года в данной квартире были также зарегистрированы отец – Сариев В.С., мать ФИО2 и сестра ФИО1, которые снялись с регистрационного учета по комнате ... и были зарегистрированы в квартире .... Родители и сестра заявителя фактически проживают по месту регистрации в квартире ..., так как в комнате ..., общей площадью 12,3 кв.м. невозможно проживание 4 человек.
Имея намерение приватизировать квартиру Айдинова В.В. обратилась с заявлением на имя главы города Сочи. 07.06.2010 года ей было направлено письмо № 1704, которым отказано в приватизации. Считая отказ администрации Адлерского района города Сочи в приватизации квартиры ... необоснованным просит суд обязать администрацию Адлерского района города Сочи заключить с Айдиновой В.В. договор приватизации квартиры ....
В судебном заседании представители Айдиновой В.В. по доверенности Сариев В.С. и адвокат Скосарева О.А. на требованиях заявления настаивали, просили удовлетворить их в полном объеме. В обоснование своей правовой позиции указали, что отказ администрации Адлерского района города Сочи в приватизации квартиры ... является необоснованным и нарушающим права и законные интересы Айдиновой В.В. Несовершеннолетняя сестра заявителя - ФИО1 не проживает в комнате, которую Айдинова В.В. собирается приватизировать с 07.08.2009 года, так как она проживает и зарегистрирована с родителями в двухкомнатной квартире .... При перерегистрации несовершеннолетней ФИО1 из комнаты в общежитии площадью 12,3 кв.м. в двухкомнатную квартиру, её жилищные условия были улучшены, соответственно не требовалось согласие органа опеки и попечительства на снятие ФИО1 с регистрационного учета. Квартира ... принадлежит на праве собственности отцу ФИО1 – Сариеву В.С. и в соответствии с ч. 2 ст. 31 ЖК РФ она приобрела право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником. Более того, на тот момент, когда несовершеннолетняя ФИО1 была снята с регистрационного учета по комнате ..., указанный дом имел статус общежития и не подлежал приватизации. Соответственно, на 07.08.2009 года у ФИО1 не было права на приватизацию данной комнаты в силу закона.
Представитель администрации Адлерского района города Сочи по доверенности Супрунец Н.В. требования заявления не признала, просила отказать в удовлетворении требований заявления, так как Управление по вопросам семьи и детства администрации города Сочи возражает против приватизации Айдиновой В.В. квартиры без участия несовершеннолетней ФИО1
Представитель Адлерского отдела МУП «Квартирно-правовая служба города» по доверенности Бебенина В.В. требования заявления не признала, просила отказать в их удовлетворении, так как Управление по вопросам семьи и детства администрации города Сочи возражает против приватизации Айдиновой В.В. квартиры без участия несовершеннолетней ФИО1
Представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации города Сочи по доверенности Папазян А.Л. требования заявления не признал, просил отказать в удовлетворении требований заявления.
Заинтересованное лицо – законный представитель несовершеннолетней ФИО4 – ФИО2 требования заявления Айдиновой В.В. признала, суду пояснила, что при перерегистрации несовершеннолетней ФИО1 из комнаты в общежитии площадью 12,3 кв.м. в двухкомнатную квартиру, её жилищные условия были улучшены, а не ухудшены. Поэтому оснований для отказа в приватизации нет.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заявления обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что на основании ордера № 15 от 1987 года Сариеву В.С. была предоставлена жилая площадь в служебном общежитии, на период его работы на предприятии. В комнате ... площадью 12,3 кв.м. Сариев В.С. проживал с членами своей семьи супругой ФИО2 и дочерьми Айдиновой В.В. и ФИО1 до 07.08.2009 года.
07.08.2009 года Сариев В.С., ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО1 были сняты с регистрационного учета по комнате ... и зарегистрированы в квартире ..., общей площадью 47,5 кв.м., жилой площадью 30,5 кв.м. При перерегистрации места жительства несовершеннолетней ФИО1 её права и законные интересы нарушены не были, так как она была перерегистрирована в квартиру общей площадью 47,5 кв.м. из служебного общежития площадью 12,3 кв.м. На момент перерегистрации места жительства несовершеннолетней ФИО3 общежитие ... имело статус специализированного жилого фонда и не подлежало приватизации.
Распоряжением Главы города Сочи от 15.12.2009 года № 1358-р «Об исключении здания общежития по ... из специализированного жилищного фонда и включении его в жилищный фонд социального использования» здание общежития по ... исключено из специализированного жилищного фонда. На основании Распоряжения департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 16.03.2010 года № 735-р, заявитель была признана нанимателем жилого помещения, расположенного по ..., так как Сариев В.С. был снят с регистрационного учета 07.08.2009 года. Между департаментом имущественных отношений администрации города Сочи в лице директора МУП города Сочи «Квартирно-правовая служба города» и Айдиновой В.В. был заключен договор социального найма жилого помещения № 792 от 24.03.2010 года.
06.04.2010 года Айдинова В.В., действуя через своего представителя Сариева В.С., обратилась с заявлением о приватизации занимаемой ею квартиры .... Согласно ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1, договор приватизации должен был быть подготовлен и подписан в течение двух месяцев.
07.06.2010 года письмом администрации Адлерского района города Сочи ей было отказано в приватизации. Основанием для отказа, послужил тот факт, что её несовершеннолетняя сестра ФИО1 № года рождения была 07.08.2009 года снята с регистрационного учета по квартире, о приватизации которой подано заявление, и в связи с чем, она была лишена право на бесплатную приватизацию.
В обоснование администрация Адлерского района города Сочи ссылается на п. 3 ст. 60 Семейного кодекса РФ.
Суд находит отказ администрации Адлерского района города Сочи в приватизации квартиры ... необоснованным и нарушающим права и законные интересы Айдиновой В.В.
На основании ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 15411-1, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Несовершеннолетняя ФИО1 не проживает в комнате, которую Айдинова В.В. собирается приватизировать с 07.08.2009 года, так как она проживает с родителями в двухкомнатной квартире .... При перерегистрации несовершеннолетней ФИО1 из комнаты в общежитии площадью 12,3 кв.м., в двухкомнатную квартиру, её жилищные условия были улучшены, соответственно не требовалось согласие органа опеки и попечительства на снятие ФИО1 с регистрационного учета. Квартира ... принадлежит на праве собственности отцу ФИО1 – Сариеву В.С. и в соответствии с ч. 2 ст. 31 ЖК РФ несовершеннолетняя ФИО1 приобрела право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.
Суд также учитывает, что на тот момент, когда несовершеннолетняя ФИО1 была снята с регистрационного учета по комнате ..., указанное общежитие имело статус специализированного жилого фонда и не подлежало приватизации, в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 15411-1, согласно которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Соответственно, на 07.08.2009 года у несовершеннолетней ФИО1 не было права на приватизацию данной комнаты в силу закона.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при перерегистрации несовершеннолетней ФИО1 не были нарушены требования п. 3 ст. 60 Семейного кодекса РФ и ст. 28, 37 ГК РФ. При перерегистрации несовершеннолетней ФИО1 из комнаты общежития, имеющего статус специализированного жилого фонда в двухкомнатную квартиру, принадлежащую по праву собственности одному из родителей, законные представители ФИО1 не совершили действий влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетней ФИО1 прав, так как право на приватизацию у неё не возникло.
Айдинова В.В. в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 15411-1, имеет право на приватизации квартиры занимаемой ею по договору социального найма. Основания для отказа в приватизации не основаны на нормах действующего законодательства.
В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявления Айдиновой В.В.
Руководствуясь ст. ст. 193-198,338 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Айдиновой В.В. об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих – удовлетворить.
Обязать администрацию Адлерского района города Сочи заключить с Айдиновой В.В. договор приватизации квартиры ..., общей площадью 12,3 кв.м., в том числе жилой площадью 12,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий:/подпись/.