К делу № 2-178/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2011 года Адлерский район города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Надрага В.Л.,
при секретаре Шуликиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Сочи к Гущян А.С. о сносе самовольной постройки и встречному исковому заявлению Гущян А.С. к Администрации г. Сочи о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Сочи обратилась в суд с заявлением к Гущян А.С. о сносе самовольной постройки. Гущян А.С. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Администрации г. Сочи о признании права собственности.
В обоснование своих требований истец указал, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: ... установлено следующее: постановлением Главы г. Сочи от 05.11.2004г. за № 2279 Гущяну А.С. был предоставлен в пользование на условиях аренды сроком до 14.02.2054г. земельный участок (для индивидуального жилищного строительства) площадью 443 кв.м. (договор аренды от 14.02.2005г. №)
Решением Адлерского районного суда Краснодарского края от 12.10.2007г. к делу № 2-186/07 вышеуказанный земельный участок снят с государственного кадастрового учета, часть земельного участка площадью 85 кв.м. исключена из общей площади.
Распоряжением Главы администрации Адлерского района г. Сочи утверждена схема расположения земельного участка (для индивидуального жилищного строительства) общей площадью 358 кв.м.
На указанном земельном участке расположен трехэтажный жилой дом, общей площадью 430,2 кв.м. принадлежащий на праве собственности Гущян А.С. (свидетельство о государственной регистрации права серии № от 16.06.2003г.), первый этаж используется под магазин (без разрешительной документации).
Также Гущян А.С. на данном земельном участке были выстроены: котельная размерами 2,94*2,05м. и навес размерами 3,0*3,35м. (постановление Главы администрации Адлерского района г. Сочи от 06.12.2005г. № 1245.
На момент обследования установлено, что на земельном участке расположено трехэтажное строение, размерами 2,0*3,0*2,0*6,0*4,0*9,0м. (правовые документы на данное строение отсутствуют).
Факт самовольного строения подтверждается актом обследования земельного участка в натуре от 09.08.2010 г. составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи» и фотоматериалом, прилагаемым к заявлению.
Истец просит обязать Гущян А.С. осуществить снос самовольно возведенной постройки,- трехэтажное строение, размерами 2,0*3,0*2,0*6,0*4,0*9,О м., расположенной по адресу: ...
Во встречном иске указал, что Гущян А.С. указал, что из содержания искового заявления Администрации г.Сочи о сносе самовольной постройки, не понятно какой объект просит снести администрация, т.е. не возможно идентифицировать объект, т.к. на принадлежащем Гущян А.С. земельном участке отсутствует трехэтажное строение с размерами 2,0*3,0*2,0*6,0*4,0*9,0 м (указанными в иске), фотоматериалы, прилагаемые к иску искажают суть существующего строения, фактически постройка 2-х этажная, размером 5,05 х 4,25, обшей площадью 34,5 кв.м., высотой 4,79 (2,44 - 1 эт., 2,35 2 эт.), что подтверждается Техническим паспортом на Жилой дом по состоянию на 16,11.1010г. изготовленным Филиалом ФГУП Крайтехинвентаризация КК Краевое БТИ по г.Сочи и полученным им 11.12.2010 г. Гущян А.С., является собственникам домовладения ..., на основании Постановления главы администрации Адлерского района г. С очи Краснодарского края от 19.08.1996г. № 1264, Постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи Краснодарского края от 08.01.1997г. № 19, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Свидетельство о государственной регистрации права от 16.06.2003г. серия №.
Домовладение состоит из следующих строений, правовая регистрация которых осуществлена в установленном законом порядке: Литер А - жилой дом с магазином, Литер Г2- котельная, Литер Г - навес. Закономерная площадь земельного участка, на котором расположены вышеуказанные строения, составляет 358 кв.м., кадастровый помер №. Земельный участок предоставлен Гущян А.С. в долгосрочную аренду сроком на 49 лет; для индивидуального жилищного строительства, на основании постановления Главы города Сочи № 2279 от 05.11.2004 года. Договора аренды №1 от 14.02.2005г. Дополнительного соглашения к договору аренды от 24.08.2010г.
На закономерном земельном участке, у задней стены жилого дом, имеется котельная (Литер Г2), которая в установленном законом порядке была принята в эксплуатацию, на основании Постановления главы Администрации Адлерского района г.Сочи от 06.12.2005г. № 1245. От задней стены котельной и далее к забору имелось свободное пространство, которое семьей Гущян А.С. использовалось в хозяйственных нуждах, в связи с тем, что на территории домовладения не имелось никаких хозяйственных построек, сараев, а так же не было места для сушки белья (т.к. лицевая сторона жилого дома и двор выходит на центральную дорогу Адлера) им было принято решение возвести хозяйственное строение (пристройку) и использовать ее для сушки белья, хранения домашних вещей и предметов домашнего обихода.
Возведенное строение 2-х этажное, не имеющее первого этажа стоящее на пяти столбах, т.к. а данном месте сосредоточены все коммуникации: канализационный колодец, водомеры, счетчик газа, телефонная подводка – пристройка из металлического сваренного каркаса и оббитого тонким сайдингом. Данная пристройка используется в качестве подсобного помещения. Гущян А.С. неоднократно с июля 2010г. обращался с заявлениями на имя Главы администрации Адлерского района г. Сочи с просьбой поручить отделу архитектуры и градостроительства города Сочи ввести в эксплуатацию строение вспомогательного назначения(пристройку) на территории принадлежащего домовладения и выдать акт о вводе в эксплуатацию. Получал постоянные устные отказы, в связи с тем, что в тот момент готовилось дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка. Письменный ответ касающийся ввода в эксплуатацию возведенного строения вспомогательного назначения был подучен, только в ноябре 2010г.
Согласно ответа Отдела архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района города Сочи от 08 ноября 2010 года, в выдаче разрешении на ввод в эксплуатацию хозяйственной постройки отказано по тем основаниям, что для выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию требуется разрешение на строительство (п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ), порядок выдачи разрешений на реконструкцию индивидуальных домов определен ст.51 Градостроительного Кодекса РФ. Рекомендовано предоставить заявление о выдаче разрешения на строительство и правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схему планировочной организации земельною участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (весь перечень документов у Гущян А.С. имеется). Просит признать за Гущян А.С. право собственности на пристройку Литер Л-1, площадью 34,5 кв.м., размером 5,05 \ 4,25, количество этажей – 2, расположенную по адресу: ....
Представитель истца Администрации г. Сочи Супрунец Н.В. (доверенность от 18.01.2011г. №) года, в судебном заседании просила суд удовлетворить требования администрации г. Сочи в полном объеме по основаниям указанным в иске, а во встречном отказать.
Ответчик Гущян А.С. и его представитель Прохорова (доверенность от 03.08.2010г. №) с иском администрации Сочи не согласились, просили отказать, встречное исковое заявление удовлетворить.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Администрации г.Сочи к Гущян А.С. о сносе самовольной постройки подлежащими удовлетворению, встречное исковое заявление Гущян А.С. к Администрации г. Сочи о признании права собственности не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: ... установлено следующее: постановлением Главы г. Сочи от 05.11.2004г. за № 2279 Гущяну А.С. был предоставлен в пользование на условиях аренды сроком до 14.02.2054г. земельный участок (для индивидуального жилищного строительства) площадью 443 кв.м. (договор аренды от 14.02.2005г. №)
Решением Адлерского районного суда Краснодарского края от 12.10.2007г. к делу № 2-186/07 вышеуказанный земельный участок снят с государственного кадастрового учета, часть земельного участка площадью 85 кв.м. исключена из общей площади.
Распоряжением Главы администрации Адлерского района г. Сочи утверждена схема расположения земельного участка (для индивидуального жилищного строительства) общей площадью 358 кв.м.
На указанном земельном участке расположен трехэтажный жилой дом, общей площадью 430,2 кв.м. принадлежащий на праве собственности Гущян А.С. (свидетельство о государственной регистрации права серии № от 16.06.2003г.), первый этаж используется под магазин (без разрешительной документации).
Также Гущян А.С. на данном земельном участке были выстроены: котельная размерами 2,94*2,05м. и навес размерами 3,0*3,35м. (постановление Главы администрации Адлерского района г. Сочи от 06.12.2005г. № 1245.
На момент обследования установлено, что на земельном участке расположено трехэтажное строение, размерами 2,0*3,0*2,0*6,0*4,0*9,0м. (правовые документы на данное строение отсутствуют).
Факт самовольного строения подтверждается актом обследования земельного участка в натуре от 09.08.2010 г. составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи» и фотоматериалом, прилагаемым к заявлению.
В соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года № 120.
Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают в том числе органы местного самоуправления.
Согласно пункту 6 Постановления Главы города Сочи от 27 мая 2009 года № 179 «О делегировании отдельных полномочий администрации города Сочи» право подписи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, за исключением отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства), на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебные) предоставлено заместителю Главы города Сочи, курирующему вопросы строительства.
Разрешение на строительство объектов капитального строительства ответчику не предоставлялось, а ответчик в свою очередь не обращайся за получением такого разрешения.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет. Статьей 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит- в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).
Как указано в ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Суд считает, что утверждения Гущян А.С. о закономерности возведенного строения не нашло своего подтверждения.
Поэтому суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации г. Сочи следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. 193-198, 338 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Сочи к Гущян А.С. о сносе самовольной постройки - удовлетворить.
Обязать Гущян А.С. осуществить снос самовольно возведенной постройки - трехэтажное строение, размерами 2,0*3,0*2,0*6,0*4,0*9,О м., расположенное по адресу: ....
В удовлетворении исковых требований Гущян А.С. к администрации г. Сочи о признании права собственности на самовольное строение – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение 10 дней.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: /подпись/.