К делу № 2 -2295/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ25 августа 2010 года Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего – Надрага В.Л.
при секретаре – Шуликиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мозгуновой Т.И. к администрации города Сочи о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Мозгунова Т.И. обратилась к администрации города Сочи о понуждении к заключению договора социального найма.
В обосновании своих требований истица указала, что Постановлением Главы администрации Адлерского района города Сочи от 25 октября 1995 года за № 1617 истице, на состав семьи четыре человека (Мозгунова (Овчаренко) Т.И., дочь - ФИО4, отец - ФИО1, умерший в 1999 году, муж - ФИО2), брак расторгнут в 1997 году, (в тоже время снят с регистрационного учета) на условиях аренды предоставлена трёхкомнатная квартира ..., жилой площадью 42,5 кв. м.
29 сентября 1995 года администрацией Адлерского района города Сочи с Мозгуновой Т.И. заключен договор аренды квартиры сроком на 5 лет.
В настоящее время, согласно Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. 30.06.2006) - Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения,- по месту бронирования жилых помещений.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в
государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд,
находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении
учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия
всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В связи с чем, в соответствии с действующим законодательством - ст. 49 ЖК РФ, Мозгунова Т.И. обратилась в администрацию города Сочи для заключения с ней договора социального найма на квартиру ... для осуществления дальнейшей ее приватизации.
Однако ей было в этом отказано ввиду того, что помещения по договору социального найма предоставляются только гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и мне будет предоставлена данное помещение в порядке общей очереди. В общей очереди на улучшение жилищных условий истица и ее семья состоят с 1985 года. Считает, что такие действия администрации города Сочи противоречат ранее действующему жилищному законодательству и противоречат ст. 6 ЖК РФ о том, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы.
Кроме того, речь идет не о предоставлении Мозгуновой Т.И. нового жилого помещения по договору социального найма, а о заключении договора социального найма на ранее предоставленное жилое помещение.
Таким образом, нет никакой надежда на то, что ей в ближайшее время будет предоставлена квартира по очереди. Земля под ИЖС ей также не была предоставлена. Считаю, что администрация города Сочи неоднократно нарушила мои жилищные права.
Законом РФ от 04.07.1991 (далее - Закон) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, занимающим жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, предоставлено право с согласия всех, совместно проживающих членов семьи, приватизировать эти помещения, то есть получить их бесплатно в собственность (ст.ст.1,2).
Целью этого Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Статьей 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом.
Следовательно, исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям и членам их семей независимо от того, какое жилое помещение является предметом договора приватизации -отдельная квартира или комната в коммунальной квартире, предоставленная по договору найма или аренды.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 № 8 ( ред. От 25.10.1996) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в п. 8 сказано: Исходя из смысла преамбулы и ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7,8 названного Закона порядка оформления и передачи жилья обязательно как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
До пенсии по возрасту Мозгуновой Т.И. осталось работать три года. Квартира, которую занимает ее семья, требует капитального ремонта: насквозь протекают все стены, квартира сгнила на 70%. Дом сделан из сборно - щитовых материалов. В случае не приватизации квартиры и не проведения капитального ремонта собственными силами, ее семья станет БОМЖевать.
Истица Мозгунова Т.И. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель администрации города Сочи Савчук Ю.В. в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда, согласно действующего законодательства.
Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования Мозгуновой Т.И. к администрации города Сочи о понуждении к заключению договора социального найма подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Так в судебном заседании установлено, что Постановлением Главы администрации Адлерского района города Сочи от 25 октября 1995 года за № 1617 истице, на состав семьи четыре человека (Мозгунова (Овчаренко) Т.И., дочь - ФИО4, отец - ФИО1, умерший в 1999 году, муж - ФИО2), брак расторгнут в 1997 году, (в тоже время снят с регистрационного учета) на условиях аренды предоставлена трёхкомнатная квартира ..., жилой площадью 42,5 кв. м.
29 сентября 1995 года администрацией Адлерского района города Сочи с Мозгуновой Т.И. заключен договор аренды квартиры сроком на 5 лет.
В настоящее время, согласно Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. 30.06.2006) - Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения,- по месту бронирования жилых помещений.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в
государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд,
находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении
учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия
всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В связи с чем, в соответствии с действующим законодательством - ст. 49 ЖК РФ, Мозгунова Т.И. обратилась в администрацию города Сочи для заключения с ней договора социального найма на квартиру ... для осуществления дальнейшей ее приватизации.
Однако ей было в этом отказано ввиду того, что помещения по договору социального найма предоставляются только гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и мне будет предоставлена данное помещение в порядке общей очереди. В общей очереди на улучшение жилищных условий истица и ее семья состоят с 1985 года. Считает, что такие действия администрации города Сочи противоречат ранее действующему жилищному законодательству и противоречат ст. 6 ЖК РФ о том, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы.
Законом РФ от 04.07.1991 (далее - Закон) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, занимающим жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, предоставлено право с согласия всех, совместно проживающих членов семьи, приватизировать эти помещения, то есть получить их бесплатно в собственность (ст.ст.1,2).
Целью этого Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Статьей 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом.
Следовательно, исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям и членам их семей независимо от того, какое жилое помещение является предметом договора приватизации -отдельная квартира или комната в коммунальной квартире, предоставленная по договору найма или аренды.
Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 № 8 ( ред. От 25.10.1996) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в п. 8 сказано: Исходя из смысла преамбулы и ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7,8 названного Закона порядка оформления и передачи жилья обязательно как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, Суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию города - курорта Сочи заключить с Мозгуновой Т.И. договор социального найма квартиры ....
Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение 10 дней.
Председательствующий /подпись/