К делу № 2-370/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2011 года г.Сочи
Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего: Язвенко Р.В.
при секретаре: Пузеевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Конькову С.Г. об изъятии в собственность РФ недвижимого имущества для федеральных нужд путем выкупа.
УСТАНОВИЛ:
Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года обратился в суд с иском к Конькову С.Г. об изъятии в собственность РФ недвижимого имущества для федеральных нужд путем выкупа.
В обоснование исковых требований указано, что в соответствии подпунктом 1 пункта 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2010г. № 529-р изъят для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения в собственность Российской Федерации путем выкупа земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 132 кв.м, расположенный по адресу: ... принадлежащий на праве собственности гражданину Конькову С.Г., и расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.
Указанный земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер - горноклиматический курорт "Альпика-Сервис" со строительством сплошного второго железнодорожного пути на участке Сочи - Адлер Веселое (проектные и изыскательские работы, строительство)» в соответствии с документацией по планировке территории утвержденной приказом Минрегиона РФ от 15.03.2010 г. № 3-ОИ.
В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. № 991, - ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является ОАО «ОРГ3».
Согласно пункта 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - Российская Федерация с 01 января 2008 года до 01 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия:
- подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;
- уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;
- подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;
- обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.
В соответствии с пунктом 1.1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 г. № 497 «Об утверждении Положения, структуры, штатного расписания департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года», - Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
Согласно пункту 3.21 положения о Департаменте, Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года направил Конькову С.Г. уведомление от 28.06.2010 г. № 81-6358/10-05.1 о принятом решении об изъятии.
На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО «ОРГ1» проведена оценка рыночной стоимости земельного участка, расположенных на нем объектов недвижимого имущества, а также размера убытков, подлежащих возмещению в связи изъятием.
Согласно отчету об оценке от 25.08.2010 г. № 904К-10: - рыночная стоимость земельного участка составляет 2 135 628 (два миллиона сто тридцать пять тысяч шестьсот двадцать восемь) рублей;
- рыночная стоимость недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, составляет 5 154 938 (пять миллионов сто пятьдесят четыре тысячи девятьсот тридцать восемь) рублей;
- размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем иного недвижимого имущества в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, составляет 330 291 (триста тридцать тысяч двести девяносто один) рубль.
Факт принадлежности гражданину на праве собственности земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 132 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, ... подтверждается записью о регистрации № в ЕГРП (выписка от 01.06.2010 г. №).
Факт принадлежности гражданину на праве собственности жилого дома, общей площадью 163,3 кв.м., в том числе жилой 90,8 кв.м. подтверждается записью о регистрации № в ЕГРП (выписка от 01.06.2010 г. №).
С учетом изложенного, в связи с изъятием недвижимого имущества Департаментом подготовлен проект соглашения с гражданином Коньковым С.Г.
Пунктом 2 статьи 2 соглашения гражданину предусмотрена выплата в размере 7620857 (семь миллионов шестьсот двадцать тысяч восемьсот пятьдесят семь) рублей.
Факт получения Коньковым С.Г. проекта соглашения подтверждается подписью правообладателя в почтовом уведомлении о получении заказного письма от 12.11.2010 г.
До настоящего времени соглашение Коньков С.В. не подписал.
В соответствии с пунктом 31 статьи 15 Закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.
Отказ Конькова С.Г. от подписания соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка в целях строительства олимпийского объекта федерального значения.
В связи с чем, просят суд, - изъять в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 132 кв.м, расположенный по адресу: ... и расположенный на нем жилой дом общей площадью 163,3 кв.м., в том числе жилой 90,8 кв.м. принадлежащие на праве собственности гражданину Конькову С.Г., путем перечисления на банковский счет Конькова С.Г. 7 620 857 (семь миллионов шестьсот двадцать тысяч восемьсот пятьдесят семь) рублей либо перечисления указанной суммы на депозит суда.
В судебном заседании представитель департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года Кравченко О.Ю. исковые требования поддержал, в связи с чем, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме перечислив на банковский счет Конькова С.Г. 7 620 857 (семь миллионов шестьсот двадцать тысяч восемьсот пятьдесят семь) рублей.
Ответчик Коньков С.Г. а так же его представитель по доверенности Южаков И.В. против удовлетворения иска возражали указывая о том, что при изъятии объектов недвижимости для государственных нужд законодательство предусматривает возмещение собственникам данных объектов именно рыночной стоимости объектов с тем, что - бы данные лица могли приобрести аналогичные объекты в счет возмещения.
Тем самым, при определении размера возмещения необходимо определить рыночную стоимость именно с сравнительным подходом (анализом цен на аналогичные объекты в аналогичных местах) для воспроизводства права Конькова С.Г. на приобретение аналогичного жилого дома с земельным участком в примерно аналогичном месте расположения.
Согласно материалам дела по заказу истца отчет рыночной стоимости подлежащих изъятию объектов составлен ООО «ОРГ1» на 30.06.2010 года, который является по мнению ответчика не соответствующим требованиям предусмотренным действующим законодательством.
Так же возражают по поводу удовлетворения исковых требований в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора (несоблюдение месячного срока) и ненадлежащего осмотра объекта недвижимости оценщиками.
Представитель третьего лица ГК «Олимпстрой» по доверенности Литвинова Г.П. исковые требования департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года поддержала.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Как усматривается из подпункта 1 пункта 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2010г. № 529-р изъят для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения в собственность Российской Федерации путем выкупа земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 132 кв.м, расположенный по адресу: ... принадлежащий на праве собственности гражданину Конькову С.Г., и расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.
Указанный земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер - горноклиматический курорт "Альпика-Сервис" со строительством сплошного второго железнодорожного пути на участке Сочи - Адлер Веселое (проектные и изыскательские работы, строительство)» в соответствии с документацией по планировке территории утвержденной приказом Минрегиона РФ от 15.03.2010 г. № 3-ОИ.
В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. № 991, - ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является ОАО «ОРГ3».
Согласно пункта 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - Российская Федерация с 01 января 2008 года до 01 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия:
- подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;
- уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;
- подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;
- обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.
В соответствии с пунктом 1.1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 г. № 497 «Об утверждении Положения, структуры, штатного расписания департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года», - Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года направил Конькову С.Г. уведомление от 28.06.2010 г. № 81-6358/10-05.1 о принятом решении об изъятии.
На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО «ОРГ1» проведена оценка рыночной стоимости земельного участка, расположенных на нем объектов недвижимого имущества, а также размера убытков, подлежащих возмещению в связи изъятием.
Согласно отчету об оценке от **.**.**** г. №К-10: - рыночная стоимость земельного участка составляет 2 135 628 (два миллиона сто тридцать пять тысяч шестьсот двадцать восемь) рублей;
- рыночная стоимость недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, составляет 5 154 938 (пять миллионов сто пятьдесят четыре тысячи девятьсот тридцать восемь) рублей;
- размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем иного недвижимого имущества в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, составляет 330 291 (триста тридцать тысяч двести девяносто один) рубль.
Факт принадлежности гражданину на праве собственности земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 132 кв.м., расположенного по адресу: ... подтверждается записью о регистрации № в ЕГРП (выписка от 01.06.2010 г. №).
Факт принадлежности гражданину на праве собственности жилого дома, общей площадью 163,3 кв.м., в том числе жилой 90,8 кв.м. подтверждается записью о регистрации № в ЕГРП (выписка от 01.06.2010 г. №).
С учетом изложенного, в связи с изъятием недвижимого имущества Департаментом подготовлен проект соглашения с гражданином Коньковым С.Г.
Пунктом 2 статьи 2 соглашения гражданину предусмотрена выплата в размере 7620857 (семь миллионов шестьсот двадцать тысяч восемьсот пятьдесят семь) рублей.
Факт получения Коньковым С.Г. проекта соглашения подтверждается подписью правообладателя в почтовом уведомлении о получении заказного письма от 12.11.2010 г.
До настоящего времени соглашение Коньков С.В. не подписал.
Отказ Конькова С.Г. от подписания соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка в целях строительства олимпийского объекта федерального значения.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований, так как в соответствии с пунктом 31 статьи 15 Закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества.
В части возражений ответчика по сути иска суд находит их не обоснованными. Согласно материалов дела досудебный порядок соблюден. Как следует из пояснений представителя департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, отчет об оценке основан на правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ответчик самостоятельно не допустил оценщиков на объект подлежащий изъятию, о что подтверждается исследованным в судебном заседании соответствующим актом. Отчет о стоимости изымаемого имущества представленный стороной ответчика проведенный ООО «ОРГ2» судом не принимается во внимание в связи с тем, что данная организация не проходила государственную аккредитацию на право проведения оценки в связи с изъятием объектов для реализации подготовки зимних Олимпийских игр 2014 г. Отчет об оценке от 25.08.2010 г. № 904К-10 ООО «ОРГ1», выполнен на основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ, получил положительное экспертное заключение в саморегулирующей организации оценщиков. В заключении оценщика имеется обоснование использование в качестве метода оценки затратного подхода и содержится обоснованный отказ от использования сравнительного и доходного подхода.
Согласно ст. 327 ГК РФ должник вправе внести причитающиеся с него деньги в депозит нотариуса или в депозит суда, если обязательство не может быть исполнено должником вследствие, в частности, отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено, уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд.
РЕШИЛ:
Исковые требования департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Конькову С.Г. об изъятии в собственность РФ недвижимого имущества для федеральных нужд путем выкупа - удовлетворить.
Изъять в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 132 кв.м, расположенный по адресу: ... и расположенный на нем жилой дом общей площадью 163,3 кв.м., в том числе жилой 90,8 кв.м. принадлежащие на праве собственности гражданину Конькову С.Г..
Обязать ГК «Олимпстрой» в семидневный срок перечислить на банковский счет Конькова С.Г. 7 620 857 (семь миллионов шестьсот двадцать тысяч восемьсот пятьдесят семь) рублей.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение в 10 дней может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд.
Председательствующий: /подпись/ Язвенко Р.В.