К делу № 2-449/11
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
11 февраля 2011 года г.Сочи
Адлерский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Язвенко Р.В.
при секретаре Пузеевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Згуряну Т.Е. к администрации г.Сочи об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления.
УСТАНОВИЛ:
Згуряну Т.Е. обратилась в суд с заявлением к администрации г.Сочи об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления.
В обоснование своих требований Згуряну Т.Е. указала, что она на основании распоряжения главы администрации Адлерского района г.Сочи от 12 февраля 2001 года № 101-р принята на учет для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства как нуждающаяся в улучшении жилищных условий (извещение муниципального унитарного предприятия «Квартирно-правовая служба города» от 08 октября 2004 года).
Распоряжением главы Краснополянской поселковой администрации от 25.06.99г. № 62 Подготовлены и переданы материалы в Муниципальный институт генплана для разработки первичной планировочной документации жилой группы в районе жилых домов ГЭС-3. К данному распоряжению прилагался список граждан, которым должны быть выделены земельные участки под ИЖС в зоне застройки жилого квартала в ....
Постановлением Главы г.Сочи от 13 октября 2004 года № 2083 «Об утверждении схемы размещения жилого квартала в районе Краснополянской гидроэлектростанции в поселке Красная Поляна Адлерского района» утверждена схема размещения жилого квартала в районе Краснополянской гидроэлектростанции в ..., в соответствии с которой площадь земельного участка № составляет 584 кв.м.
В соответствии со статьей 8 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» от 05 ноября 2002г. № 532-КЗ по обращению администрации Адлерского района г.Сочи в газете «...» № (№) от 07 июля 2005 года было опубликовано сообщение, о поступивших заявлениях и находящихся в производстве 49 делах по оформлению прав на земельные участки граждан. К числу этих граждан относилась и она.
Постановлением главы администрации Адлерского района города Сочи от 26.01.2006 № 44, изданным на основании ее заявления, утверждены границы земельного участка № по схеме размещения жилого квартала в районе Краснополянской гидроэлектростанции в ... для индивидуального жилищного строительства, и установлена площадь земельного участка 584 кв.м.
На основании вышеизложенных документов были осуществлены землеустроительные работы.
Решением Адлерского районного суда г.Сочи от 11.02.2010 года удовлетворены ее требования об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» об обязании поставить земельный участок на кадастровый учет. Решение суда было исполнено, земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.
Не смотря на выполнение ею все необходимые действия по оформлению земельного участка, он ей так и не был предоставлен.
По обращению в администрацию Адлерского района г.Сочи с вопросом о предоставлении земельного участка ей было разъяснено, о предоставлении его только при условии проведения торгов (аукциона) о его выкупе.
Считает, что приобретение земельного участка через торги нарушает ее права, поскольку участок формировался за ее счет, с соответствующими поручениями администрации Адлерского района и администрации города Сочи.
В установленном порядке ею были выполнены требования о публикации в средствах массовой информации о формировании земельного участка.
В связи с чем, просит суд, - признать неправомерными действия администрации города Сочи, выразившиеся в отказе предоставления ей земельного участка без проведения торгов.
Обязать администрацию города Сочи предоставить ей земельный участок № по схеме размещения жилого квартала в районе Краснополянской гидроэлектростанции в ... для индивидуального жилищного строительства площадью 584 кв.м. с кадастровым номером № без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
В судебном заседании Згуряну Т.Е. изменила заявленные требования, в связи с чем просила суд - Обязать администрацию города Сочи предоставить ей земельный участок № по схеме размещения жилого квартала в районе Краснополянской гидроэлектростанции в ... для индивидуального жилищного строительства площадью 584 кв.м. с кадастровым номером № в аренду сроком на 10 лет без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Представитель администрации г.Сочи по доверенности Савчук Ю.В. в судебном заседании заявленные требования Згурян Т.Е. признала, считая их законными и обоснованными так же указав, что действительно у заявителя были права на получение земельного участка, однако в связи с изменениями действующего земельного законодательства предоставить испрашиваемый земельный участок в административном порядке не представляется возможным.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что на основании распоряжения главы администрации Адлерского района г.Сочи от 12 февраля 2001 года № 101-р Згуряну Т.Е. принята на учет для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства как нуждающаяся в улучшении жилищных условий (извещение муниципального унитарного предприятия «Квартирно-правовая служба города» от 08 октября 2004 года).
Распоряжением главы Краснополянской поселковой администрации от 25.06.99г. № 62 Подготовлены и переданы материалы в Муниципальный институт генплана для разработки первичной планировочной документации жилой группы в районе жилых домов ГЭС-3. К данному распоряжению прилагался список граждан, которым должны быть выделены земельные участки под ИЖС в зоне застройки жилого квартала в ....
Постановлением Главы г.Сочи от 13 октября 2004 года № 2083 «Об утверждении схемы размещения жилого квартала в районе Краснополянской гидроэлектростанции в поселке Красная Поляна Адлерского района» утверждена схема размещения жилого квартала в районе Краснополянской гидроэлектростанции в ..., в соответствии с которой площадь земельного участка № составляет 584 кв.м.
В соответствии со статьей 8 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» от 05 ноября 2002г. № 532-КЗ по обращению администрации Адлерского района г.Сочи в газете «...» № (№) от 07 толя 2005 года было опубликовано сообщение, о поступивших заявлениях и находящихся в производстве 49 делах по оформлению прав на земельные участки граждан. К числу этих граждан относилась и Згуряну Т.Е.
Постановлением главы администрации Адлерского района города Сочи от 26.01.2006 № 44, изданным на основании ее заявления, утверждены границы земельного участка № по схеме размещения жилого квартала в районе Краснополянской гидроэлектростанции в ... для индивидуального жилищного строительства, и установлена площадь земельного участка 584 кв.м.
Решением Адлерского районного суда г.Сочи от 11.02.2010 года удовлетворены ее требования об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» об обязании поставить земельный участок на кадастровый учет, в связи с чем ее земельному участку присвоен кадастровый номер №.
Не смотря на все выполнение ею действия по обращению в администрацию Адлерского района г.Сочи с вопросом о предоставлении земельного участка ей было разъяснено, о предоставлении испрашиваемого участка только при условии проведения торгов (аукциона) о его выкупе.
При данных обстоятельствах суд усматривает нарушение прав заявителя, так как материалами дела подтверждается намерения администраций района и города Сочи в предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
На основании ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд.
Р Е Ш И Л:
Заявление Згуряну Т.Е. к администрации г.Сочи об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления - удовлетворить.
Обязать администрацию города Сочи предоставить Згуряну Т.Е. земельный участок № по схеме размещения жилого квартала в районе Краснополянской гидроэлектростанции в ... для индивидуального жилищного строительства площадью 584 кв.м. с кадастровым номером № в аренду сроком на 10 лет без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Решение в 10 дней может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: /подпись/ Язвенко Р.В.