К делу № 2-528/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2011 года
Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
при секретаре – Авдеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кухилава Е.Ш. к администрации города Сочи о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Кухилава Е.Ш. обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к администрации города Сочи о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, указав, что постановлением Главы города Сочи Краснодарского края № 890 от 11 марта 2005 года двухкомнатная квартира ... признана служебной и предоставлена Кухилава Е.Ш. как учителю информатики СОШ № на состав семьи четыре человека: Кухилава Е.Ш., муж- ФИО3, дочь ФИО2, рождения **.**.**** года, сын ФИО1, рождения **.**.**** года. 24 марта 2005 года Кухилава Е.Ш. был выдан служебный ордер на вышеуказанные помещения. Спорная квартира была представлена в соответствии с Постановлением Главы города Сочи от 25 августа 2004 года № 349-р и протокола жилищной комиссии по решению вопросов, связанных с предоставлением служебных жилых помещений работникам отрасли «Образование» города Сочи от 10 августа 2004 года и списка работников отрасли «Образование», претендующих на получение служебных квартир в микрорайоне Блиново. В настоящее время истица обратилась в администрацию города Сочи для заключения с ней договора социального найма и оформления договора приватизации, однако квартирно - правовой службой города Сочи в этом было отказано ввиду того, что квартира является служебной.
Считает, что вывод ответчика о том, что спорная жилая площадь является служебной сделан без достаточных оснований и в нарушение требований норм материального права, так как спорная квартира была представлена Кухилава Е.Ш. до введения в действие ЖК РФ, о чем свидетельствует протокол жилищной комиссии от 10 августа 2004 года за № 2, на который имеется ссылка в Постановлении главы города Сочи от 11 марта 2005 года. Более того, фактически спорная квартира была предоставлена для заселения в декабре 2004 года, с этого периода времени истицей оплачиваются коммунальные услуги, что подтверждается соответствующими квитанциями. Договор найма специализированного жилого помещения с ней не заключался, что также подтверждает, что спорная квартира не является служебной. Полагает, что спорное жилое помещение утратило статус служебного и с Кухилава Е.Ш. должен быть заключен договор социального найма.
Просит суд обязать администрацию города Сочи заключить с Кухилава Е.Ш. договор социального найма жилого помещения – квартиры ....
В судебном заседании Кухилава Е.Ш. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований к администрации города Сочи о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.
Представитель администрации города Сочи по доверенности, а так же представитель МУП г. Сочи «Квартирно-правовая служба города» в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований Кухилава Е.Ш. к администрации города Сочи о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.
ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Кухилава Е.Ш. просит удовлетворить.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Кухилава Е.Ш. к администрации города Сочи о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения следует удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно плану распределения жилой площади в доме ..., утвержденному постановлением Главы города Сочи от 27 сентября 2004 года № 1872, для работников отрасли «Образование» выделены служебные квартиры.
Распоряжением Главы города Сочи от 25 августа 2004 года № 349-р утверждено решение жилищной комиссии по вопросам, связанным с предоставлением служебных жилых помещений работникам отрасли «Образование» города Сочи, от 10 августа 2004 года (протокол № 2), согласно которому Е.Ш. Кухилава выделена двухкомнатная служебная квартира в доме ....
Из материалов дела следует, что Кухилава Е.Ш., **.**.**** года рождения, работает в системе образования с 1994 года, в общеобразовательном учреждении лицей № с 27 августа 2004 года учителем информатики. Состав семьи четыре человека: она, муж - ФИО3, **.**.**** года рождения, дочь - ФИО2, **.**.**** года рождения, сын - ФИО1, **.**.**** года рождения.
Постановлением Главы города Сочи от 23 июля 2004 года № 1299 «О внесении изменений в приложение № 2 постановления администрации города Сочи от 23 мая 1994 года № 445 «О порядке предоставления служебной жилой площади» должность учителя внесена в перечень должностей, имеющих право на предоставление служебного жилого помещения.
Е.Ш. Кухилава состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства в городе Сочи с 2002 года в списках на общих основаниях под № 6017, в льготном списке педагогических работников под №301.
Постановлением Главы города Сочи Краснодарского края № 890 от 11 марта 2005 года двухкомнатная квартира ... признана служебной и предоставлена Кухилава Е.Ш. как учителю информатики СОШ № на состав семьи четыре человека: Кухилава Е.Ш., муж- ФИО3, дочь ФИО2, рождения **.**.**** года, сын ФИО1, рождения **.**.**** года.
24 марта 2005 года Кухилава Е.Ш. был выдан служебный ордер на вышеуказанные помещения.
При этом указанная квартира была представлена Кухилава Е.Ш. до введения в действие ЖК РФ, на основании распоряжения Главы города Сочи Краснодарского края от 25 августа 2008 года и согласно списку работников отрасли «Образование» на получение служебных квартир в микрорайоне ... в октября 2004 года.
В судебном заседании установлено, что фактически Кухилава Е.Ш. заселилась в квартиру ... в декабре 2004 года и с этого периода времени истицей оплачиваются коммунальные услуги, что подтверждается соответствующими квитанциями.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения;
Как указано в ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года №1301 государственному чету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные служебные помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п. 14 Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 года №42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».
Таким образом, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.
В судебном заседании установлено, что вышеуказанный пункт Правил ответчиком – администрацией г. Сочи выполнен не был.
Кроме того, в соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с ч. 7 ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
В судебном заседании также установлено, что договор найма специализированного жилого помещения – квартиры ... с Кухилава Е.Ш. не заключался.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Как указано в ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Кроме того, согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Как следует из материалов дела, Е.Ш. Кухилава состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства в городе Сочи с 2002 года в списках на общих основаниях под № 6017, в льготном списке педагогических работников под №301.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Кухилава Е.Ш. имеет право на заключение с органом местного самоуправления, являющегося собственником жилого помещения, договора социального найма жилого помещения – квартиры ... в соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, согласно которой защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права.
При таком положении суд считает, что исковые требования Кухилава Е.Ш. к администрации города Сочи о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кухилава Е.Ш. к администрации города Сочи о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, - удовлетворить.
Обязать администрацию города Сочи заключить с Кухилава Е.Ш. договор социального найма жилого помещения – квартиры ....
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Судья -