К делу № 2-646/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2011 года Адлерский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Надрага В.Л.
при секретаре Шуликиной Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Асачук А.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФГУ «Земельная кадастровая палата» Сочинский об оспаривании действий,
УСТАНОВИЛ:
Асачук А.А. обратился в суд Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФГУ «Земельная кадастровая палата» Сочинский отдел обязать к начальника отдела Сочинской кадастровой палаты провести государственный кадастровый учет земельного участка при жилом доме ..., с расширенным видом использования – индивидуальное жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов, зона – Ж4, ранее поставленный на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, с общей площадью равной 550 кв.м., исключив из сведений кадастра предыдущую площадь участка в 200 кв.м. как внесенную ошибочно.
В обосновании своих требований указывает, что распоряжением Главы администрации Адлерского района города курорта-Сочи от 28.07.2010 года № 300-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории при жилом доме ..., где указано: считать площадь земельного участка с расширенным видом использования – индивидуальное жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов, зона – Ж4, ранее поставленный на государственный кадастровый учет (кадастровый номер №, равной 550 кв.м. Согласно п.2.2 вышеуказанного распоряжения необходимо было обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. В соответствии с распоряжением Главы администрации Адлерского района города Сочи от 28.07.2010 года № 300-р истец обратился в ООО «ФИО9», где ему был изготовлен межевой план. При обращении в кадастровую палату Сочинский филиал для проведения кадастровых работ по государственному кадастровому учету земельного участка в постановке на учет было отказано со ссылкой на тот факт, что по сведениям кадастра площадь участка составляет 200 кв.м., а в результате данного кадастрового учета площадь земельного участка увеличилась на 350 кв.м., что является нарушением Решения Городского Собрания Сочи №211 от 16.10.2007 года "Об установлении минимального размера земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность или аренду
из находящихся в государственной или муниципальной
собственности земель". Поскольку при данном доме никогда не было земельного участка в 200 кв.м., и правоустанавливающие документы о его предоставлении в соответствии с действующим законодательством также отсутствуют, считает, что им были выполнены все требования и условия предусмотренные для постановки на учет вновь созданного земельного участка.
В судебном заседании представитель истца Асачук А.А., Асачук О.В. по доверенности № от 09 октября 2008 года, удостоверенной нотариусом Сочинского нотариального округа ФИО1, зарегистрированной в реестре за № на исковых требованиях настаивала.
Представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФГУ «Земельная кадастровая палата» Сочинский отдел в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просит дело рассмотреть в его отсутствии. Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица - Администрации Адлерского района г.Сочи в судебном заседании просила суд решить вопрос в соответствии с действующим законодательством.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает заявленные заявителем требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела установлено, что в администрацию Адлерского района города Сочи обратился Асачук А.А. с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 550 кв.м. при жилом доме ..., право собственности на который зарегистрировано в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.
Согласно исторической справки на домовладение ... в феврале 1959 г. работнику Адлерской чайной фабрики был отведен земельный участок под застройку индивидуального жилого дома, что подтверждено исторической справкой, приказом №126-а от 16.09.1954г., справкой №27-12.
Согласно архивной выписки из протокола №25 заседания исполнительного комитета Адлерского районного Совета депутатов трудящихся города Сочи от 09.10.1962 года приказом директора Адлерской чайной фабрики от 15.08.1954 г. спорный земельный участок был выделен для строительства ИЖС, которое было закончено в 1960 году по утвержденному проекту.
Согласно генерального плана площадь земельного участка составила 800 кв.м.
Согласно данным филиала Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» по городу Сочи по результатам первичной инвентаризация домовладения от 21.07.1960г., площадь земельного участка по фактическому использованию составила 843,6 кв.м., на 11.10.1976г. – 593 кв.м., на 22.04.1987г. – 593 кв.м., на 26.02.2002 года площадь земельного участка при жилом доме ..., находящегося в фактическом пользовании составила 593 кв.м.
Земельный участок ранее поставлен на государственный кадастровый учет – кадастровый номер № - по декларированной площади.
Распоряжением Главы администрации Адлерского района города курорта-Сочи от 28.07.2010 года № 300-р, руководствуясь статьями 7, 28, 29, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года №136-ФЗ, Законом Краснодарского края от 05.11.2002 года №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в краснодарском крае», положением «Об администрации Адлерского района – территориальном органе администрации города Сочи», постановлением Главы города Сочи от 27.05.2009 года №179 «О делегировании отдельных полномочий администрации города Сочи», постановлением Главы города Сочи от 27.05.2009 года №180 «О форме схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории и инструкции о порядке подготовки схемы, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории при жилом доме ..., где указано: считать площадь земельного участка с расширенным видом использования – индивидуальное жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов, зона – Ж4, ранее поставленный на государственный кадастровый учет (кадастровый номер №, равной 550 кв.м.
В соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Данная статья взаимосвязана с иными конституционными положениями, определяющими предметы ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Так, согласно Конституции Российской Федерации земельное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1), по предметам которого издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статья 76, часть 2).
Решением Городского собрания Сочи «О положении о порядке предоставления и прекращения прав на земельные участки на территории города Сочи» от 18.04.2002 г. №61 установлен единый порядок предоставления и прекращения прав на земельные участки на территории города Сочи, находящиеся в ведении города Сочи.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что при доме ... в соответствии с действующим законодательством за период с 1959 года по сегодняшний день, земельный участок уполномоченным соответствующим органом не предоставлялся, по первичным документам с 1959 года площадь земельного участка при доме является значительно выше чем указано в кадастре – 200 кв.м., доказательств обратного суду представлено не было, что позволяет сделать вывод о наличии ошибки в сведениях, содержащихся в кадастре, а именно в площади земельного участка в 200 кв.м. при жилом доме ....
Таким образом, распоряжение Администрации Адлерского района г.Сочи от 28.07.2010 года № 300-р об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 550 кв.м. при жилом доме ... принято в соответствии с действующим законом и порядком для учета вновь созданного земельного участка.
В соответствии с п.2.1 и п.2.2. распоряжения Асачук А.А. был изготовлен межевой план, с которым он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФГУ «Земельная кадастровая палата» Сочинский отдел для постановки на учет земельного участка.
Схема расположения земельного участка согласовывается с архитектором Адлерского района г.Сочи и утверждается главой администрации Адлерского района г.Сочи в виде распоряжения (Постановление Главы города Сочи от 27.05.2009 года №180).
Решением Городского собрания Сочи «О положении о порядке предоставления и прекращения прав на земельные участки на территории города Сочи» от 18.04.2002 г. №61 установлен единый порядок предоставления и прекращения прав на земельные участки на территории города Сочи, находящиеся в ведении города Сочи.
Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам при первичном предоставлении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности составляют для ИЖС в городской черте при уплотнении существующей застройки от 200 до 700 кв.м. (Решение Городского собрания Сочи «О положении о порядке предоставления и прекращения прав на земельные участки на территории города Сочи» от 18.04.2002 г. №61, раздел 3, пункт 3.1., подпункт 3.1.1).
В соответствии со ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Статья 11.2 Земельного кодекса РФ устанавливает, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В судебном заседании установлено, что земельный участок при доме ... предоставляется в соответствии с действующим законодательством первично, следовательно государственный кадастровый учет земельного участка, площадью 550 кв.м не противоречит нормам предоставления земли, установленных органами местного самоуправления и подлежит постановке на государственный кадастровый учет.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Асачук А.А. обязать начальника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФГУ «Земельная кадастровая палата» Сочинский отдел провести государственный кадастровый учет земельного участка при жилом доме ..., с расширенным видом использования – индивидуальное жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов, зона – Ж4, ранее поставленный на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, с общей площадью равной 550 кв.м., исключив из сведений кадастра предыдущую площадь участка в 200 кв.м. как внесенную ошибочно – удовлетворить.
Обязать начальника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФГУ «Земельная кадастровая палата» Сочинский отдел провести государственный кадастровый учет земельного участка при жилом доме ..., с расширенным видом использования – индивидуальное жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов, зона – Ж4, ранее поставленный на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, с общей площадью, согласно межевому плану равной 550 кв.м.
Исключить из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФГУ «Земельная кадастровая палата» Сочинский отдел предыдущую площадь земельного участка при жилом доме ..., с расширенным видом использования – индивидуальное жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов, зона – Ж4, с кадастровым номером №, в 200 кв.м. как внесенную ошибочно.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г.Сочи в течении 10 дней.
Судья: /подпись/.