К делу № 2-839/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 января 2011 года Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края
в составе: председательствующего Свириденко В.И.
при секретаре Жоговой Я.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц о запрещении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства о пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Сочи обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о запрещении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства о пожарной безопасности, указывая, что прокуратурой города Сочи с привлечением специалистов ОГПН Адлерского района г. Сочи проведена проверка соблюдении требований действующего законодательства об обеспечении жизни и здоровья несовершеннолетних при организации новогодних мероприятий.
В ходе проверки установлено, МУК «Районный Дом культуры Адлер» допускаются нарушения правил пожарной безопасности, безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних не обеспечена.
В соответствии со ст. ст. 1, 4, 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, указанным Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Вместе с тем, как было установлено в ходе проверки и подтверждается материалами проверки (акт проверки от 09.12.2010, постановление по делу об административном правонарушении № 509 от 09.12.2010, предписание № 547/1/288 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности и др.) в нарушение указанных требований, а также пп. 150, 98, 16, 61, 90, 91 ППБ 01-03, Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в помещениях, занимаемых МУК «Районный Дом культуры Адлер» по ул. Ульянова, 84/4, г. Сочи, не произведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций сценической коробки, сценического и выставочного оформления, система автоматической пожарной сигнализации находится в неработоспособном состоянии, система оповещения людей о пожаре находится в неработоспособном состоянии, не вывешены поэтажные планы эвакуации людей на случай пожара, не обеспечена исправность световых указателей эвакуационных выходов, не обеспечена работоспособность светового указателя пожарного гидранта, не произведены испытания пожарных кранов на водоотдачу с составлением акта.
Несоблюдение Правил пожарной безопасности является нарушением прав неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья, а также имущества при чрезвычайных ситуациях и создает опасность причинения такого вреда в будущем.
Представитель прокуратуры г. Сочи в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежаще извещен.
В судебное заседание представитель Муниципального учреждения культуры «Районный Дом культуры Адлер», представитель администрации г. Сочи не явились, о дне слушания дела надлежаще извещены о причине неявки не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, суд считает заявление прокурора г. Сочи подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Факт нарушения правил пожарной безопасности подтверждается актом проверки от 09.12.2010 г. из которого следует, что прокуратурой города Сочи с привлечением специалистов ОГПН Адлерского района г. Сочи проведена проверка соблюдении требований действующего законодательства об обеспечении жизни и здоровья несовершеннолетних при организации новогодних мероприятий. В ходе установлено, МУК «Районный Дом культуры Адлер» допускаются нарушения правил пожарной безопасности, безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних не обеспечена.
Согласно предписания № 547/1/288 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, следует, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» необходимо устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности выявленные в ходе проверки.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в числе прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры.
В соответствии со с. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Осуществление МУК «Районный Дом культуры Адлер» деятельности с нарушением правил пожарной безопасности не обеспечивает охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, их родителей, сотрудников учреждения, иных лиц, и создает угрозу причинения вреда в будущем правам и охраняемым законом интересам неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Деятельность МУК «Районный Дом культуры Адлер» расположенного по адресу : г. Сочи, ул. Ульянова, 84/4, с вышеуказанными нарушениями правил пожарной безопасности, может повлечь возникновение пожара, причинение вреда жизни и здоровью граждан.
Учитывая изложенное, суд считает требования прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц о запрещении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства о пожарной безопасности обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц о запрещении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МУК «Районный Дом культуры Адлер», администрации г. Сочи, выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности.
Запретить осуществление деятельности МУК «Районный Дом культуры Адлер» по адресу : г. Сочи, ул. Ульянова, 84/4 до полного устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд города Сочи в течение 10 дней.
Председательствующий подпись