К делу № 2- 745/11
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
17 февраля 2011 года Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе : председательствующего Свириденко В.И.
при секретаре Жоговой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дагдаверян Н.В., Романова В.А. к администрации Адлерского района города Сочи об отмене постановления главы администрации Адлерского района г. Сочи № 1017 от 14 декабря 2006 года, отмене градостроительного заключения Комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи от 13 декабря 2005г. № 01-15/29459, отмене кадастрового учета и внесения изменений в договор аренды от 26.06.2007г. № в части площади земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы Дагдаверян Н.В. и Романов В.А. обратились в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к администрации Адлерского района города Сочи об отмене постановления главы администрации Адлерского района г. Сочи № 1017 от 14 декабря 2006 года, отмене градостроительного заключения Комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи от 13 декабря 2005г. № 01-15/29459, отмене кадастрового учета и внесения изменений в договор аренды от 26.06.2007г. № в части площади земельного участка,
В обоснование заявленных требований истцы пояснили следующее.
На основании постановления № 127/8 от 23 февраля 2000г. Дагдаверян Н.В. был предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства земельный участок общей площадью 720 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: .... Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 30 июля 2002 года удовлетворены исковые требования Ашикян Е.Г. и Ашигян М. А., согласно которым ее права арендатора на земельный участок площадью 600 кв.м., были переведены в пользу указанных лиц. Определением Адлерского райсуда от 7 октября 2002 года вышеуказанное решение суда было разъяснено в части признания за Ашикян Е.Г. и Ашигян М.А. права аренды земельного участка площадью 720 кв. м. Согласно оспариваемому постановлению № 1017 от 14 декабря 2006 года с Ашикян Е.Г. и Ашигян М.А. 26 июля 2007 года был заключен на 49 лет договор аренды земельного участка площадью 898 кв.м. Однако при вынесении постановления № 1017 нарушены нормы земельного законодательства в части предельных размеров предоставления земельных участков. Согласно правил ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Решением Городского Собрания Сочи от 18.04.2002г. № 61 (редакция от 14.11.2006г.) «О положении о порядке предоставления и прекращения прав на земельные участки на территории города Сочи» предельные размеры земельных участков составляют от 300 до 700 кв.м. Также нарушены нормы ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой этим строением и необходимой для его использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний владелец. Просят суд отменить постановление главы администрации Адлерского района г. Сочи № 1017 от 14 декабря 2006 года в части площади земельного участка, отменить градостроительное заключение Комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи от 13 декабря 2005г. № 01-15/29459, отменить кадастровый номер земельного участка, стоящий на кадастровом учете, в части его площади и внести изменение в договор аренды от 26.06.2007г. № в части площади земельного участка,
В судебном заседании Дагдаверян Н.В. и ее представитель по доверенности Бурмистрова О.Ф., действующая также в интересах Романова В.А. по доверенности, поддержали исковые требования в полном объеме, пояснив, что после принятия решения Городского Собрания Сочи от 28 сентября 2004 года № 225 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан» инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, получили право на предоставление им в первоочередном порядке без проведения торгов земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального и коллективного садоводства при наличии свободных земель соответствующего целевого значения и разрешенного использования.. Романов В.А., являясь инвалидом второй группы, в 2006 году обратился с заявлением в администрацию города Сочи о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Комитет архитектуры и градостроительства по поручению администрации г. Сочи № 7439 от 07.06.2006г., рассмотрев обращение Романова В.А., в свою очередь письмом от 30.06.2006г. № 01-15/16168 поручил ООО «ФИО15» изготовление проекта границ земельного участка при жилом доме в .... План проектных границ был изготовлен и согласован в установленном порядке. На момент согласования площадь земельного участка, которая могла быть выделена Романову В.А., составила 377 кв.м., поскольку на основании градостроительного заключения Комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи от 13 декабря 2005г. № 01-15/29459 14 декабря 2006г. было принято оспариваемое постановление № 1017.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала по поводу удовлетворения иска, указывая на то, что постановление вынесено в соответствии с требованиями закона.
Третьи лица - Ашикян Е.Г. и Ашигян М. А., в судебном заседании возражали по поводу удовлетворения иска, указывая на то, что размер земельного участка соответствует выделенному по постановлению Администрации Адлерского района г. Сочи.
Представитель третьего лица администрации города Сочи в судебном заседании просила рассмотреть в соответствии с требованиями действующего законодательства..
Третьи лица - Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Адлерский отдел по г. Сочи УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины не явки в судебное заседание суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного рассмотрения искового заявления не поступило.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что заявленные исковые требования Дагдаверян Н.В. и Романова В.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Дагдаверян Н.В. постановлением № 127/8 от 23 февраля 2000г. был предоставлен в аренду сроком на три года с правом дальнейшего переоформления в собственность или в долгосрочную аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства общей площадью 720 кв.м., с кадастровым номером № в районе дома .... На основании данного постановления 18 апреля 2000г. с Дагдаверян Н.В. был заключен договор аренды земельного участка №, прошедший государственную регистрацию в филиале Краснодарского краевого учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Адлерскому району г. Сочи с выдачей свидетельства о государственной регистрации права аренды серии КК № 113319 от 11 мая 2000г.
Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 30 июля 2002г., вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Ашикян Е.Г. и Ашигян М. А. к Дагдаверян Н.В., согласно которым права арендатора Дагдаверян Н.В. на земельный участок площадью 600 кв.м., переведены в пользу Ашикян Е.Г. и Ашигян М. А. с возложением на них обязанностей по аренде земельного участка и строительству на нем индивидуального жилого дома согласно постановлению главы администрации г. Сочи № 127/8 от 23 февраля 2000г.; отменено свидетельство о государственной регистрации права серии КК 113319 от 11 мая 2000г. на имя Дагдаверян Н.В., выданное филиалом Краснодарского краевого учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Адлерскому району г. Сочи; внесены изменения с заменой арендатора Дагдаверян Н.В. на арендаторов Ашикян Е.Г. и Ашигян М.А. в договор аренды земельного участка № от 18 апреля 2000г.с обязательством филиала Краснодарского краевого учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Адлерскому району г. Сочи о выдаче Ашикян Е.Г. и Ашигян М.А новых свидетельств о государственной регистрации права аренды земельного участка. Кроме того, этим же решением за Ашикян Е.Г. и Ашигян М.А признано право общей долевой собственности на незавершенный строительством индивидуальный жилой дом с обязательством БТИ г. Сочи выдать технический паспорт на дом, а Дагдаверян Н.В. не чинить препятствий Ашикян Е.Г. и Ашигян М.А в пользовании земельным участком и строительстве жилого дома.
Определением Адлерского райсуда от 7 октября 2002г. решение суда от 30 июля 2002г. было разъяснено в оставшейся части земельного участка площадью 120 кв.м., составляющую общую площадь земельного участка мерою 720 кв.м., предоставленного в аренду по договору № 51 от 18 апреля 2000г. с закреплением за Ашикян Е.Г. и Ашигян М.А. указанной части участка и признанием права аренды земельного участка площадью 720 кв. м.
Комитетом архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи выполнено градостроительное заключение от 13 декабря 2005г. № 01-15/29459 о целесообразности корректировки границ земельного участка с увеличением площади на 178 кв.м. в связи с тем, что земельный участок площадью 178 кв.м. расположен в зоне общественных центров и не может быть выделен как самостоятельный ввиду недостаточных размеров (ширина менее 8,0 м).
На основании данного заключения и выполненного ООО «ФИО15» проекта по упорядочению границ было вынесено постановление № 1017 от 14 декабря 2006г., «Об уточнении границ и предоставления Ашикян Е.Г., Ашигян М.А. в аренду сроком на 49 лет с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка в районе жилого дома ... для индивидуального жилищного строительства», согласно которого с Ашикян Е.Г. и Ашигян М.А. 26 июля 2007 года был заключен на 49 лет договор аренды земельного участка площадью 898 кв.м.
Вместе с тем, Комитет архитектуры и градостроительства по поручению администрации г. Сочи № 7439 от 07.06.2006г., рассмотрев обращение Романова В.А., в письмом от 30.06.2006г. № 01-15/16168 поручил ООО «ФИО15» изготовление проекта границ земельного участка при жилом доме в ..., утвержденный распоряжением главы администрации города Сочи от 28 октября 2008г. На момент согласования площадь земельного участка, которая могла быть выделена Романову В.А., составила 377 кв.м., поскольку на основании градостроительного заключения Комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи от 13 декабря 2005г. № 01-15/29459 14 декабря 2006г. было принято оспариваемое постановление № 1017.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выполненное Комитетом архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи градостроительное заключение от 13 декабря 2005г. № 01-15/29459 о целесообразности корректировки границ земельного участка с увеличением площади на 178 кв.м. в связи с тем, что земельный участок площадью 178 кв.м. расположен в зоне общественных центров и не может быть выделен как самостоятельный ввиду недостаточных размеров (ширина менее 8,0 м) не соответствует действительности, так как свободный земельный участок в районе жилого дома ... не мог составлять 178 кв.м., а составлял 555 кв.м., оставшиеся 377 кв.м. которого впоследствии были предоставлены смежному землепользователю Романову В.А.
В соответствии с требованиями ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
На основании данной статьи принято Решение Городского Собрания Сочи от 18.04.2002г. № 61 (редакция от 14.11.2006г.) «О положении о порядке предоставления и прекращения прав на земельные участки на территории города Сочи» установлено, что предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность при первичном предоставлении из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности составляют от 300 до 700 кв.м.
Право аренды на земельный участок площадью 720 кв.м. перешло к Ашикян Е.Г., Ашигян М.А. по решению суда от Дагдаверян Н.В. В п. 2 оспариваемого постановления № 1017 от 14 декабря 2006г. указано, что Ашикян Е.Г., Ашигян М.А. предоставляется в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 898 кв.м. в связи с переходом права собственности на жилой дом.
Однако в силу ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности, на здание, строение сооружение к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Исходя из положений данной нормы, при переходе права собственности на жилой дом к Ашикян Е.Г., Ашигян М.А. должно перейти и право аренды на ту часть земельного участка, на тех же условиях и в том же объеме, которой владела Дагдаверян Н.В., которой земельный участок предоставлялся в аренду площадью 720 кв.м. на основании вышеуказанных постановления № 2127/8 от 23 февраля 2000г. и договора аренды № 51 от 18 апреля 2000г.
Рассматривая требования заявителя о внесении изменений в договор аренды спорного земельного участка от 26.06.2007 г. №, суд считает данные требования необоснованными, так как заявитель не является стороной указанного договора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ:
Исковые требования Дагдаверян Н.В., Романова В.А. к администрации Адлерского района города Сочи об отмене постановления главы администрации Адлерского района г. Сочи № 1017 от 14 декабря 2006 года, отмене градостроительного заключения Комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи от 13 декабря 2005г. № 01-15/29459, отмене кадастрового учета и внесения изменений в договор аренды от 26.06.2007г№ в части площади земельного участка удовлетворить частично.
Отменить постановление № 1017 от 14 декабря 2006г., «Об уточнении границ и предоставления Ашикян Е.Г., Ашигян М.А. в аренду сроком на 49 лет с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка в районе жилого дома ... для индивидуального жилищного строительства» в части утверждения проекта по упорядочению границ и предоставлению Ашикян Е.Г. и Ашигян М.А. земельного участка площадью 898 кв.м. в районе жилого дома ..., обязав администрацию Адлерского района города Сочи внести соответствующие изменения в постановление о предоставлении Ашикян Е.Г. и Ашигян М.А. в аренду земельного участка площадью 720 кв.м., а также в договор аренды № 51 от 18 апреля 2000 года.
Отменить градостроительное заключение Комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи от 13 декабря 2005г. № 01-15/29459 о возможности дозакрепления земельного участка к закономерному земельному участку по ....
Обязать отдел по городу Сочи Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отменить кадастровый номер № земельного участка в районе жилого дома ..., предоставленного Ашикян Е.Г. и Ашигян М.А. на праве аренды сроком на 49 лет с множественностью лиц на стороне арендатора для индивидуального жилищного строительства, в части площади земельного участка 898, кв.м., исключив из него 178 кв.м. и оставив 720 кв.м.
Отказать Дагдаверян Н.В., Романову В.А. в требованиях о внесении изменений в договор аренды от 26.06.2007 г. №.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 дней начиная с 18.02.2011 г.
Председательствующий подпись